（清水县委对外宣传办公室 刘海仙 杨兆康）2009年6月30日，清水县在轩辕广场召开纪念建党八十八周年暨表彰大会，县四大组织领导出席会议。全县各乡镇、各单位负责同志，各行各业党员代表及受表彰的“五好”党委和党支部代表、优秀共产党员、优秀党务工作者参加了大会。

　　大会由县委副书记李宽余主持，县委常委、组织部长张思佳宣读了表彰决定。

　　会上，县委书记雷鸣作了讲话，他说，近年来，清水县委紧紧围绕加强党的先进性建设和执政能力建设的主题，按照“乡镇转职能，机关转作风，村级抓班子”的总体部署，不断推进党的思想、组织、作风和制度建设，全县基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力显著增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动全县经济和社会发展提供了坚强有力的政治和组织保证。以思想政治建设为核心，探索建立加强各级领导班子监督管理的长效机制，坚持用“清水精神”凝聚人心，用实绩考核干部、凭政绩使用干部，各级领导班子形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。认真组织实施科学规范和有效监督县委书记用人行为以及差额选拔任用领导干部试点工作，探索形成了动议有规、全程差额、民主择优的干部选拔任用新机制，得到了中央和省、市领导的重视与肯定，主要做法在全市范围得到了推广运用。以岗位职业化、管理规范化、报酬工薪化为目标，以精减职数、增加报酬为手段，以拓宽渠道、配强班子为重点，通过公选村党支部书记、实行目标责任制管理、落实村干部待遇激励保障机制，进一步提高了村班子的战斗力、凝聚力。制定下发了改进加强非公有制企业和社区党建工作的指导意见，组建成立了非公有制企业党工委和中小企业局党委，选派非领导职务的科级干部到非公企业担任党建指导员，促进了非公有制经济党建工作的深入开展。在全县农村党员中深入开展了“三双”活动，突出抓了流动党员的教育管理和困难党员的帮扶工作，调动了广大党员参与村级事务管理、带头发展经济、展示才能特长的积极性。我们认真贯彻落实中央和省市委的统一部署，通过“争创科学发展五好班子”、“一学习三争创三提高”、“四联四促”等主题实践活动，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，推动了全县各项工作深入开展。

