强化学习入心入脑  聚焦“四风”即知即改

中共秦安县委书记   王东红

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，秦安县按照抓学习教育筑牢思想根基、抓开门纳谏提高意见建议质量、抓整改落实增强活动实效的思路，坚持领导带头，强化教育实践，聚集“四风”问题，推进即知即改，让广大群众从一开始就感受到活动带来的新变化新成效。

　　抓学习，强认识，着力筑牢思想根基。一是突出领导带头。把群众路线学习教育作为补足党员干部精神之“钙”、筑牢思想根基的必修课，县委常委会带头开展了8天集中学习，人大、政府、政协及各单位领导班子成员、广大党员干部及时跟进，迅速掀起集中学习强认识、主题教育促提升的活动热潮。二是突出分类指导。各单位就重点篇目和必读篇目专门作出安排，集中7天以上时间开展“封闭式”学习研讨；紧扣特殊党员群体实际，专门编印离退休老干部学习资料，定期组织老干部集中学习；向942名外出流动党员寄送一封信、一套学习资料和一封征求意见表帮助学习；在非公企业中以车间班组为单位，利用班前班后开展学习。三是突出载体创新。各级党组织在加强必读篇目和内容学习的同时，创新教育载体，普遍开展“九个一”（一次专题辅导、一次学习研讨交流、一次党的历史和传统教育、一次教育实践活动宣讲、一次警示教育活动、一次先进事迹报告会、一次理论考试、编印一套学习资料、撰写一篇体会文章）主题活动。专门编印活动知识100问、活动漫画选编等7类23300册学习资料，成为不同类型、不同层次党员学习教育“活教材”。四是注重学习效果。根据不同行业、不同单位实际，采取机关单位“全天学”、服务行业“挤空学”、窗口单位“轮岗学”、村组干部“补课学”等措施，保证学习教育全覆盖。从学习态度、重点内容、学风改进、学以致用四个方面列出30种143个问题，制作了学习效果“自检表”，分发给每名党员人手一册，做到随学随查，随查随补，保证学习效果。

　　广开门，诚征询，着力找准“四风”问题。各单位坚持聚集“四风”，敞开大门，诚心求意见、真心查问题。一是范围求“广”。县四大班子党员领导干部通过召开座谈会、深入各自联系点和“双联”点谈心交心，广泛征求和听取群众意见建议；部门和乡镇领导干部广泛听取县上主要领导、分管领导、班子成员、干部职工和基层群众的意见建议；执法监管部门、窗口单位和服务行业深入到工作对象和服务对象中广泛征求意见建议。二是内容求“真”。各级党员干部采取上门问、网络找、信访寻、电话听等方式找真问题。县四大班子和各单位党员领导干部主动到离退休老干部和“双联”户家中，听取对班子和个人的意见建议；县委教育实践活动办公室确定专人，关注各类留言板，及时接听热线电话，与纪检、信访等部门密切联系，力求从网络和各类来电来访中查找“四风”问题。三是方式求“活”。各单位普遍采取领导在会议上点、同事相互议、社会各界代表座谈提、发放征求意见表和问卷调查表征等灵活多样方式征求意见建议。同时，根据“四风”方面的“流行病”和秦安党员干部存在的“地方病”，梳理归纳出4个方面46类286种问题，制成以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”为主要内容的“正容镜”，配发党员干部人手一册，逐项逐条对照查找问题。四是聚焦求“准”。对征求到的意见建议梳理归纳后，由县委督导组进行分析审核把关，县委教育实践活动办公室进行分析研判、汇总甄别，并将各类意见及时反馈相关单位落实整改。至目前，全县广大党员干部走访基层群众1.8万余户，先后发放征求意见表和问卷调查2000余份，征求到各类意见建议1.3万余条。

　　抓重点，不散光，着力落实整改措施。活动一开始，秦安县就紧扣“四风”、联系服务群众“最后一公里”和涉及群众切身利益等三个方面的重点问题进行即知即改。一是领导带头改。县四大班子和各单位主要领导带头压减“三公”经费，带头精简会议，带头下基层轻车简从，为全县整改树立榜样。今年以来共精简会议14次，清理评比达标表彰项目10个，减少各类领导小组、议事协调机构30个，取消和下放行政审批事项17项。二是专项治理改。对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，先后集中清退办公用房1565平方米，对城乡环境和城区违章建筑进行专项治理，对一些区域的违章建筑进行了拆除。三是公开承诺改。组织25个执法监管部门、窗口行业和服务单位对证件办理、项目审批等36项事项简化程序，提高办事效率，单位“一把手”在县电视台等媒体和单位公示栏进行公开承诺，主动接受群众监督。四是强化督查改。县委教育实践活动办公室专门列出问题清单，对第一批整改的21个问题明确了整改责任单位、整改时限和具体要求，并定期下发督办单，督促责任单位即知即改。作风督查组和6名义务监督员采取明察暗访等方式，对活动开展不扎实的3个单位进行了通报。五是建章立制改。出台了县委常委会厉行节约、压减“三公”经费十条意见、机关事业单位工作人员十严禁、规范和落实党内组织生活十项规定，并加强制度规定的贯彻执行，回应群众关切，力促作风转变。

　　出机关，接地气，着力强化作风转变。把下基层接地气作为促进干部作风转变和能力提升的有效途径，根据征求到的意见建议和查摆出的突出问题，结合学习领会习近平总书记“三严三实”要求和调研指导兰考教育实践活动时的重要讲话精神，县四大班子24名党员领导干部率先垂范，深入联系点、双联点和生产生活一线，宣讲教育实践活动、上党课，与基层群众同吃同劳动，拉近了群众距离，增进了群众感情。广大党员干部走出机关，开展“进十村、入百户、访千人”活动，深入征求意见建议，帮助群众解决生产生活难题。今春围绕百里生态文化长廊建设、果树建园等春季重点工作，机关党组织和广大党员深入基层，指导帮助乡村落实顶凌覆膜12.1万亩，果椒建园850亩，补植果园2200亩，栽植行道树21万株，绿化道路260多公里，进一步锤炼了干部作风，密切了党群干群关系。