加大干部人事制度改革力度　积极推进干部工作预防腐败体系建设

中共甘肃省委组织部

————全省建立健全惩防体系经验摘要

　　近年来，我们紧紧围绕省委“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作大局，认真贯彻落实党的干部工作的各项方针政策，不断深化干部人事制度改革，积极推进干部工作预防腐败体系建设，取得了明显成效。

　　一是全面落实群众“四权”，不断扩大干部工作中的民主。以扩大民主为基本取向，认真落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持把民主推荐、民主测评、民主评议作为选拔任用干部的必经程序，不断扩大推荐环节中的民主；积极推行考察预告制和差额考察制，不断扩大干部考察环节中的民主；任用干部前广泛征求各方面的意见，不断扩大酝酿环节中的民主；全面推行党委全委会、常委会任用干部票决制、领导干部任前公示制和任职试用期制，不断扩大决策环节中的民主。

　　二是建立完善实绩考核评价体系，形成和树立正确的用人导向。坚持把建立和完善实绩考核评价体系作为预防干部工作中腐败现象的一个重要环节来抓。制定出台了省管领导班子和领导干部考核《工作办法》等制度，建立健全了实绩考核评价体系。把日常考核与年度考核有机结合，不断改进考核方式。注重考核结果的运用，把考核结果与干部的奖惩、升降、去留紧密结合起来，充分发挥考核工作在干部队伍建设上的导向作用，从而引导各级领导班子和领导干部真正把心思用在干事业、谋发展上。

　　三是加大公开选拔和竞争上岗工作力度，努力实现干部工作的“阳光操作”。

　　坚持公开、平等、竞争、择优的原则，把竞争机制引入干部选拔任用工作，使一大批优秀人才脱颖而出。

　　２０００年以来，全省先后公开选拔副厅级领导干部５８名、县处级干部２４９名、科级干部９０９名。

　　按照省委的要求和统一部署，组织实施了公开选拔省管副厅级后备干部工作，通过知识测试、民主推荐、党委（党组）推荐、组织考察相结合的方式，建立起了省管副地（厅）级后备干部人才库。全省各市州、省直各部门普遍推行了中层干部竞争上岗制度。

　　四是加强制度建设，积极构建干部监督管理工作的长效机制。按照组织监督、民主监督、制度约束三位一体的工作思路，狠抓了制度建设。建立和推行了干部推荐署名制、考察工作责任制及领导干部谈话诫勉、重大事项报告、廉政报告、干部经济责任审计等制度，形成了干部工作预防腐败的制度体系。加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，加大对违纪违规行为的查处力度，有效防止和减少了干部工作中不正之风和腐败现象的发生。