在郭嘉镇背后沟流域观摩调研

    6月14日至15日，秦安县对2012年上半年农业农村及农村基层党建工作进行了观摩调研。进一步总结各乡镇在推进农业农村重点工作中的好经验好做法，加强交流，取长补短，着力推进全县2012年农业农村重点工作再上新台阶，为全面完成今年确定的农业农村重点工作任务夯实基础。

    （在莲花镇新合作便民超市观摩调研）

    在两天时间中，县委书记王东红，县人大主任贾万祥，县长程江芬，县政协主席高霆钧，县委副书记裴贵军，县委常委、组织部长郭海军，县人大副主任邵维基，副县长杨栋，政协副主席李育新带领各乡镇、农口部门负责人集中观摩了17个乡镇75个在高效节水、设施农业、畜牧业、农村专业合作社发展、中心村建设及特色林果业等农业农村重点工作及农村基层党建落实情况具有特色和引领作用的亮点区域。

　　6月16日上午，在行政中心北三楼召开观摩调研总结会。县委书记王东红，县人大主任贾万祥，县长程江芬，县政协主席高霆钧，县委副书记裴贵军，县委常委、组织部长郭海军，县人大副主任邵维基，副县长杨栋，政协副主席李育新出席会议。各乡镇党委书记、乡镇长，县委办、政府办、纪检委、组织部、宣传部、农工部、农口各部门、交通运输局，以及基层组织建设领导小组成员单位主要负责人参加会议。

    会上，县委常委、组织部部长郭海军通报点评全县前半年农村基层组织建设情况，并对下半年的基层党建工作作了安排；县政府副县长杨栋传达全市畜牧产业示范点建设推进会、全市农村沼气建设暨后续服务管理现场会、全市城乡一体化现场会会议精神；县委副书记裴贵军通报点评全县前半年农业农村工作情况，并安排了下半年的农业和农村工作；县委书记王东红作了重要讲话。会议由县委副书记、县长程江芬主持并作了讲话。

县委书记王东红作重要讲话

    王东红在讲话中指出，今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府的总体部署和年初确定的各项目标任务，抓住重点，及早动手，全膜玉米种植、整村推进、小水利等各项重点工作进展顺利，农村基层党建工作得到进一步加强，全县农业和农村经济继续保持了较好的发展势头。各乡镇、各部门要进一步认清形势，正视差距，切实增强做好农业农村工作和基层党建工作的责任感和紧迫感，扎实推进下半年各项工作有力有序有效开展。

     就抓好农业农村和农村基层党建各项工作，王东红要求，一要在标准化建园上求突破。各乡镇和林业、果业部门要严格按照规模建园、集中连片、优化布局、高标准、精细化的要求，及早谋划，提前动手，为秋季栽植做好准备。要继续采取网上招标、实地查看、签订合同、预付定金等形式，多渠道联系预定优质苗木，保证苗木及时足额供应，确保一次性高质量、高标准完成林果基地建设任务。要高度重视果品促销工作，强化宣传推介，拓宽销售渠道，千方百计促农增收。二要在畜牧产业化发展上求突破。各乡镇和畜牧部门要将发展畜牧养殖作为促农增收的一项重点产业来抓，进一步优化全县畜牧产业结构，全面提升产业化发展水平。要抓好畜牧产业化市级科学发展示范点和11个县级科学发展示范点建设，积极协调金融部门信贷支持，切实解决科学发展示范点建设中的困难和问题，确保示范点建设顺利开展。要不断完善激励机制和扶持政策，积极引进和实施一批畜产品加工、畜禽养殖、秸秆开发利用等项目，为全县畜牧业健康发展提供有力支撑。三要在加强劳务产业发展上求突破。各乡镇和县劳务部门要认真总结我县在劳务产业发展上的成功经验和做法，客观分析与周边县区、发达地区之间存在的问题和差距，进一步维护好、利用好、发展好已有的劳务品牌，不断强化与内外地用工单位的联系协作，拓宽信息渠道，加大技能培训力度，巩固扩大劳务基地，有组织、有计划地开展劳务输转，推进全民创业进程，做大做强劳务产业，稳步增加农民收入，努力实现由人口大县向人力资源强县的转变。四是在推进农业基础设施建设上求突破。各乡镇、农口各部门要打破乡镇区域，整合农业、林业、水利、扶贫、交通、国土等各类项目，实施连片综合开发，完善配套设施，继续抓好“五位一体”旱作农业建设，增强农业抵御自然风险能力。着力建设一批“三沼”综合试验示范户，不断提高沼气使用效益。全县各级领导干部要抢抓各种政策机遇，动脑筋、想办法、找路子，积极储备、争取和实施一批对全县经济社会发展具有较强支撑带动作用的大项目、好项目，不断改善我县农村生产生活条件，加快小康社会建设步伐。五要在城乡一体化建设上求突破。农工部和有关乡镇要认真思考，创新思路，切实在争取项目和招商引资上下功夫，充分动员社会力量，构建多元化的投融资体系，着力破解制约城乡一体化建设的难题，扎实有效地推进城乡一体化建设，坚持把城乡一体化建设与新农村建设有机结合起来，加快新一轮市级示范村建设，力争在产业发展、土地利用、公共服务和社会管理等方面取得新成效。要积极创新举措，加大小城镇建设力度，妥善解决各类矛盾，全力加快建设进度。要加强城乡环境卫生特别是伏羲文化旅游节秦安精品线路沿线交通秩序和环境卫生综合治理，努力打造良好的旅游环境。六要在农村基层党建工作上求突破。各乡镇党委书记要树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的思想，深入开展“基层组织建设年”活动，总结创先争优活动经验，统筹推进城乡基层党建工作。要积极整合各类有效资金，进一步加大村级组织活动场所建设，有效发挥“一所多能”功用，为广大群众提供便捷优质服务。要依托农业产业发展，创新方式方法，高标准、严要求办好农村基层党建示范点建设，充分发挥基层党建促进农村经济社会发展的保障作用。

