春潮涌动清风正
——秦安县党的群众路线教育实践活动进展情况综述(一)
这是一场荡涤作风之垢、行为之弊,触及灵魂的精神洗礼;
这是一次验证踏石留印、抓铁有痕,锻强自身的作风锤炼。

(秦安县召开党的群众路线教育实践活动工作会议)
2014年2月21日上午,秦安县召开全县党的群众路线教育实践活动工作会议,标志着以作风建设为主要内容、以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动在秦安县正式启动。活动开展以来,秦安县教育实践活动的130个参加单位、882个基层党组织和20324名党员,把教育实践活动作为最大的政治任务,以饱满的热情全身心投入,全县教育实践活动迅速深入地开展起来。
超前谋划 全面启动

(秦安县四大组织开展教育实践集体学习周活动)

(秦安县召开党的群众路线教育实践活动督导组培训会议)
凡事预则立,不预则废。2014年1月20日,党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开后,按照省、市委的统一部署,秦安县委高度重视,迅速学习传达习近平总书记的重要讲话精神和省市委的工作要求,认真研究部署秦安县第二批党的群众路线教育实践活动。
省、市教育实践活动工作会议之后,县委常委会结合秦安实际,多次反复讨论,专题研究教育实践活动。在活动开展前,就成立了由县委书记任组长的教育实践活动领导小组,从29个乡镇和单位抽调75名精兵强将组建教育实践活动办公室,并成立了15个督导组,形成了全县教育实践活动上下联动、齐抓共管的良好开局。领导小组办公室迅速行动,周密谋划,多次召开会议讨论,研究制定了全县教育实践活动的实施意见和实施方案,明确了活动的总体要求、重点环节和主要任务,为高质量启动全县教育实践活动打下了坚实基础。
2月21日上午,秦安县召开全县党的群众路线教育实践活动工作会议,正式启动教育实践活动,全县各参学单位迅速行动,精心制定实施方案,层层召开工作会议,全部完成了动员部署工作。
调研督查 精心指导

(甘肃省委常委、常务副省长罗笑虎调研督导党的群众路线教育实践活动)

(市人大常委会主任柴金祥调研指导教育实践活动开展情况)

(市委常委、组织部长王光庆深入秦安调研指导教育实践活动开展情况)

(市委常委、宣传部长彭鸿嘉深入兴国镇调研指导教育实践活动开展情况)

(市政协副主席、市委督导组第一组长王振宇在县工商局调研)
2月25日,甘肃省委常委、常务副省长罗笑虎,市委书记王锐等省市领导先后深入到兴国镇、县财政局、县一中等乡镇和单位,通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式,调研督导党的群众路线教育实践活动,对秦安县教育实践活动开展情况给予了充分肯定,认为秦安县高度重视教育实践活动,准备工作扎实充分,安排部署到位,实施意见和实施方案切合实际,活动开展有条不紊,各项工作起步良好,要求秦安县要进一步把教育实践活动组织好、开展好、落实好,把教育实践活动与做好各项工作有机结合,做到两不误、两促进,推动县域经济转型跨越发展。
秦安县认真贯彻落实省、市委各级领导调研督导提出的新要求,县委迅速召开常委会议专题学习传达省委常委、常务副省长罗笑虎,市委书记王锐和市委督导组的意见要求,县委教育实践领导小组办公室同时相继召开讨论会进行研究部署,进一步调整工作思路,完善工作措施。
3日18日,市人大常委会主任柴金祥深入教育实践活动联系点进行了调研和宣讲辅导。
市委常委、组织部长王光庆,市委常委、宣传部长彭鸿嘉先后深入秦安县进行调研指导并宣讲党的群众路线教育实践活动。
市政协副主席、市委督导组第一组长王振宇和市委督导组全体成员多次深入秦安县部分乡镇、县直部门和学校,检查指导群众路线教育实践活动。
省市各级领导认真细致的的调研督导,为秦安县教育实践活动的有序推进注入了生机与活力,引领着全县各参学单位教育实践活动的顺利开展。
学习教育 入心入脑

(秦安县委常委集体观看教育实践活动专题片)

(秦安县委常委集体聆听教育实践活动先进事迹报告)

(秦安县四大组织参观解放纪念馆接受革命传统教育)

(秦安县离退休老干部开展教育实践活动集中学习)

