秦安县认真贯彻落实

全市人口和计划生育工作后进乡镇推进会议精神

　　为了认真贯彻全市人口和计划生育工作后进乡镇推进会议精神，确保全县打好计划生育翻身仗和各项任务的全面完成，促进全县人口和计划生育工作上台阶、上水平，秦安县委、县政府于8月19日召开全县人口和计划生育第四次集中宣传服务活动工作会议。会议的主要任务是传达全市人口和计划生育工作后进乡镇推进会议精神，分析当前人口计生工作形势和存在的问题，进一步统一思想，研究对策，落实措施，尽最大努力完成本年度人口和计划生育工作任务。县委副书记、县政府县长王东红，县四大组织分管领导，各乡镇党委书记、计生办主任，抽调的副科级后备干部，县计生局全体干部职工共130人参加了会议。

县委副书记、县长王东红作了重要讲话

　　会议强调指出，一要突出工作重点，狠抓各项节育措施的落实和社会抚养费的征收。各乡镇党委、政府一定要加大力度，强化措施，攻坚碰硬，狠抓一孩放环和二女户节育措施的落实。从现在开始至9月上旬，要迅速组织开展一次有声势、有力度的以落实一孩放环、二女户节育、社会抚养费征收为重点的计划生育宣传服务活动。要充分利用行政、法制、宣传教育、政策推动等综合措施，强化节育措施落实，要突出一孩放环和二女户节育措施的落实，加强督促抽查，确保节育措施落实率和及时落实率达到责任指标要求。要加大社会抚养费征收力度，运用行政、法律等手段，对违法生育者要来真的，碰硬的，严格按照《条例》和《社会抚养费征收管理办法》规定的标准和法定程序及时足额征收社会抚养费，绝不能随意降低标准。对于经济确有困难的，做好上门宣传，制定征收计划，督促分期缴纳。要坚持依法行政，强化依法行政意识，规范执法行为，严格执法程序，要把工作做细，做到位，绝不允许用简单粗暴的办法对待育龄群众，要做到既完成任务，又确保不引起恶性事件和群起性事件。同时要加大干部违纪超生问题处理力度，对凡是违反计生政策的干部、党员，要坚决执行省纪委《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策规定纪律处分的暂行规定》（省纪委发[2002]7号文件），以及省纪委、省委组织部、省人口和计生委《关于干部提拔任用中做好执行计划生育政策规定情况审查工作的通知》（甘计生委发[2005]20号文件）精神。

　　二要加强基层基础工作，提高管理服务水平。县委组织部、县编委已经下发了关于调整计划生育机构编制等事项的通知，要尽快理顺机构，选齐配强乡镇计生办主任和服务所所长，配齐计生专干和技术服务人员，充分调动计生干部的积极性，为抓好基层基础工作提供组织保证。要切实抓好入户访视工作，在第四次集中服务活动期间各乡镇要组织专干、驻村干部和村干部对重点管理服务对象逐户跑一遍，逐人见一面，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，人不漏项，确保全面准确地掌握育龄妇女的各种信息，为手工报表的取消，GPL的录入及年终的考核打下坚实的基础。要做好优质服务工作，进一步抓好县计划生育服务站的改造和兴国、郭嘉、叶堡、中山、魏店五个中心乡服务所的后续建设和验收工作。

县委常委、组织部部长郭海军主持会议并宣读了抽调后备干部名单

　　三要切实加强专项督查工作，全力做好后进转化和完善工作。这次，县上从各乡镇和县直各部门抽掉42名科级后备干部和28名人口局干部组成计划生育专项督查和手术质量把关工作组，分赴各乡镇帮助开展第四次集中宣传服务活动、后进转化和完善工作，各乡镇要加大工作力度，组织力量逐村落实节育措施，整顿基础资料，核准育龄育龄妇女的各种信息，不留死角，尽快改变落后面貌。

　　四要积极查漏补缺，认真做好迎接省上年终考核的各项准备工作。今年省上对人口和计划生育目标管理责任制考核进行了重大改革，实行定量考核和定性分析相结合的方式。要在加大节育措施落实力度，确保定量考核指标完成的同时，对照目标责任制指标，从利益导向、优质服务、流动人口服务管理、信息化、宣传教育、依法行政等方面开展查漏补缺，将还没有落实到位的工作尽快落实到位，力求把工作做实、做细。

　　五要严格责任追究，全面落实“一票否决”制度。市委书记张景辉在6月20日全市人口形势分析会上讲话指出，责任追究问题一定要严肃，只有举真刀，才能少砍人。各乡镇要借助层级动态管理责任制实施工作，健全完善责任追究制度，明确责任主体和责任人，细化阶段性任务的责任追究以及全年任务责任追究，年内重点抓好四个环节：一要靠实每名干部特别是党政主要领导干部的工作责任，切实把计生工作任务逐项分解细化到每个领导和干部身上，定任务、定要求、定时限，实行责任包干，一包到底。二要强化管理手段和措施，进一步完善考核和奖惩办法，让干部既有压力又有动力。三要科学管理，简化程序，提高效率，改进入户访视和环孕情服务的方法，提高访视效果和服务质量，全面落实管理责任，掌握工作的主动权。四要建立健全计划生育工作责任追究制，跟踪考核，靠实责任，谁负责的工作和所包村组出了问题，就严肃追究谁的责任。

副县长王金珍宣读了《专项督查员工作制度》

　　会议决定，为了确保全县第四次人口和计划生育集中服务活动不走过场,取得实实在在的效果，要严格实行三项制度,一是专项督查工作制度。县委组织部从全县科级干部后备库中抽调42名年富力强，工作责任心和业务能力强的后备干部组成专项督查员，制定《专项督查工作制度》，明确了工作职责，量化了工作任务，确保在锻炼干部的同时促进各乡镇工作任务的落实。同时，县上从两办督查室、组织人事部门抽调干部组织四个督查组，分别由县上四大组织分管领导带队,对各乡镇集中服务活动开展情况进行督查和随机抽查。二是质量把关制度。手术质量由手术大夫和县人口局干部负责，凡出现假上环、假节育者，一经查实，严格追究相关领导和人员的责任。三是检查评比制度。县上每天收集一次进度进行评比（进展数据以上报的由乡镇主要领导、分管领导、计生办主任、责任干部和人口局把关干部签字的花名册为准），实行动态积分评比制度。另外，县委、县政府决定在8月31日对前十天集中服务工作抓的不力，评比名次最后一名的乡镇召开全县计划生育后进促进会，会上要由乡镇包乡县级领导和乡镇党委书记做表态发言，并按照县委办发[2008]7号文件对相关责任领导和干部进行严肃处理。

县法院院长白玉堂就非诉社会抚养费行政征收强制执行案件作有关解释说明

县人口局局长秦永斌通报全市人口和计划生育工作后进乡镇推进会议精神