    王东红强调，农业和农村工作是全县基础性的工作，能否搞好这一工作，事关全县经济社会发展大局，事关农村脱贫致富奔小康进程。各乡镇、各有关部门必须进一步加强领导，改进作风，强化措施，狠抓落实，确保今年农业和农村经济重点工作全面完成。一要加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、农口各部门要切实把农业和农村经济工作列入当前重要工作日程，“一把手”要亲自组织、亲自参与，沉入一线了解情况，掌握动态；分管领导要包片蹲点，巡回督促，研究对策，解决问题；乡镇干部和技术人员要包村包户，责任到人，任务到人；农口各部门要加强与乡镇之间的联系，全力做好人员力量、技术指导等有关配合服务，共同抓好落实。县四大组织包乡领导要开展经常性地督促检查，协调处理有关问题，促进各项工作有效开展。这次会议结束后，各乡镇要迅速召开有关会议，进一步分解任务，制定工作计划，做到目标再细化，责任再明确，措施再落实。二要强化协作配合，形成整体合力。各乡镇、农口各部门要各司其职，各尽其责，相互协作，相互配合，形成全县上下抓工作的强大工作合力。农业、水务、林业、畜牧等部门要合理调配技术人员，切实加强业务指导，及时对群众进行技术培训。财政部门要及时拨付有关项目资金，宣传部门要加强对先进乡镇、先进村、先进人员的宣传报道，为农业和农村经济建设造势鼓劲，在全县形成狠抓农业和农村经济工作的良好氛围。三要切实转变作风，营造发展环境。各乡镇、农口各部门要从全县经济社会发展的大局出发，坚持在“联村联户、为民富民”行动中深入开展“效能提升年”活动，坚决克服个别乡镇、部门在工作中耍官僚、搞形式和有利争抢、无利推诿的不良作风，积极倡导各级领导干部讲实话、出实招、办实事、求实效，切实转变思想、工作和纪律作风，努力营造求真务实、风清气正的发展环境。四要加强督促检查，严格兑现奖惩。要严格落实农业农村和基层党建工作目标管理责任制，县纪委、组织、人社、县委督查室、县政府督查室、农工部要整合力量，组成联合督查组，对各项重点工作开展定期不定期的经常性跟踪督查，定期通报进度和质量，实行量化打分，严格考核评比，并以此作为年终考核的重要依据。要深入研究督查办法，改进督查方式，不断建立完善推进狠抓落实的工作机制，提升督查效果。

