三要整顿经济秩序，营造规范有序的市场环境。要集中解决那些直接关系群众切身利益、社会反映强烈的欺行霸市、制假售假、偷税漏税、占路为市、妨害公平竞争等突出问题，组织开展诚信示范创建活动，以诚信树立形象，集聚人气，以诚信捕捉商机，赢得优势。加强舆论引导和舆论监督，倡导诚信经营，严惩失信行为，在全社会弘扬“讲信用、守合同”的良好风气。四要加强社会治安综合治理，营造稳定的社会环境。要继续深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，以社会治安防控体系建设为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展平安创建活动，预防和减少各类案件的发生，创建一个安全、稳定、舒心的社会环境。五要妥善处理各种矛盾，营造密切配合的建设环境。要教育引导干部群众识大体、顾大局，正确处理地方利益与国家长远利益，局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，在全县上下形成一种积极参与、支持、配合重点项目建设的合力，形成一种处处为重点建设项目创造条件、提供方便的良好风尚，推动各项建设顺利进行。六要建立竞争激励机制，营造良好的干事创业环境。进一步建立健全科学发展的各项优惠政策和激励机制，最大限度地调动各方面发展的积极性、创造性，把政策资源变为有利于建设投资和干事创业的“绿色通道”。健全完善科学评价领导班子和干部工作实绩的考核体系，量化考核目标，强化动态考核，努力营造“说实话、办实事、求实效、重实绩”的干事创业的氛围。
四、深入学习实践科学发展观，必须完善机制，固本强基，提供推动科学发展的组织保证
一要健全科学发展机制。完善工作落实机制。建立健全领导干部问责制、责任追究制、工作督查制等制度，对全县各项重点工作及时进行督查，对重大工作和未落实的事项进行跟踪督办，对有重大失误、造成影响的进行问责，形成责权明晰、管理科学、奖惩分明的工作制度机制，促进各项工作按进度、按要求落到实处。完善人才机制。以调整优化人才结构为主线，紧抓培养、吸引、使用三个环节，着力建设经营管理人才、专业技术人才、技能型人才三支队伍，为加快发展提供人才支持。完善投融资机制。积极争取国家和省市各类资金的支持，加强银企战略合作，以贴息、补助、注入资本金等方式，引导金融机构加大对地方重点项目的支持力度，更好地服务地方发展。完善责任落实机制。完善和落实县级领导包抓项目制度、经济运行通报制度、重大项目问题协调解决和进展情况通报制度、规模以上工业企业会诊制度、乡镇部门招商引资通报制度，推进项目争取和实施，努力在全县上下形成各司其职、各负起责、各尽其能、比学赶超、竞相发展的良好局面。
二要强化科学发展保障。加强民主政治建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动各方力量，形成加快全县发展的强大合力;认真贯彻民主集中制原则，不断健全民主制度，切实提高领导能力和决策水平。加强精神文明建设,广泛开展爱国主义、理想信念、行为规范和诚实守信教育，不断提升社会文明程度和公民文明素质。加强干部队伍建设,不断健全完善领导班子考核评价机制和干部绩效考评机制，积极推行科级领导干部差额选任、公开选拔、竞争上岗等工作力度，切实把政治素质好、业务能力强、政绩突出的干部调整到领导岗位上来。加强对农村党支部书记、下派大学生村官、致富带头人、妇女干部和基层政法干部队伍的培训，不断壮大农村人才队伍，努力提高服务农村经济发展的能力。加强基层组织建设,把那些素质高、能力强、作风正，能带头致富、带领群众致富、群众信得过的同志选到基层班子中;继续加强企业、社区、学校及群团组织的党建工作，不断扩大党的基层组织覆盖面;积极探索在非公经济领域中发挥党组织和党员作用的有效途径。加强党风廉政建设,坚持惩防并举，切实做到用制度管人、按制度办事、靠制度规范从政行为;坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力营造风清气正的良好氛围。加强“平安秦安”建设,继续保持对各类刑事犯罪的“严打”态势和对治安案件的查处力度，巩固扩大全国平安建设先进县成果，全面深化社会治安防控体系建设,不断提高平安建设水平;高度重视信访问题，及时排查、调处和化解各类社会矛盾纠纷，努力为经济社会发展营造稳定的社会环境。
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