娲皇故里换新颜 励精图治求发展
■中共秦安县委书记 陈天雄 ■秦安县县长 蒲军
阳春三月，万物复苏。桃花烂漫，春意盎然 。被誉为“娲乡故里”的古成纪秦安，历史悠久，名人荟萃，钟灵毓秀，古老文明，曾先后命名为中国名特优经济林桃之乡等荣誉称号。
“十五”期间，勤劳智慧的60万秦安人民在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，正确处理改革、发展和稳定的关系，以西部大开发统揽经济工作全局，解放思想，更新观念，开拓进取，真抓实干，完成了“十五”计划确定的预期目标，全县经济和社会事业得到较快发展，精神文明和民主法制建设取得新的成就，城乡面貌发生了显著变化。2005年完成国内生产总值14.25亿元，全社会固定资产投资完成5.14亿元，财政收入完成5066万元，农民人均纯收入完成1570元。
2006年，是完成“十一五”规划奋斗目标的起步年，也是建设社会主义新农村的基础年。以科学发展观统领全局，坚持以农业为基础，以商贸为依托，以加工为支撑，咬住以商兴市，以市建城、以城带乡、工贸联动、城乡一体的方针不放松，充分发挥传统文化优势，特色产业优势、商贸流通优势、旅游资源优势和劳动力优势，加快实施“项目拉动、商贸带动、产业推动、城乡联动、三产互动”战略，大力加强基础设施建设，产业基地建设、专业市场建设、城镇化建设和新农村建设，积极创建环境优化工程、政务一体化工程、文明诚信工程、和谐平安工程和人才开发工程，切实加强和改进党对经济工作的领导，统筹协调社会各项事业全面发展，创出一条加快秦安县域经济发展的新路子。全力打造“中国西部小商品城”、“陇东南历史文化名城”和“全国林果产业基地县”的优势品牌。
一是坚持以解放思想为前提，力求在加快发展的认识上有新的提高。牢固树立抢抓机遇、加快发展的争先意识；牢固树立勇于改革、勇于竞争的创业思想；牢固树立真抓实干、求真务实的进取意识，把广大干部群众的思想统一到十六大和十六届四中、五中全会精神上来，统一到贯彻科学发展观、加快全面建设小康社会进程的宏伟事业上来，把全县经济社会发展推向一个新阶段。
二是坚持以农业产业化开发为重点，力求在社会主义新农村建设上有新的举措。始终把“三农”问题作为全县工作的重心，继续抓好果品、花椒、蔬菜、养殖、洋芋、药材、食用菌等产业化基地建设，在完善刘坪、西川、柴家山三个示范园区建设的基础上，重点抓好叶堡粉条加工工业园区的开发建设，突出抓好省道304线和清水河区农业综合开发产业带的规划建设工作，力争在年内建成万吨果汁生产线、万吨淀粉生产线等龙头企业。把劳务经济作为促进城乡发展、增加农民收入的重要手段，按照“三步走”发展战略，在整合培训资源的基础上，充分发挥县劳务办、乡镇的宣传组织作用和职校的培训作用，做好培训、引导和服务工作，促进劳务输转由数量型向质量型转变，由劳力型向技术型转变，由分散型向集团型转变，切实提高输转的数量、质量和规模。要进一步加强农村基础设施建设，着力抓好以乡村道路为重点的“六小工程”建设，以教育、卫生、文化等为重点的公共基础设施建设，以退耕还林、流域治理等为重点的生态环境建设，坚持开发式扶贫方式，推广整村推进扶贫模式，加快改善扶贫重点村水、电、路等环境条件，提高贫困群众自我发展的能力。
三是坚持以“以市建城”为目标，在实施“城乡互动”战略上有新的进展。牢固树立城市规划、城市经营、城市管理新理念，要把解放路和滨河路的改造、北坛商贸城建设、专业市场和便民市场建设作为今年城市建设的重点，下大力气做实做好。要依托城市建设和区域经济开发，重点抓好莲花、郭加等乡镇的小城镇建设，全面推进城乡一体化进程。
四是坚持以商贸为依托，力求在发展非公有制经济上有新的成效。积极探索做大做强做优中国西部小商品城的新方法和新机制，搞好规划，分步建设，强化管理，创新机制，优化服务，带动和促进秦安商贸业的二次腾飞。进一步加大工业企业的产品结构和产业布局调整力度，以项目建设为重点，在重组整合何川、蔡店两个工业小区的同时，加大我县工业园区的规划建设力度，力争年内有10户以上企业入驻园区，为民营企业发展创造条件、搭建平台。
五是坚持以项目和招商引资为支撑，在拓宽发展空间和增强发展后劲上有新的突破。紧紧围绕国家产业政策和投资导向，按照科学发展观的要求，立足我县实际，突出产业特色，争取经济建设项目和社会事业发展项目，而且争取城市建设项目和农村开发项目；不仅争取辐射面广、带动力强、税收贡献大、就业容量大，对全县经济社会发展具有拉动作用的工业项目和农业产业化项目，同时进一步加大招商引资力度，多渠道筹集建设资金，千方百计筹措民间资本，集中精力抓好项目建设工作。
今年年初，秦安县县长蒲军向全县人民郑重承诺，突出抓好相关城乡人民群众生产生活的十件实事：1、启动滨河东路南段建设；2、完成解放路改造工程，进一步完善城区道路网络；3、举办首届女娲公祭活动和第三届桃花会暨经贸洽谈会，促进以小商品市场为主的商贸流通业更快发展；4、完成莲花镇曾梁等14村整村推进项目，使3056户1.5万人实现稳定解决温饱；5、实施东坪电灌节水改造和西川安全供水工程，解决7800亩果园灌溉和16村2.1万人的饮水问题；6、建设西川、叶堡工业园区。吸引优势骨干企业向园区集中，走工业园区化道路；7、实施万吨果汁生产线项目，培育果品加工龙头企业，延长果业链条，增加果农收入；8、完成35所中小学校1.4万平方米的危房改造工程，基本消除全县中小学校D级危房；9、改造14所乡镇卫生院，改善农村医疗基础设施条件；10、完成泾甘、秦远公路秦安段改造铺油和西高公路建设，改善千户、兴丰等6乡镇交通条件，加快经济发展步伐。
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