发挥特色优势  打造劳务品牌

——访中共秦安县委书记陈天雄

甘肃经济日报记者  张增祥

　　记者：秦安县坚持不懈地大抓劳务输转工作，使劳务经济成为增加农民收入的主要渠道，走出了一条劳务培训→劳务输转→返乡创业→发展农村经济→加快小康建设步伐的劳务产业发展路子。
　　陈天雄：多年来历届县委、县政府不断深化对县情的认识，认真总结改革开放以来农村经济发展的经验教训，从我县农业大县、人口大县、人多地少、自然资源贫乏的实际出发，认准秦安的资源优势在劳动力、发展潜力在劳动力的理念不动摇，特别是受“货郎担”精神的影响，启迪了我县治穷致富的思路，劳务输转工作由过去的“货郎担”到今天的“坐地商”，从最初的“游击队”到如今的“正规军”，从过去的“副业”到现在的“支柱产业”，使广大农民饱了肚子，挣了票子，换了脑子，闯了路子，摘了穷帽子，有力地促进了我县经济发展。2000年至今，累计向省内外输转城乡剩余劳动力61.56万人（次），实现劳务收入7.35亿元，1.89万名劳务人员返乡创业，成为脱贫致富带头人，并带动16万人间接就业，还有130多名秦安籍劳务人员在尼泊尔、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家务工创业。全县农民人均纯收入的34%来自于劳务输出。2004年，全县劳务输转人数达到了13.7万人（次），劳务收入突破2亿元。从总体上看，劳务经济发展势头较好，发展成效可观。认真研究劳务输出所面临的新情况和新问题，提出符合我县实际的发展思路和目标，采取切实可行的措施，全力抓好落实工作。坚持政府引导和市场运作相结合，按照城市农村统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、创业就业并举的原则。
　　记者：今后，在组织劳务输转工作上有哪些新举措。
　　陈天雄：今年我县劳务输出势头强劲，截止8月底，全县共输出劳务13.2万人（次），其中有组织输出4.46万人（次），预计实现劳务收入1.4亿元，新建劳务基地12个，累计达到112个，输出地域扩大到全国20多个省（市、区），尤其是在西部已打开了市场，站稳了脚跟。要按照立足西部、辐射东部、滚动推进、走向全国的思路，拓展领域，扩大规模，形成以西部和省内为依托、辐射全国各地的输出格局。一是政府“订单式”输转。要充分发挥各级政府的职能作用，把有组织输出作为劳务输转工作的重中之重来抓，通过劳务工作机构组织输出主渠道及妇联、团委等群团组织输出的辅助渠道，采取派工作组等形式，掌握用工信息，签订务工协议 ，以订单形式不断提高有组织输转的比例，从根本上改变以往群众盲目外出，没处挣钱，挣不到钱的现象。二是“能人”带动式输转。要充分发挥能人的带动效应，以务工“老板”和致富能人为纽带，加大培植劳务经纪人队伍的力度，充分发挥他们思想解放、眼界开阔、经验丰富、信息畅通的优点，由他们及时提供用工信息，带领富余劳动力转移。同时，要积极引导，对其中的优秀分子采取鼓励措施，提高他们的工作积极性。三是亲朋关系式输转。充分发挥在外秦安籍人员，曾在秦安工作、生活过的外地人员以及在外亲朋好友的情感纽带作用。各乡镇要充分加强与这些人的沟通与联系，掌握情况，广泛加强联系，捕捉用工信息，扩大劳务输出。四是基地“规模”式输转。要不断巩固全县在外地的固定用工劳务基地，持续开展劳务工作，并寻求新协作，开辟新基地，提高劳务输出率。五是个人自谋式输转。要不断提高务工人员素质，充分发挥个人的主观能动性，加强信息引导，提供维权支持，使富余劳动力到用工量大、用工规范的地区自谋输出。六是就地安置输转。要加快推进县城和小城镇建设步伐，积极发展二、三产业，不断为剩余劳动力创造更多的就业机会，参与我县城市建设、生态建设和工业产业开发等重点建设，促进富余劳动力就地安置，使那些走不了远门的人也有打工的地方。
　　记者：秦安是如何发挥特色优势，打造劳务品牌。
　　陈天雄：要树立以品牌占市场，靠特色打天下的思想，突出一乡一业，一村一品。当前要以与我县建立长期劳务协作关系的地区、行业和企业为重点，以建筑施工、宾馆服务、制鞋制衣等在省内外劳务市场形成规模、具有一定影响力的领域为突破口，加大扶持力度，打造出一批具有较大影响的“娲乡家政妹”、“秦安名厨师”、“成纪服务员”、“大地湾建筑工”等劳务品牌，各乡镇要按各自的实际，创立自己的劳务品牌，形成全县各乡镇各具特色的劳务输出新格局。