(秦安县教育实践活动巡回宣讲暨专题辅导正式启动)
秦安县始终坚持把抓学习教育作为武装广大党员干部头脑、筑牢思想根基的重中之重,教育实践活动一开始,就把政治理论学习抓在手上,制定下发了《关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》,坚持做到“一带三抓五落实”,即县委常委班子带头;抓示范引导、抓督导问责、抓即知即改;学习时间落实、学习内容落实、参学人员落实、学习措施落实、学习效果落实,统筹谋划安排学习内容,集中学习活动不虚、不偏、不空,筑牢了教育实践活动思想根基。
2月26日上午,县委常委班子率先垂范,制定集中学习计划,明确了“时间表”和“路线图”,统筹安排学习内容,启动为期8天的“封闭式”集中学习活动,做到先学一步,学深一层,主要领导带头学,为全县集中学习活动深入开展作表率、树标杆。在县委常委班子带动下,县人大、县政府、县政协领导班子集体跟进,各参学单位都积极开展了不少于一周时间的“封闭式”集中学习。至目前县四大班子集中学习66次,累计192学时,开展心得体会交流4次,聆听先进事迹报告会1场,观看警示教育片2部,到秦安解放纪念馆现场接受革命传统教育1次;各参学单位在精学必读篇目的同时,学习选学篇目33篇,观看警示教育片、电教专题片、远程教育课件等音像资料26部,举办集中学习1980多场次,参学人数近2万人。针对乡镇、部门、行业特点和工作实际,采取机关单位“封闭学”、服务行业“挤空学”、窗口单位“轮岗学”、乡镇单位“全天学”、村组干部“补课学”五项措施,有效破解了工学矛盾。
建立县四大班子党员领导干部教育实践活动联系点48个,在乡镇、部门、学校、医疗机构等10个层面确定示范点53个。各参学单位全面开展“九个一”主题教育活动,即开展一次专题辅导、一次学习研讨交流、一次党的历史和传统教育、一次教育实践活动宣讲、一次警示教育活动、一次先进事迹报告会、一次理论考试、编印一套学习资料、撰写一篇体会文章。同时,坚持分类指导,制定下发了县直党政机关事业单位、乡镇村、社区、中小学、医疗卫生单位、非公有制经济组织、社会组织、离退休党员干部深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见。
针对离退休党员干部对活动比较关注、热情高的特点,专门编印《秦安县离退休老干部党的群众路线教育实践活动学习资料》,发放给全体老干部,定期组织开展学习;针对个别年老体弱、行动不便的党员,编印资料,确定专人,送学上门;针对外出务工人员较多的实际,为942名外出流动党员寄送《致广大流动党员的一封信》、一套《秦安县流动党员党的群众路线教育实践活动学习资料》和一封征求意见表;针对农村党员文化程度偏低的实际,依托村级组织活动场所,利用远程教育平台开展助学;针对非公企业党员学习难组织的实际,以车间班组为单位,利用班前班后开展学习,通过多种形式,全力扩大学习教育的覆盖面。
县委教育实践活动办公室挑选4名先进模范人物和6名县委党校教师,组成2个巡回宣讲团,先后深入乡镇部门开展巡回报告和专题辅导,组织32个参学单位干部职工参观了秦安解放纪念馆,接受革命传统教育。邀请省委党校政治学教研部副主任、教授刘亚军,天水市人大常委会原副主任介满盈作专题报告。至目前,各参学单位共开展专题宣讲辅导480场,开展研讨交流381次,观看警示教育片137次,接受传统教育163次,开展先进事迹报告会38场,组织理论考试17次,编印学习资料12300多册,撰写心得体会文章7560篇。
宣传引导 全面督导

(秦安县教育实践知识百问增强学习实效)

(秦安“一表一镜”叫响抓实教育实践活动)

在开展教育实践活动中,坚持把舆论引导作为宣传党的群众观点、增强群众观念意识、营造为民服务浓厚氛围的重要抓手,制定宣传工作方案,采取多种形式和手段,大力宣传教育实践活动。从2013年11月份开始,前期启动教育实践活动宣传工作,筛选确定重点内容,在310国道、城乡人口密集区设立反映教育实践活动的大型宣传牌120多个,办橱窗专栏200多个。
全县教育实践活动全面启动后,在县政府网、县电视台等县内新闻媒体开设专栏,编发活动简报,分时段、分重点大力宣传教育实践活动的有关精神,及时报道各参学单位教育实践活动的进展情况和好经验、好做法。至目前,在人民网、新华网、中国甘肃网、甘肃组工网、陇原先锋网、天水在线、天水党建网、天水日报等媒体刊载教育实践活动稿件98篇,编发简报35期。3月10日,省委教育实践活动办公室编发了题为《秦安县强化措施确保学习教育实效》的简报;3月16日,甘肃卫视、经济频道、公共频道分别播出了《秦安:丰富教育载体,确保不走过场》的新闻,全面介绍秦安县开展教育实践活动的做法。
为确保各参学单位教育实践活动紧扣环节不走样、取得实效不空挡,县委派出15个督导组,对各参学单位学习方案、学习计划、学习内容进行审核把关,并参加督导单位集中学习,严格督查指导,落实各项任务。教育实践活动领导小组办公室聘请了6名“两代表一委员”担任义务监督员,全程监督教育实践活动。整顿学风为抓手,以主要领导和领导班子为重点,对130个参学单位集中学习情况进行了督查,对学习不扎实的3个单位进行了通报,促进了各单位正学风、转作风。同时,严格控制领导干部外出、严格落实请销假制度、严格督查到岗到位情况、严格落实干部职工考勤制度,确保学习人员和各项计划措施落实。
广开门路 征求意见