　　雷鸣强调，“十一五”的后两年，是我县经济社会事业由实施追赶战略，向实现跨越式发展的关键年。全县上下要进一步认清形势，坚定信心，再鼓干劲，再添措施，不断理清工作思路，加大工作力度。要始终坚持实施追赶战和跨越式发展不动摇；始终坚持“两个高于”和“两个确保”的奋斗目标不动摇；始终坚持科学的目标管理考核机制不动摇；始终坚持“两转一抓”的基本措施不动摇，不断夺取追赶战略和跨越式发展的新胜利。要以科学发展观统领经济社会发展全局，以全面建设小康社会为目标，牢牢抓住国家拉动内需的战略机遇，充分发挥清水在“关中——天水经济区”的区位优势，坚持加快发展这一主线，调整农业和工业两大结构，强化城市、交通道路和文化旅游设施三项建设，突出项目和招商引资、科技与人力资源、新农村建设和党的建设四个重点，抓好乡域经济这一重要支撑，推进中部率先、南部开发、西部崛起、北部提升和东部培育五大农业区域发展。一是以调整农业结构为主线，加快农业产业化进程。坚持以增加农民收入为目标，以农业产业化建设为重点，以实施特色产业增收、二三产业增收、劳务增收、扶贫增收、科技增收和保障增收等六大工程为载体，以抓好集体林权制度改革和土地承包经营权流转这两项改革为动力，抓好新农村建设和灾后恢复重建为重点的农村基础设施建设，确保全县农业稳定发展、农民持续增收、农村不断繁荣。二是以扩大工业经济总量为目标，积极实施工业强县战略。要以天平铁路建设为契机，引进一批产业关联度高、市场潜力大、具有先进技术和管理优势，对全县经济发展有较大带动效应的大项目、大企业和大集团。要牢牢抓好2×100万千瓦热力发电项目的争取和武汉凯迪公司生物质能源项目的实施，延伸工业产业链条，壮大县域工业经济。要以推进新型工业化进程和增强工业总量为主线，以工业技术创新为动力，以工业园区建设为平台，围绕酒饮业、农副产品加工业、矿产资源开发业和建材业四大支柱产业，加快工商企业结构调整步伐，逐步形成龙头骨干企业与中小企业配套联动、协作发展的经济格局。三是以交通道路建设为重点，加强基础设施建设。要完善“五横四纵”的城市道路骨架，抓好轩辕大道东扩西延和南北二山治理等工程。建设轩辕里火车站前广场，拉动城区东扩西延建设。以建设轩辕故里·全球华人寻根祭祖圣地为目标，拉动牛头河北岸新城区开发，全力打造具有独特文化品位的精品山水县城。要按照科学规划、合理布局、突出特色、产业支撑、人气相聚的思路，进一步开发建设小城镇。要申请立项建设渭河北岸高速公路，密切配合天平铁路的建设，抓好清社公路铺油工程。要按照接通国道、延伸村组的思路，以建设乡镇环线为主，抓好通乡油路、通达、通畅工程和产业路建设。四是以国家投资政策为导向 ，抓好项目和招商引资工作 。要紧紧围绕中央扩大内需的投资方向，突出抓好农村基础设施、农业产业化、工业技改、节能减排和社会事业发展等重点项目的争取，拉动固定资产投资增长。要着力营造投资环境，把招商引资作为最大、最快和最活的项目来抓，进一步形成发展抓项目、项目抓招商的良好氛围。五是以建设大市场为目标，繁荣城乡商贸流通业。要坚持以扩大需求、促进消费为主线，建立功能齐全、竞争有序的商贸流通体系。六是以轩辕文化为龙头，加快发展文化旅游业。要坚持以轩辕文化为龙头，突出打造轩辕黄帝故里·华夏文明之源品牌，建设牛头河百里文化旅游长廊，努力形成政府主导，文化旅游部门牵头，各方配合，多元驱动，大兴文化旅游业的良好氛围，促进旅游业的高效发展。七是以改革创新为动力，加快发展社会事业。要以创建全国科技进步县为目标，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。要积极实施人才资源开发利用工程，充分调动现有人才在教育、科技、文化、卫生、广播电视等各行各业的创业积极性，切实发挥好人才是第一生产力的巨大作用，努力推动社会各项事业发展。要以纪念新中国成立六十周年为契机，进一步弘扬清水精神，不断加强宣传思想工作和精神文明建设。要以省级文明县城、卫生县城、园林县城“三城联创”为抓手，坚持城乡互动，加大创建力度，大力抓好环境治理，努力提升全县广大干部群众的文明素质。八是以提高能力、服务发展为重点，不断加强党的建设。围绕全县实施追赶战略和跨越式发展的目标任务，全县党的建设工作要坚持改革创新，努力开创党建工作新局面。要以党员干部受教育、科学发展上水平为目标，扎实搞好深入学习实践科学发展观活动。开展第二批学习活动的单位要以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切合实际的整改方案。要紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要从实际需要出发，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和规章制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。要及早着手做好第三批活动的前期准备工作，根据乡镇机关、农村、中小学校和企业等不同单位的实际以及党员领导干部、普通党员等不同对象，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动作出安排，确保第三批学习教育活动扎实有效的开展。要突出重点、抓住关键，切实加强各级领导班子建设。要坚持把党政“一把手”、后备干部、企业经营管理人员、创新型人才、优秀中青年干部作为思想政治教育的重点对象，全面推行“三三制”教学模式，着力培养思想解放、开拓创新、善于克难攻坚，能够引领科学发展的干部队伍。要以科学规范和有效监督县委书记用人行为试点以及差额选任领导干部试点工作为契机，结合全县科级领导班子建设实际，通过实行全程差额选拔工作，将群众公认、实绩突出、具有领导科学发展能力的干部选拔到各级领导班子中来。要继续完善符合科学发展观要求的政绩考核评价指标，紧扣科学发展考核干部、评价干部、选拔干部。要切实加强对各类干部的严格教育、严格要求和严格管理，通过强化监督和管理，有效督促各级领导干部按照科学发展观的要求正确行使职权。要创新载体、健全机制，不断加强基层组织建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。各级党组织要紧密结合正在开展的学习实践活动，认真总结经验，不断深化对基层党建工作规律性的认识，找准围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点和着力点，以改革创新精神和求真务实作风做好工作，为实现跨越式发展新的目标提供坚强的组织保证。要在乡镇和村级党组织中深入推进“三双”活动，建立民主决策、科学决策的基层党组织工作运行机制。要从建立激励保障机制入手，落实村干部全员参加养老保险制度，切实解决村干部后顾之忧，调动其干事业、促发展的积极性。实施村干部全员培训工程，切实提高村干部组织带领群众、领导科学发展的能力。要充分运用农村党员现代远程教育资源，开展大规模的农村党员培训工作。要建立机关党组织联系村党支部、机关党员帮农民党员、机关干部帮农民群众的互帮互助党建工作机制，形成城乡党建工作统筹发展、一体化发展的党建工作新格局。

　　会上，对“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“五好”党组织进行了表彰命名。