4月30日，秦安县委第二批学习实践活动第一阶段总结暨转段会议在县行政中心北三楼会议室召开。县委副书记、县长王东红主持会议。县四大组织在家党员领导干部，县法检两院党组书记，县委学习实践活动领导小组成员，县委各指导检查组正副组长，县直各部门、驻秦各单位党委（组）、总支和部分支部的主要负责人，参加第三批学习实践活动试点单位的党组织主要负责人和县委派驻试点联络员，县委学习实践活动领导小组办公室有关人员，共120多人参加了会议。

　　县委学习实践活动领导小组组长、县委书记陈天雄在讲话中指出，全县第二批学习实践活动开展以来，在市委的正确领导和市委第一指导检查组的有力指导下，各部门各单位按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“推进改革创新、提升发展质量、着力改善民生、构建和谐秦安”的活动主题，坚持从实际出发，加强组织领导，精心安排部署，狠抓措施落实，较好地完成了学习调研阶段各项工作任务，学习实践活动进展顺利，取得了阶段性成效。活动期间，中央第六巡回检查组、省委第五检查指导组来我县检查学习实践活动，对活动的开展情况给予了充分肯定。

　　一是学习培训扎实有效，深化了对科学发展观的认识和理解。全县各部门各单位坚持把理论武装作为首要任务，紧密结合实际，注重创新学习的方式方法，丰富学习的内容，采取中心组理论学习和个人自学，心得体会和调研成果交流，组织宣讲团深入各部门各单位宣讲，举办知识竞赛等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习规定的必读篇目，学习中央应对当前金融危机、促进经济平稳较快发展的有关政策措施，学习全国“两会”精神，加强舆论引导和宣传报道，在深刻领会和把握科学发展观精神实质上下功夫，进一步加深了对科学发展观的理解。

　　二是广泛征求意见，初步查找了影响科学发展的突出问题。各部门各单位坚持开门搞活动，采取召开座谈会、问卷调查、发放征求意见函、开通热线电话等方式方法，征求社会各方面的意见建议。县上多方创造条件，引导广大群众参与学习实践活动，为加快发展建言献策。专门组织召开县四大组织在家主要领导，离退休老干部代表，省市县党代表、人大代表、政协委员，群众代表及部分乡镇和县直部门主要负责人参加的征求意见会，征求对全县经济社会发展和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。至目前，全县共征求并归纳梳理意见建议5个方面130条。

　　三是领导干部以身作则，深入开展调查研究。县委始终把党员领导干部作为学习实践活动的重点对象来抓，充分发挥示范引领作用，带动和促进学习实践活动顺利开展。县四大组织党员领导干部在积极参加各类辅导培训和所在党支部集体学习的同时，带头研读“三本书”，带头撰写心得体会和理论文章，带头深入联系点开展辅导培训。同时紧紧围绕影响和制约秦安科学发展的突出问题，深入开展了“五走进、五问计、五带头”活动，通过深入基层调查研究，掌握大量详实资料，紧密结合全县经济社会发展状况，联系工作实际，撰写出有调查、有分析、有思考、有见解、有措施，富于科学性、前瞻性、实践性的“五有”、“三性”要求的调研报告335篇，并对调研报告开展了交流，有效地带动和促进了广大党员干部的学习调研工作。

　　四是主题实践特色鲜明，增强了学习实践活动的实效。县委、县政府注重引导广大党员干部围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局，以实际行动践行科学发展观，全面实施以全民创业工程，促劳动力输转就业；创建全省法治示范县，促社会和谐稳定；争创计划生育省级优质服务县，促人口计生服务管理水平提高；创建市级卫生县城，促城镇环境面貌改观；创建机关作风建设示范单位，促机关效能和服务水平提高为主要内容的“五创五促”活动，着力推动经济社会各项事业科学发展。按照市委学习实践活动领导小组的安排部署，在全县党员干部中组织开展了以“党员领导干部联系城市困难户促就业、联系农村贫困户促增收、联系返乡农民工促输转、联系高校毕业生促创业”为主要内容的“四联四促”活动，全县37名县级党员干部，587名科级党员干部联系67户城镇困难户、492户农村贫困户、38名返乡农民工、64名未就业高校毕业生。同时，组织开展为期一月的以“深入基层广问计、帮扶助困解难题、排摸调处建和谐、群策群力促发展”为主题，以宣讲形势政策、深入调查研究、理清发展思路、征求意见建议、排摸调处矛盾、帮扶解决困难为主要内容的机关干部下基层活动，组织广大党员领导干部为各自联系的乡村帮办实事好事。

