秦安县在精准扶贫工作中,全面贯彻落实省委、省政府的决策部署,聚焦贫困村人才资源匮乏问题,加大智力扶贫力度、多渠道培养开发农村各类实用人才,以强有力的人才工作作为开展精准扶贫的保障和支撑。
金融信贷培训惠及群众。秦安县为贫困村选派具有金融信贷知识的驻村帮扶队员,将金融信贷课程列入各类常规化培训之中。全县金融知识培训班邀请省金融办副巡视员于海波、甘肃股权交易中心副总经理许明、甘肃保监局统研处处长任卓、天水市金融办副主任赵剑孝进行专题辅导,培训各乡镇、县直各部门、驻秦各金融机构保险单位相关负责人和干部共170多人。县委双联办、县委组织部和县扶贫办牵头,对全县700多名贫困村驻村帮扶工作队及第一书记进行了金融信贷知识集中培训。对合作经济组织、农村金融网点负责人及业务专干进行了轮训。在认真总结多年金融扶贫工作经验的基础上,充分发挥 “中和农信”、互助资金、贷款贴息等扶贫资金的撬动作用,不断加大贫困村金融扶贫工作力度,建立村级扶贫互助资金协会,在全县范围内大力开展精准扶贫小额贷款工程,为贫困户落实小额信贷支持,为整村推进项目村贫困农户发放贴息贷款,落实扶贫贴息资金。积极举办政银保企对接活动,与龙头企业签订政银保企贷款协议,对贫困户果园给予保险补助,有效减轻了农户损失和因灾返贫农户的发生,制定了“两保一孤”团体意外附加重大疾病补充保险方案,并在王尹乡率先开展试点,为切实解决农村低保户、五保户和农村孤儿罹患重大疾病或者发生意外伤害事故后因无力承担个人自负医疗费用的困难创新了机制。
技术推广培训助农增收。通过各类农业技术培训,全面推广了高垄覆黑膜、配方施肥、树盘覆膜覆草等新技术,果树“桥接”等老果园改造技术,在全县17个乡镇加快推广防雹网适用技术,防雹网技术在莲花镇红富士苹果标准化示范园、刘坪何湾绿色标准化蜜桃生产基地、王尹万亩优质标准化蜜桃基地、陇城常营高光效苹果示范园、陇城镇西番坪苹果幼树标准化管理示范园等主产区得到了重点示范推广。梨小食心虫、苹小卷叶蛾等性诱剂及迷向管、粘蚜板和太阳能杀虫灯等高科技术也得到大面积推广运用,建成了一部分精品园、示范园、科技园,精细化管理果园示范基地11500亩,果品的科技含量进一步提升,试点区域内蜜桃亩均产值达到8000元以上,较之前亩均6500元净增1500多元,增长23.1%,果农的经济效益有了明显提高,试点区域内48411户22.11万人已初步受益。
农技巡回培训帮农致富。通过科技服务队下乡等多种渠道,探索实践“课堂建在基地,培训送到田间”的培训模式。各村农技员和县乡技术指导员采取集中授课、以会代训、散发资料、上门讲解、现场指导等方式,对各自服务的贫困户、科技示范户和一些种养大户进行了技术培训。累计发放各种培训资料9400多份,光盘课件280张,果树病虫害防治图谱2560册。举办各类果园技术管理培训班46期次,培训果农1.73万人次,举办蔬菜培训班2期,培训种菜大户80人,举办畜牧养殖培训班3期,培训养殖大户90人。针对各试点村农技员调整后人员配备相对较少,“单对单”难以彰显服务效应的现状,在每个乡镇成立了1支农业产业技术服务队,由队长负责,通过建立周例会制、人员分组包片制、巡回指导服务制、定期回访制,集中力量在本乡镇的每个试点村依次开展技术服务,使人员管理得到强化,服务力量得到优化。同时加强与聚群乐果蔬专业合作社、天水兰天果品有限公司等龙头企业的合作,以基地为纽带,采取“龙头企业+农业技术服务队+基地+农户”的服务模式,使服务机制更加完善,既扶持了本地龙头企业的发展,又切实提高了基地内农户的技术水平和经济收入,实现了共促双赢。
