（县医院住院楼）

　　在秦安大地上，惠民之风强劲，民生之音铿锵，吹暖了老百姓的心窝，奏响了和谐发展的新乐章。2012年，秦安县把保障和改善民生作为工作的重中之重，通过落实政策、加大投入，真心实意为民解困、为民解忧、为民办事，赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　实施创业就业优惠政策，着力扩大和稳定就业。秦安县全方位开展以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题的就业援助活动，为各类就业困难人员提供了大量的就业岗位。全力推进全民创业工程，加大小额担保贷款扶持力度，积极开展“1+3”创业行动，认真落实税收减免、公益性岗位补贴等优惠措施，抓好促进创业就业政策的落实，解决创业困难问题。按照“实际、实用、实效”的原则，坚持市场导向，灵活确定培训方式，利用各类资源，采取订单培训、项目培训、校企联合、校校联合等多种培训方式，增强参训者自身就业创业能力，不断创新技能培训新模式，多渠道、多形式扩大就业。2012年，全县城镇新增就业人数6520人，落实小额担保贷款15672万元，完成职业技能培训6516人，完成创业能力培训980人，城镇登记失业率为2.37%。同时，再就业资金用于农民工职业技能培训5000人，劳务品牌培训308人，农民工职业技能鉴定500人，职业介绍1058人，登记回乡创业人数782人，境外就业人数660人。全年输转农村剩余劳动力11.1万人，创劳务收入11.8亿元。
   
　　全面推行城乡居民社会养老保险工作，不断创新社会救助工作新模式。秦安县把城乡居民社会养老保险工作作为利民惠民、促进发展、构建和谐社会的一项重要工作来抓，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，紧贴民意，集中时间，统筹推进，积极推进调查摸底、参保登记、资格审查、保费收缴、养老金发放等各项工作，取得了显著成效。2012年全县城乡居民社会养老保险参保率达到97.%以上，发放率达到100%。该县不断创新社会救助模式，严格按照审批公示程序，严把申请、公示、评议、审核、审批、发放“六个关口”，以程序公开实现结果公开，努力打造“阳光低保”，真正做到应保尽保；按照“救急、救难、公平、简便”的原则，全面推行临时救助、参合（参保）救助、住院救助、门诊救助和专项救助“五位一体”的医疗救助新模式，社会救助资金严格实行“一折统”直接发放到户。

（劳务培训）

　　积极争取项目资金，努力改善办学条件。2012年，全县共争取到农村义务教育薄弱学校改造食堂建设项目、普通高中改善办学条件项目、特岗教师周转宿舍建设项目、农村幼儿园建设项目、移支付危房改造项目、薄弱校改造项目等各类教育项目建设资金7585万元。完成了体育中心塑胶跑道及人造草坪足球场建设，县一中二期工程，兴国镇大城社区健身中心建设。该县按照“先吃到后吃好，先实施后规范”的原则，对蛋奶的采购实行公开招标，结合实际，确定了“一袋牛奶+一个鸡蛋+一个馒头+水果”的学校食堂供餐内容，让全县77764名学生吃上放心的营养餐。认真实施义务教育阶段“两免一补”政策，按有学照义务教育经费保障机制改革要求，对全县义务教育阶段所生发放了免费教科书。全面落实了中职助学金政策、免学费政策和普通高中和中职助学生资助政策。

　　加快城乡卫生基础设施建设，大力推行新型农村合作医疗制度。2012年，总投资1825万元、建筑面积为7653平方米的中医院门诊综合楼，总投资3131万元、建筑面积16320平方米的县医院住院楼，已正式投入使用。卫生监督所、魏店乡中心卫生院综合楼正在建设，基础设施进一步改善，将为广大人民群众提供更便捷、更高效、更优质的医疗服务。对缓解人民群众“看病难、看病贵”的问题，将发挥更大作用，为全县人民身体健康及县内突发公共卫生事件的应急救护提供更有力的保障。同时，全面落实中医药报销优惠政策，农村五保户、计生“两户”和三级以上残疾人报销优惠政策，重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。对农村0-14周岁儿童先心病和白血病等8种重大疾病按总费用70%的比例报销，继续执行县内各定点医疗机构垫付即时结报。2012年，全县参合农民54.89万人，参合率达到了95.75%。

（保障性住房建设）

　　加大保障性住房建设力度，切实解决住房难问题。秦安县把保障性住房建设作为关注民生、保障民生的大事来抓、不断完善城镇住房供应体系、着力解决中低收入家庭的住房困难，让更多的百姓圆了安居梦。 2012年，完成了秦南、惠民小区12万平方米廉租住房和474套经济适用住房、140套公共租赁住房等保障性住房建设任务。启动实施经济适用住房474套，公共租赁住房107套，限价商品房264套，72套住房城市棚户区改造项目。同时，为2377户租赁补贴保障家庭发放租赁补贴资金653.6万元。为确保保障性住房政策落到实处，该县坚持阳光操作，加强保障性住房分配的动态管理，采取媒体公示、群众参与和社会监督等措施，确保分配过程公开透明，分配结果公平公正。

　　着力构建畅通交通网，切实解决乡村行路难问题。秦安县把加快农村道路建设作为推进县域经济发展的基础工程来抓，以“构建骨架、建设环道、完善路网、提高等级、加强管理、改革养护”的工作思路，加大公路交通项目建设力度，按照工程建设强制性质量要求，严格把关，抓安全、促质量、保进度，确保建一条、成一条、放心一条。2012年，完成建制村通畅工程项目28条82.8公里，共投入资金3894万元，完成了靖天路至郭家镇槐庙村、靖天路至云山乡张湾、张秦路至陇城镇张湾、张秦路至五营乡北坡、莲叶路至安伏乡安川村、莲叶路至安伏乡渠沟、莲叶路至安伏乡沟门村等村的建设任务，投入资金513万元。在123个村组实施了村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，硬化村庄巷道107公里，修建道路198.4公里，建成桥涵24座。同时，完成环城南路等六条道路绿化亮化工程。

（乡村道路建设现场）

　　实施农村饮水安全工程，解决乡村群众饮水困难。秦安县委、县政府终把解决农村饮水不安全问题作为作为关注民生、造福百姓的大事来抓，抢抓各项政策机遇，立足实际、科学规划、精心组织、大力实施农村饮水安全工程。2012年，完成了王窑、云山、好地梁等农村饮水安全工程项目。王窑乡农村饮水安全工程总投资2560万元，解决了王窑、郭嘉和西川3乡镇30村6333户31240人和27所学校4303名师生的饮水不安全问题。云山乡农村饮水安全工程总投资2342万元，解决了云山、王尹和兴国3乡镇25村6100户27959人和4180名师生的饮水不安全问题。好地梁农村饮水安全工程总投资4050万元，解决了叶堡、安伏和莲花3乡镇38村10357户49443人和7796名学校师生的饮水不安全问题。

　　民生为重，百姓至上。一项项惠民之举、一桩桩利民实事，犹如涓涓清流滋润着百姓的心田，如一屡屡阳光，洒遍了秦安城乡，也温暖着秦安人民的心。

（县体育中心）