    王东红最后强调，做好今年的农业农村工作和农村基层党建工作，时间紧，任务重。希望各乡镇、农口各部门要以这次观摩考核为契机，进一步转变思想，增强信心，鼓足干劲，真抓实干，努力加快全县农业农村经济各项工作又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    县委副书记、县长程江芬主持会议并作讲话

    程江芬就贯彻落实好这次会议精神要求，统一思想，提高认识，认真传达贯彻好会议精神。各乡镇、各部门要充分认识抓好农业农村和基层党建工作的重要性，牢固树立大局意识、机遇意识和责任意识，认真传达贯彻这次会议精神，并组织班子成员，专题研究农业农村工作和基层党建工作，对前半年的工作进行认真总结，进一步理清思路，寻找差距，研究对策，弥补不足，迎头赶上，确保全年各项目标任务的顺利完成。突出重点，强化措施，全力推进农业农村和基层党建工作再上新台阶。各乡镇、各有关部门要按照本次会议的安排部署，进一步明确工作重点，靠实工作责任，采取强有力措施，抓好工作落实。一要高度重视9条农业示范带、100个农业科学发展示范点建设，各乡镇和农口各部门要对照市、县农业农村工作目标责任书和两办印发的《关于切实抓好农业农村工作科学发展示范点建设的通知》要求，将每个示范点建设任务细化分解，制定详细工作计划和进度安排表，倒排工期，责任到人，确保各个示范点建设顺利推进。二要高度重视秋季果园建设工作。各乡镇和相关部门要对秋季果椒建园统筹安排，及早规划，抢抓时机，预留地块，确保高标准、高质量地全面完成今年果园建设任务。三要抓好果品促销、养殖小区建设、城乡一体化建设和农村沼气、扶贫开发、交通道路等重点涉农项目建设，保证进度和质量。四要切实抓好农村基层党建工作，各乡镇要以“基层组织建设年”活动为契机，抢抓机遇，创新机制，完善制度，进一步加强村级组织阵地和党员队伍建设，发挥好基层党组织在推进农村经济社会发展中的先锋引领和保障作用。统筹兼顾，周密部署，认真抓好当前各项工作。一要加强防汛工作，各乡镇、各相关部门要高度重视防汛工作，对重点部位的地质灾害隐患点要定期进行排查治理，全面落实各项防洪、防雹和抢险救灾措施，确保安全度汛。二要全力以赴抓好三夏生产，各乡镇和农业部门要全力组织广大群众加强小麦及大秋作物的田间管理，强化灾害性天气的监测预报，调动一切力量搞好夏收工作，确保夏粮颗粒归仓，为全年粮食生产丰收打下良好基础。三要严格落实安全生产责任制，认真排查治理事故隐患及重大危险源，特别要提前做好麦场防火的宣传，抓好汛期河道采砂安全、学生暑期安全教育等工作，严防各类事故的发生。四要积极做好矛盾纠纷排查调处工作，明确责任，健全机制，妥善处理群众信访问题，有效化解社会矛盾，全力维护社会稳定。转变作风，加强协作，全力抓好各项工作的落实。各乡镇、各部门要结合全省开展的“效能风暴行动”和全县的“机关效能提升年活动”，进一步加强作风建设，严肃工作纪律，不断强化责任意识、服务意识和效率意识，增强工作的积极性和主动性，努力提高行政效能。要牢固树立全县工作“一盘棋”的思想，在工作中讲协作，顾大局，勤衔接，多沟通，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策和部署，开拓创新，真抓实干，密切配合，形成强大的工作合力，确保各项工作落实到位。

    程江芬强调，今年时间已经过半，下半年全县农业农村和基层党建工作的任务十分繁重，我们要认真贯彻县委、县政府的各项工作部署，以崭新的精神面貌和优良的工作作风，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，确保全面完成今年的各项工作任务。

