推行党务公开健全监督机制

平凉市纪委、监察局

————全省建立健全惩防体系经验摘要

　　中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确要求要“逐步推进党务公开”。《实施纲要》颁布以来，我们结合实际，确立了“抓教育建自律机制、抓制度建保障机制、抓监督建防范机制”的工作思路，把推行党务公开作为抓监督建防范机制的切入点，积极认真地进行了探索和实践。

　　一、统一公开内容，在针对性上下功夫。一是确定公开的共性内容。领导班子自身建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、党风廉政建设等内容必须公开。二是应当公开的个性内容。包括乡镇党委突出涉及农民切身利益的重要政策措施落实情况；部委办局党委（党组）突出机关工作中为经济、社会、群众服务的重要政策措施及职责履行的具体情况。

　　三是从严界定不公开内容。凡党员和群众要求公开的，而所在单位党组织认为涉及的内容属党和国家秘密不能公开的，由所在单位书面提出不公开理由，报市党务公开领导小组审定。

　　二、创新公开形式，在灵活性上下功夫。针对公开的不同内容，从四个方面积极搭建公开平台。一是利用会议公开；二是利用公开栏公开；三是利用媒体公开；四是利用刊物公开。

　　三、严格公开程序，在规范性上下功夫。一是收集公开事项；二是审核公开内容；三是征求党员意见；四是确定公开形式，通过质询、听证、党代会等会议形式或者新闻媒体、网络进行公开；五是督查评议考核，对整个党务公开工作进展情况，适时进行督促检查，掌握情况，指导工作，发现和解决问题。

　　四、把握公开时限，在时效性上下功夫。对常规性工作，根据实际情况定期进行公开，每个季度或半年更换一次内容；阶段性工作，做到随时公开；重大或复杂问题，必要时再次公开。

　　五、建立公开机制，在操作性上下功夫。一是构建组织领导机制。实行“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，党员群众参与”的党务公开工作机制。二是构建运行操作机制。制定各项制度，促进全市党务公开工作健康顺利开展。三是构建监督考核机制。先后制定了《平凉市党务公开工作考核办法》、《平凉市党务公开工作考核评分标准》、《平凉市党务公开责任追究办法》等，初步形成了党务公开工作的监督体系。

　　六、强化公开措施，在实效性上下功夫。一是扩大公开层面，目前，全市党务公开已从市一级延伸到县（区）、乡镇和村；二是加强硬件建设，设置公开栏，安装电子显示屏，电子触摸屏，创建网站等；三是加大公开力度，聘请党务公开监督员，通过各类简报、政报、报纸、质询会、听证会、新闻发布会等形式公开。