编者按：岁月如梭，转眼接近年末岁首，让我们用镜头和笔回放2011年秦安经济和社会各项事业迅速发展的精彩片断和靓丽剪影，展示重点工作、特色亮点，回眸取得的可喜成绩。

　　2011年是“十二五”规划实施的重要一年，秦安县在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为目的，深入实施“11132”发展战略，继续做大做强特色农业、县域工业、文化旅游、商贸流通四大产业，加强基础设施、生态环境和小城镇建设，大力发展社会事业，切实保障和改善民生，努力建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安。

　　秦安：扶贫扶智扶出好日子

　　隆冬时节，寒风料峭，但在秦安大地上整村推进处处张显着活力和生机：一条条宽阔的水泥路一直通到农家门口；一箱箱包装漂亮的苹果正被村民从果窖搬上汽车；一眼眼沼气连着改造一新的牛棚和猪圈；一垄垄梯田层层叠叠，高低错落，在山梁上伸延……农民等到实惠了，生活条件改善了，个个脸上流露出幸福的笑容。

　　秦安县梁峁起伏，沟壑纵横，人多地少，干旱多灾，资源匮乏，是全省十八个干旱县之一，也是全国扶贫开发工作重点县和“三西”农业建设县。今年以来，县委、县政府紧紧围绕改善农村生产条件、拓宽农民增收渠道、提高贫困人口自我发展能力的基本目标，积极实施雨露计划、整村推进、社会帮扶产业化建设和劳动力转移培训等重点项目，坚持修梯田、兴水利、通农路、改土肥、覆地膜、打水窖、栽果树、养家禽、建基地、兴产业，全县农业和农村经济得到了持续、稳定、协调发展，扶贫开发工作的辉煌画卷徐徐展开……

　　“雨露计划”：6000名贫困生将受益

　　今年，我县被确定为全国“雨露计划”实施方式改革试点工作县，“雨露计划”将使秦安县6000名接受高等和中等职业技术教育培训的贫困家庭学生受益，每人每年得到扶贫资金补助1500元。该县立足于县情和特色农业，特别是林果产业发展，面向基层，面向农村，培养农业专业技术人员，努力提高贫困群众科技致富能力；立足于夯实农村基础，扶持一村一名大学生工程，努力培养农村科技能人和致富带头人。按照国家和省、市安排，从6月初开始，该县扶贫办就精心筹备，积极组织，深入贫困乡村开展专题调研，制订了试点工作实施方案，及时启动了“雨露计划” 实施方式改革试点工作。截止目前，已经完成摸底登记，对补助对象正在审核当中。

　　整村推进：农村面貌焕然一新

　　秦安县积极探索，勇于创新，将整村推进作为扶贫开发工作的主体和主线，先点后面，全面展开。该县依托整村推进项目建设，将交通、农牧、教育等相关部门的项目资金进行合理整合，坚持“渠道不乱，用处不变，各负其责，各司其职”的原则，通过改善贫困乡村基础设施、扶持发展增收产业、加强科技培训等措施，进一步增强了农村经济发展后劲，大幅度促进农民增收。今年，全县完成10个整村整进村项目建设任务，项目实施质量较高，示范点建设效果突出。完成砂化农路建设18条45.4公里，完成水泥硬化道路6条10.94公里，完成梯田建设3000亩；栽植优质苹果园5524亩，完成果窖建设340座；新建了村文化卫生设施5处，维修了王窑乡山场村小学1处。并结合项目实施，开展了农业生产实用技术培训22期，培训农民技术人员1600人（次）。

　　科技扶贫：变“输血”为“造血”

　　今年以来，该县加大了科技扶贫项目的投入力度，将新品种、新科技在农业生产中的推广应用，作为提高农业科技含量和拓宽农民增收渠道的一项重要措施来抓。一是通过扶贫、农业、畜牧、林业等相关技术部门科技人员进村入户，开展养殖、种植、扶贫政策和项目管理等内容的培训14余次，培训乡村干部、农民技术员、扶贫系统干部等650余人（次），进一步提高了乡村干部、农民技术员的农业科技及农业实用技术水平，增强了群众脱贫致富的信心和自我发展的能力。二是组织广大贫困村果农，开展了以果树管理、病虫害防治为主要内容的苹果产业培训5期，共培训果农820人次，进一步提高了农户苹果生产技术水平，增强了脱贫致富能力。三是积极组织贫困乡村蔬菜种植农户，开展了以菜种植、田间管理、设施栽培和无公害化生产等内容的蔬菜种植技术培训3期，共培训技术人员250人次，进一步提高了农户的蔬菜种植技术，增加了农民收入。

　　劳务培训：撑起致富一片蓝天

　　“两后生”培训是我县的亮点和特色工作，秦安县将这项工作做为加大贫困地区剩余劳动力转移力度，加快农村贫困人口脱贫步伐，稳定增加农民收入的一项重要举措来抓。今年，我办进一步加强组织领导，在深入调研的基础上，多次召开全县座谈会、招生工作会，主动联系办学条件优、师资力量强、就业安排好的的重点培训集团成员学校。通过广播、电视、印发宣传资料等多种形式，在全县范围内进行了广泛宣传和积极动员。通过扎实工作，至目前，在继续开展去年1054名贫困户“两后生”进行第二年培训的基础上，又在县职校、市职校、山东潍坊工商职业学院、甘肃东方技校等学校开展培训1000名。

　　社会帮扶：合力开发助农增收

　　秦安县帮扶工作在省、市各级领导的高度重视下，不断加大与省、市各级帮扶单位的联系力度，积极争取帮扶项目和资金。经统计，省、市、县各级帮扶单位为我县132个贫困村直接投入帮扶资金174.1万元，投入帮扶物资折资54.76万元，为改善贫困乡村基础设施条件、加快产业化建设、救助特困群众、促进农民收入等方面发挥了积极作用。全县共有3家省级帮扶单位，其中，省农综办帮扶项目资金30万元，祁连山水泥股份有限公司帮扶水泥200吨，折资10万元，天水师院投入帮扶资金6万元。另外，经多方争取，兰州石化公司落实帮扶资金30万元，以扶持我县桥南中学进一步完善校园基础设施。