县委副书记裴贵军安排部署2012年下半年农业和农村工作  

    县委副书记裴贵军就全县前半年农业农村工作情况进行了通报点评，并从九个方面就下半年的农业和农村工作作安排部署，裴贵军说，现在已经到六月中旬，今年农业农村工作的有效时间不足5个月，当前，正是集中人力、集中时间，狠抓农业和农村工作的关键时期。各乡镇、农口各部门要紧紧抓住当前有利时机，再安排，再部署，采取强有力措施，全力以赴抓好下半年各项重点工作，确保全面完成年初确定的各项目标任务。（一）全力抓好示范点创建工作。各乡镇、农口各部门要深刻理解县委、县政府以9个农业综合示范带，推动农业十大工程，带动市、县、乡三级100个农业示范点建设的工作思路，乡镇和部门之间要进一步加强协调联系，密切配合，通过土地流转、争取项目、整合资金、财政支持、群众自筹等方式，集中资金、集中力量，全力以赴抓好示范带和示范点建设，力争办成大点、办出亮点、办出特色，带动和促进全县农业农村经济发展上台阶、上水平。（二）认真抓好“三夏”农业生产工作。（三）加快发展畜牧养殖业。（四）做好水利水保项目工作。(五）全面落实农村土地流转任务。(六）抓好农业重点工程和项目建设。（七) 抓好新农村建设、城乡一体化试点和城中村改造工作。（八）靠实责任，认真抓好防汛工作。（九）抓好果品推介会的筹办工作。裴贵军要求，农业和农村经济工作是整个农村工作的重中之重，能否搞好这一工作，事关农村建设和全县经济社会发展大局，事关全面建设小康社会目标的实现。各乡镇、各有关部门必须进一步加强领导，改进作风，强化措施，狠抓落实，确保今年农业和农村经济重点工作全面完成。裴贵军强调，目前，全县农业和农村经济工作时间很紧，任务还很艰巨。希望各乡镇、农口各部门以这次会议为契机，进一步坚定信心，团结协作，统筹兼顾，实干苦干，确保全面完成今年全县农业和农村经济工作各项目标任务。

县委常委、组织部部长郭海军安排2012年下半年的基层党建工作 

    郭海军就做好下半年农村基层组织建设各项工作要求，一要围绕建强班子，切实抓好村党组织书记队伍建设。要加强村干部教育培训、日常管理和考核监督，强化激励保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。要继续深入开展“四议三双”活动，规范村级议事决策程序，推动基层民主建设。二要围绕晋位升级，切实抓好后进村整顿工作。各乡镇党委要突出抓好后进村党组织的转化升级，采取一村一策的办法，根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，切实把整顿转化的各项工作做实、做细。三要围绕扩大覆盖，切实抓好党组织组建工作。各乡镇党委要强化工作措施，创新党组织设置方式，加大农村小学党组织组建力度，在扩大党组织覆盖面和发挥党组织作用上下功夫，确保年内党组织组建率提高到80%以上。四要围绕规范运行，切实抓好党建制度建设。各乡镇党委要结合基层组织建设年活动，为每个党支部建立一项务实管用的党建工作制度，一项创先争优长效机制，并落到实处，真正使之起作用、见成效。五要围绕强化基础，切实抓好村级活动场所建设。各乡镇党委要把村级活动场所建设与党建示范点建设、“双联”行动紧密结合起来，坚持高起点规划，高标准建设，加快工程建设进度，确保9月底全面完成建设任务。要加强村级活动场所规范化管理，提高村级活动场所的管理水平和使用率，确保门常开、人常在、事常办。六要围绕培树典型，切实抓好党建示范点建设。各乡镇党委要结合本乡镇实际，注重在产业带、中心村中选点，在基层组织建设热难工作和薄弱工作中抓点，确保培树的点“叫得响、立得住、过得硬”。要充分发挥典型的示范引导作用，通过典型示范引导来带后进促中间，带动全县农村基层组织建设上台阶、上水平。七要围绕推动农村经济发展，继续深化拓展创先争优活动。要全力抓好破解难题活动，着力解决一批影响和制约农村改革发展的难点问题和群众反映强烈的突出问题，让群众从破解难题中看到变化、得到实惠。结合“双联”行动，以群众满意为标准，继续实施“带富先锋”工程创建活动，大力开展“扶贫攻坚行动”，拓宽产业富民渠道，加快增收致富步伐，体现创先争优活动成效。

（在五营乡观摩调研）

（在王铺乡郭集村级阵地观摩）

（在王铺乡供销综合市场观摩调研）

（深入农户家中观摩新农村建设情况）

（观看秦安县农村饮水安全工程模型）

（五营乡卧牛坪全膜玉米高产示范园）

 （西川镇李堡大洼山千亩蜜桃示范园）