实训基地培训聚集专家。整合各类培训资源,为人才培训创造条件。秦安县农村基层干部专修学校重点加强对各类党政人才和乡村干部的培养教育;县职业教育中心重点加强对企业经营管理人才、专业技术人才的培养教育;依托莲花冯沟苹果基地、安伏扬寺花椒基地、刘坪万亩无公害桃基地、柴家山林果人才队伍建设示范基地,建立了4个乡土人才教育基地,重点加强对各类乡土人才的培训教育。以县委党校、农村基层干部专修学校、县职业教育中心为主体,各类人才教育培训基地为辅助,乡镇党校和乡镇农业综合服务中心为补充,相关职能部门协调配合的人才教育培训体系,夯实了各类人才教育培训基础。积极与省内外高等院校、科研单位协调,聘任西北农林科技大学博士生导师霍子喜、赵政阳,河北农业大学博士生导师孙建设等12名知名专家,以及市、县林果专家,组建了一支林果专家教师队伍;选聘实践经验丰富、理论水平较高的56名党政领导干部和县委党校教师,组建了一支政策理论和法律法规教师队伍;从企业经营管理人员、县职业教育中心骨干教师中选任101人,组建了一支职业教育和企业管理人才教育队伍;从各涉农部门和乡土拔尖人才中选聘出45名,组建了一支农技人才教育队伍。在4个人才教育培训基地,聘请省内外和本县林果专家学者22名,建立了3个“专家大院”,重点加强对林果栽培、管理和果品销售等方面的指导和帮助。通过建设数量充足、结构合理、满足需求师资队伍,为农村实用人才教育培训提供了保证。
电子商务培训开辟新径。秦安县推动电子商务与扶贫开发深度融合,出台了加快电子商务发展的实施意见和扶持办法,制定了相关扶持政策,鼓励龙头企业线上线下融合发展,鼓励大学生村官、未就业大学生以及致富能人等开办网店,促进就业创业,带动农民增收,并率先创建了天水市第一批农村淘宝实体店,同时与甘肃机电学院等大中专院校签署了人才培养合作协议。今年以来,建成并试运营总投资118万元,建筑面积468余平方米的秦安县电子商务服务中心,正式运营农村淘宝电子商务便民服务示范店10余处,创建线下体验馆3家,联合兰州城市学院、甘肃省工业职业技术学院经管学院举办精准扶贫电商培训班,对17个乡镇、40个部门、62个驻秦单位、34个贫困村电商服务点负责人、电商企业代表以及县电商服务中心全体人员计400多人次就如何开展基于地方特色的电子商务开展培训。截至目前,通过电子商务为农户购进生产生活资料超过400万元,节省农户开支40余万元,在网上销售果品等农特产品120余万元,为农民增收9万多元。
职业技能培训精准覆盖。为进一步加强贫困村劳动力职业技能培训工作,提升贫困家庭劳动力技能水平和就业创业能力,秦安县围绕市场需求和劳动者意愿, 以全县建档立卡的193个贫困村、贫困户、贫困人口为重点,突出61个特困村有培训需求意愿的劳动力和当年减贫的贫困人口,开展各类精准扶贫技能培训20550 人。其中县人社局组织开展就业技能培训2670人、劳务品牌培训800人、岗位技能提升培训220 人、创业培训240人、农村致富带头人示范性培训1444人;县妇联组织开展劳务品牌培训400人、“陇原巧手” 培训4000人、贫困村妇代会主任培训193人;县畜牧局组织开展畜牧业生产培训700人,县果业局组织开展果农技术培训5080人;县残联组织残疾人开展农村实用技能培训200人;县科协组织开展科技培训1200人。(秦安县委党校 何强盛)