为进一步贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫指示精神，清水县秉承“全力聚焦重点、奋力真抓实干、努力攻坚克难”的原则，探索建立“6+1”参与式精准扶贫工作新机制，充分发挥政府、企业、银行、协会在精准扶贫精准脱贫工作中的引领带动作用，通过政府、银行、企业、协会、农户之间的交流互动，实现信息互通、资源共享，优势互补，相互促进，鼓励和支持参与农户通过自身诚实劳动，有效增加收入，全力推动该县精准扶贫取得实质性的成效，从而加快脱贫致富奔小康的步伐。

　　政府引导，部门配合精准发力。县委政府紧紧围绕“4536”产业增收计划，研究制定带动产业发展、支持公益事业建设、拓展基础设施改善等方面具有针对性、可操作的计划，指导产业建设重点，引导各职能部门有针对性地开展工作。统筹谋划、积极协作，制定了长远发展规划，做好项目的申报衔接工作，加大资金投放力度，多方筹措资金，补贴农户利息，针对种植、养殖大户，做好相关领域的培训工作，并组织群众实地考察，拓宽其种植、养殖思路。

　　银行出资，放大总量促进落实。大力试用财政资金撬动金融资金支持产业新模式，统筹协调，通过县级财政担保从国家开发银行为每村贷款100万元，注入村扶贫互助协会，优先扶持贫困户发展特色富民产业，着力解决贫困村、贫困户在发展特色产业中存在资金短缺、资金周转不灵等问题。引导鼓励贫困户成立专业合作社，探索形成“支部+合作社+农户”的发展模式，有效促进了产业发展。

　　企业带动，互动对接共赢发展。充分发挥扶贫龙头企业在精准扶贫产业建设中的带动效应，紧密结合企业发展和贫困村脱贫需求，贫困户致富愿望，借助贫困村土地面积大、劳动力充足、有一定产业规模的有利条件，充分发挥企业在市场、信息、技术等方面的优势，对接贫困村发展规划，对接贫困户发展需求，实现企业与群众互动：一是企业提供公益性岗位，安排贫困户就业；二是扶持鼓励贫困户壮大产业，回收产品；三是企业积极推行土地流转，引导贫困户参与基地建设；四是回收农副产品，增加农户收入；五是鼓励农户出资入股，参与企业就业分红；六是企业提技术培训，提高贫困户发展能力。

　　协会互补，支部领导民事民管。充分发挥村两委班子职能和下基层干部作用，引导农户成立扶贫互助资金协会，建立健全互助资金协会帮扶机制。对已建立起的65村扶贫互助协会规范运作，定期组织召开会议，邀请部分协会会员和借款农户，研讨借款农户在产业发展过程中存在的困难和问题，共同谋划解决方案、交流心得体会和发展产业经验，既推动协会理事会、监事会工作职责落实，又使协会成为群众梳理产业发展思路、共享发展经验、交流实用技术的有效平台。

　　农户参与，诚实劳动稳定增收。按照“大帮小、富帮穷、亲邻相帮”的原则，充分发挥党员、种养大户、致富带头人的示范带动作用，为每个贫困户和产业发展小户确定帮带户，帮助其确定致富项目、担保借款、提供技术和信息，扶持鼓励农户通过诚实劳动，引领带动贫困农户发展特色产业，同时，支持鼓励农户积极参与村务管理，由农户或农户代表在村内建立不同的能力建设小组，协调处理各种矛盾纠纷和困难问题，实行民事民管，民参与民监督，支持自身发展、理财能力不足的贫困户将精准扶贫贷款入股企业，逐步健全和完善企业与贫困村、贫困户长期联姻，互利共赢的精准扶贫长效机制，有效带动贫困乡村和农户发展特色产业，实现企农户脱贫致富的目的。  

　　基地发展，提质增效壮大循环。按照“一村一品、多村一品，一乡一业、多乡一业”的产业发展思路，大力提升产业层次，促进产业结构优化升级。提早培训一批具有知识产权的龙头企业，积极鼓励贫困户流转土地、联户经营，进一步提质增效，壮大基地发展，增加生产规模，带动贫困户发展特色产业，大力加快贫困户脱贫步伐。

　　通过“政府引导、银行出资、企业带动、协会互补、农户参与、基地发展”最终“实现农户增加收入”（即6+1）的精准扶贫工作理念，以行政村扶贫资金协会为建设平台，充分发挥政府、银行、企业、协会、农户在精准扶贫中各自优势和特点，建立各行各业和贫困村、贫困户之间稳定的对接机制，实现优势互补，着力解决了我县贫困面大、经济发展滞后、基础条件薄弱、农业产业化程度低、公共服务保障短缺的问题，切实增加农户收入，加快贫困村脱贫步伐，力争到2020年同步全面建成小康社会。