“双联”行动帮扶的贫困村，大部分处于偏远山区，生产生活条件相对较差。为此，秦安县要求各级联系单位要深入实施基础改善行动，全力帮助乡村抓好基础设施建设、新农村建设、扶贫开发建设、生态环境建设等“四项基本建设”。

　　一要抓好基础设施建设。加强县级层面基础设施建设的统筹规划，整合各方面的项目和资金，按照各村的实际情况，分清轻重缓急，急需修路的就帮助修路，急需架桥的就想办法架桥，特别是对于地质灾害易发多发的村，要帮助加强监测，加快治理等等，什么急需就干什么，确保农村基础条件得到逐步改善。

　　二要抓好新农村建设。要帮助联系村制定和完善新农村建设规划,指导开展以“三清五改”为主的环境卫生综合整治活动，搞好巷道硬化、危房改造等工作，逐步将有条件的联系村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的示范村。

　　三要抓好扶贫开发建设。充分发挥机关干部素质较高、眼界开阔、接触广泛等优势，帮助贫困村争取扶贫资金,实施好扶贫项目。要大力开展智力扶贫、科技扶贫等活动,增强贫困村“造血”功能,提高特困户自我发展能力。

　　四要抓好生态环境建设。帮助贫困村实施退耕还林、天保二期、三北五期、国家生态公益林等生态项目，开展村庄绿化、道路绿化,援建垃圾处理房,改善联系村生产生活环境。