着眼点：从大广场到背街小巷的转变岁值寒冬，记者来到平凉。“过去，平凉城的东出口是个棺材铺，西出口是个车马店，一进一出让人觉得晦气。”一个在柳湖公园晨练的老大爷激动地说，“这几年不一样了，路宽咧，地绿咧，灯亮咧，好去处可多咧。”平凉原是个山城。狭窄封闭的山城严重影响了对外开放和经济社会发展，于是，走向川地就成了城建的必然选择。

　　按照“北扩东移”的发展战略，近两年中心城市实施了以道路和环境治理为重点的“一线三点”、“六纵九横”等工程，累计完成投资１３．７６亿元。

　　当地人说，“一线三点”使城市挺起了脊梁，“六纵九横”形成了城市新的骨架，城市的骨骼和血脉正在一天天健全和完善起来。

　　出人意料的是，平凉市建设局工作人员没有领我们去看他们的大广场、大街道，却首先把我们引到了常常被人遗忘的背街小巷。他们说：“整治背街小巷，难度更大，但治理好了，对老百姓的生活会带来实实在在的好处。”当地人把北后街比作平凉的“龙须沟”，各个时期建成的破旧房舍七零八落地“堆积”在一起。经过改造后，这里的居民住上了宽敞明亮的楼房。原在北后街居住的范大妈说：“现在再也不用过下雨还要抽水机往外抽，出门就有刺鼻臭的日子了。”据介绍，仅去年至今，中心城市就改造了２９条背街小巷，安装路灯１５４７杆（组）４３００多盏，建成城西路、保丰、甘沟路三个拆迁安置区，安置拆迁户１７０户。

　　“大广场、大道路需要建好，但与老百姓息息相关的背街小巷才是真正的‘民心工程’。”随行的有关负责人说：“平凉市城镇化建设的特点就是在这些方面下了大功夫。”各个县城在建设过程中也突出了这个特点。全市自来水普及率达到９２．７％，生活垃圾处理率达到６８．７４％，集中供热覆盖率达到７０％，城市功能得到进一步提升，城镇建设的重点已由单纯扩张规模向完善功能、提升生活质量、促进产业发展转变。

　　关注点：从农民到市民的身份转变在消除“城中村”的过程中，失地农民的生活是人们关注的焦点。

　　牛军是华亭县东峡村人，今年村子成了社区，他的身份也就从农民转变成了市民。失去土地后，他进了社区办的公司，做起了基层管理人员，一个月收入６００多元。

　　而以前务农，一亩地毛收入４００多元，除去各种费用，剩不下几个钱。他有三层楼２０间房子，给煤矿务工人员出租，一年收入在一万元左右。问到失地的父母有何保障时，他说：“社区除了医疗、生活费补贴每月５０元外，一个月还要补够１１５元的低保。

　　比起以前来，现在生活宽裕多了。”记者发现，牛军一家６口住四室一厅的大房子，装修也很讲究。

　　东峡社区先后建成了一个市场、一条商贸步行街和一座宾馆，年集体收入达到５９７万元。居委会主任马德军告诉记者：“社区有青壮年劳力的家庭至少有１名劳力从事三产服务业，居民人均纯收入的８０％来源于务工和商贸经营。”截至目前，华亭县已累计改造“城中村”７个，人口１．３３万人，每年发放１９０．９万元的城市低保金，从而探索出了打破城乡壁垒、改革户籍制度、实现城乡一体化的有益路子。

　　不独华亭，平凉市各县区都在探索解决“城中村”发展转变的最佳途径。

　　长期以来，庄浪县城内居民、农民混居，粪便随便堆在街道上，人和猪都在街上跑。近年来，庄浪县集中改造县城南区、开发县城北区，使县城面积由原来的５．３平方公里扩大到８．５平方公里，周边农民也成了市民。庄浪人巧妙利用南北分流的水洛河，将小城装扮得如诗如画。

　　在什川镇，记者走进贾玉祥家，他家６口人住两层小洋楼，居室的安排与装修跟大城市人家一个样。在家里上网查信息是他的每日必修课，他笑着说：“以前种地，有粮没钱，现在自己搞运输一年能挣１０多万，日子好过多了。”镇党委书记张得锋告诉记者，像他这样的农民进镇生产生活的有１６８０多人。