　　五是建立健全工作制度，促进了学习实践活动的深入开展。在学习实践活动中始终坚持三个制度，即：坚持领导干部联系点制度。县四大组织22名党员领导干部结合各自联系和分管工作，确定一至二个基层党组织为学习实践活动联系点，全县共建立县级党员领导干部联系点32个，以点促面，引导活动顺利进行。坚持指导检查制度。市委第一指导检查组4名领导同志自市委动员大会结束后，蹲点我县指导帮助，提出了许多宝贵的意见建议，促进了我县学习实践活动的顺利实施。县上的7个指导检查组经常深入到各部门各单位，督促指导参学单位把握好各环节的工作，保证了活动的顺利开展。坚持定期工作汇报制度。各指导检查组、各试点单位联络人员每周汇报一次各单位工作进展情况；各部门、各单位定期汇报活动进展情况；县学习实践活动办公室定期召开指导检查组会议，听取情况汇报，做到下情上达，信息畅通，及时发现问题，认真研究解决，较好地保证了学习培训的质量和效果。

　　陈天雄强调指出，一要抓住重点和关键，扎扎实实搞好分析检查阶段的工作。要继续深化理论学习，进一步夯实分析检查的思想基础；认真扎实准备，高质量地开好专题民主生活会；着眼长远发展，形成高质量分析检查报告；广泛集中民智，精心组织好群众评议；进一步突出实践特色，着力解决事关科学发展的突出问题；进一步加强组织领导，确保分析检查阶段各项任务全面完成；进一步强化领导责任，强化督促检查；进一步强化宣传引导，统筹兼顾推进工作，正确处理工学关系，自觉把学习实践活动融入到各项工作中去，与全面完成今年工作任务结合起来，既要高标准、高质量完成分析检查阶段每个环节的任务，又要统筹抓好当前各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

　　市委第一指导检查组组长樊炳辉在讲话中要求，一是要客观总结学习调研阶段的工作，进一步增强工作的紧迫感和责任感；二是要准确把握重点，扎扎实实做好分析检查阶段的工作任务，要继续深化科学发展观的学习，认真组织开好领导班子专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，精心组织好群众评议活动。三是要切实加强领导，确保分析检查阶段取得实效。

　　县委副书记、县长王东红在讲话中指出，一要统一思想，提高认识，认真传达好会议精神，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署和县委的具体要求上来，抓紧制定出符合本部门、本单位实际的工作方案和推进计划，确保分析检查工作有序开展。二要突出重点，强化措施，扎扎实实地开展分析检查工作。各部门、各单位要按照县委的总体安排和工作要求，突出重点，抓住关键，确保分析检查阶段工作顺利进行。县四大组织党员领导干部要加强对分管部门和联系点的指导，各部门、各单位党组织主要负责同志要履行好第一责任人的职责。县委学习实践活动办公室要及时了解、掌握工作进展情况和存在的主要问题，加强指导协调。县委指导检查组要认真履行职责，全力抓好指导检查工作。宣传部门要大力宣传学习实践活动的进展情况和取得的成效，推广典型经验和做法，营造良好的舆论氛围。三要统筹兼顾，科学谋划，抓好当前各项重点工作。当前全县经济社会发展的任务相当繁重，各部门、各单位要紧密结合学习实践活动，深入查找工作中的存在的问题和薄弱环节，认真研究对策，抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，全力以赴抓好各项重点工作任务的落实，真正做到学习实践活动与各项工作“两不误、两促进”。

　　会上，县委学习实践活动领导小组副组长、县委常委、组织部部长郭海军宣读了《关于做好全县第二批学习实践活动分析检查阶段工作的指导意见》。