10月初,秦安县莲花镇部分群众向本报反映,省道304线莲叶(莲花镇至叶堡镇)二级公路从2001年开工以来,原计划2003年8月通车,但这条已投资1亿多元的公路至今没有完工,给当地及周边平凉市群众通往天水造成不便。他们不解地问,重点项目超出规划工期两年多,为什么会变得遥遥无期?
10月12日,记者赴天水市,采访了负责建设莲叶公路的天水公路总段负责人。总段长权收田说,莲叶二级公路的建设一波三折,使工期一再延长,省交通厅领导十分关注。今年9月,在国家交通部和省领导的关心下,目前工程扫尾工作全面展开,预计年内可建成通车。
莲叶二级公路是2001年省列路网改造国债项目,设计总长40.393公里,总投资1.9亿元。2001年12月15日,该工程正式开工,原规划于2003年7月1日建成。2002年3月30日,建行天水分行将1.335亿元贷款落实到位,工程进入全面实施阶段。
2003年4月17日,在省政府召开的全省县际公路建设电视电话动员会议上,安排部署了1999年以来我省国债路网建设的收尾工作,要求建设单位落实责任,确保按期完成县际公路建设任务,其中提出莲叶二级公路应在当年8月底全面完成。但由于种种原因,这一“工期”再次落空。
从2002年任天水公路总段总段长的权收田说,莲叶公路工期延长,一直是他的一块心病。起初,该工程按通县油路设置,每公里包括设计、施工、监理列支50万元,天水市及秦安县按照公路建设适度超前的原则,提出该段建设为二级公路,得到省交通厅和省计委批准,作为国债项目实施。资金构成为国债3000多万元,交通系统自筹3500万元,其余部分为银行贷款,采用“贷款修路,收费还贷”的方式解决。项目实施以来,天水公路总段遇到了四个难题。
一是总段运转难。权收田说,莲叶公路在2002年3月全面开工时,他刚担任天水公路总段总段长。总段面临严重困难,亏损3000多万元,职工工资发不出,干部队伍不稳定,离退休人员意见很大。为了尽快扭转被动局面,他带领干部职工艰苦创业,曾两次晕倒在工地上。在省交通厅和省公路局的大力支持下,总段的各项管理显著加强,经营有了突破性改观,两年来,偿还债务2000多万元,职工工资按时发放,保证了正常工作的开展。
二是资金到位难。因为种种原因,自筹资金迟迟无法到位,严重制约了工程进度。据了解,由于部分路段工程量加大,莲叶公路全面建成,资金总量将接近2.2亿元。去年6月,因资金短缺,工程被迫停工。
三是拆迁征地难。莲叶公路征地拆迁涉及秦安、静宁、庄浪三个县的8个乡镇,拆迁困难大,施工中干扰多,对施工单位造成了较大损失。
四是水毁严重。莲叶公路沿葫芦河峡谷,地质情况复杂,近三年葫芦河水流量较以往大,一到雨季路基路面水毁严重,沿山滑坡不时发生,常常造成停工。前年8月和9月,工地降雨累计40天,致使施工路段交通严重堵塞,总段集中人员和机械抢修,建设成本明显加大。
莲叶公路的建设,群众关心,领导关注。今年8月底,交通部部长张春贤在我省考察工作期间,在省委书记苏荣、省长陆浩等领导陪同下,专程赴莲叶公路建设现场,详细询问了工程进展情况,并指出这条路是陇东地区通往陇南、天水的重要通道,一定要精心施工,确保工程质量。
9月初,省交通厅决定先从其他项目中挤出1500万元,投入莲叶公路建设。9月25日,前期500万元到位,收尾工程全面展开。
10月12日,记者在秦安县叶堡镇境内的莲叶公路建设现场看到,连接国道310线的立交路段正在铺油,收费站正在建设中。已建成的线路,线型流畅,路面平整,较大的坡道很少。项目部有关负责人介绍说,目前收尾工程有6.67公里的路面铺油,还有收费系统及标线工程等,如果资金充足,年底通车没有问题。
权收田说,莲叶公路建成后,将使全省公路路网规划中“四纵”之一的庆阳天水至武都公路全线贯通,成为连接陇东、陇南地区的重要通道。同时,极大地改善天水市与周边平凉、庆阳、陇南三市的交通运输条件,对促进陇东南地区的经济发展和社会进步起到重要的推动作用。