(秦安县委书记王东红深入联系点征求群众意见)

(向“两代表一委员”征求意见会)
秦安县始终坚持开门搞活动,在教育实践活动启动前期,便着手做好征集意见工作,结合工作检查和年终考核,县委先后组成4个调研组,深入17个乡镇、60多个村(社区)和县直单位开展调研,通过发放征求意见表、召开座谈会等方式,广泛听取社会各界对开展教育实践活动的意见建议,摸情底子掌握实情,为高标准谋划全县教育实践活动奠定了群众基础。教育实践活动启动后,在抓好学习教育工作的同时,制定下发了《关于做好全县党的群众路线教育实践活动征求意见工作的通知》,努力做到压茬推进、无缝对接,广泛深入地征求群众意见建议,为根除“四风”之弊、加强作风建设、助推秦安发展集思广益,凝聚智慧。
3月26日,县委书记王东红带头深入到联系点莲花镇槐龙村实地走访,征求对县委常委会及常委班子“四风”问题的意见建议。县委各常委和县人大、县政府、县政协领导班子成员以及各参学单位都按照县委的统一要求,采取上门主动“问”、领导帮助“点”、个人对照“找”、群众座谈“提”、网络信访“寻”等方式,广泛听取联系点、“双联”点干部群众的意见及分管和联系乡镇、部门、单位负责人的意见,听取基层党员干部群众、离退休老同志、“两代表一委员”、民主党派、无党派人士、企业职工的意见建议。
同时,各参学单位通过设立意见箱、公布热线电话、发放征求意见表等多种渠道,广开门路征求意见建议,并进行归纳梳理,认真查找突出问题。
即知即改 有序推进

秦安县在教育实践活动一开始,根据“四风”方面存在的“流行病”,结合秦安干部中存在的“地方病”,梳理归纳出4个方面46类286种问题,制成以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”为主要内容的秦安县党的群众路线教育实践活动“正容镜”,配发各参学人员,人手一册,随身携带,随学随照,随照随改,力求使党员干部查出病因,挖出病根,查漏补缺,及时整改。为了检验学习效果,从学习态度、重点内容、学风改进、学以致用四个方面,列出30种143个问题,制作了秦安县教育实践活动学习“自检表”,印发各参学人员,人手一册,随学随查,随查随补。同时,针对广大党员干部作风上存在的问题,县委研究出台了《县委常委会厉行节约、压减“三公”经费十条意见》、《干部职工工作纪律十条严禁》及《进一步规范和落实党内组织生活十项规定》。
严格执行办公用房使用标准,按规定腾退办公用房,对城区环境卫生和各单位办公场所卫生进行专项整治,在天水日报对执法执纪、办证审批等事项进行公开承诺,同时在县电视台开设《访谈》栏目,13家窗口单位的主要领导对为民服务的21个事项进行承诺,简化办事程序,努力做到边学边改,即知即改。

(窗口单位“一把手”上电视公开承诺)
3月17日,全市县区党的群众路线教育实践活动现场会在秦安县召开。省市领导、各县区委书记、组织部长、市委督导组先后深入秦安县西川镇、人社局、县法院、兴国镇大城社区、县医院、王尹乡观摩了6个不同类型单位的教育实践活动开展情况。省委第九督导组成员、省直机关工委统战调研部调研员韩锁善,市委常委、组织部长、市委教育实践活动领导小组副组长王光庆充分肯定了各县区教育实践活动前段工作,深刻分析了活动推进中存在的问题和不足,从继续抓好理论学习、征求意见、即知即改、督导宣传、组织领导等方面提出了明确要求,为推动秦安教育实践活动的深入开展提供了有力支撑。

(全市县区教育实践活动现场会在秦安召开)
春风涤荡万物新,春潮涌动清风正。当前,正是全县上下狠抓农业生产和强力推进各项工作的关键时期,全县各单位坚持把教育实践活动与各项中心工作紧密结合起来,努力做到两手抓、两不误、两促进,党的群众路线教育实践活动在秦安县正汇聚起巨大的正能量,为全县凝心聚力推动改革与发展注入强大动力。