阳春四月,麦积大地花红柳绿、草长莺飞。为了进一步加快全区双联工作“五年基本脱贫、八年全面小康”目标实现步伐,麦积区突出“早、快、实”有力措施,狠抓任务落实,双联工作在年初就取得了成效,为全年双联工作顺利推进开好头、起好步。
今年,该区坚持把“双联”行动与党的群众路线教育实践活动、扶贫攻坚工程、农业农村重点工作紧密结合起来,突出培育产业、基础建设、公共服务、完善机制“四个重点”,统筹做好由帮扶贫困村向整乡整流域推进、由帮办实事向全面培育增收产业、由各级部门单位联村向社会各界力量参与、由脱贫致富向实现全面小康“四个延伸”,强化工作目标与措施,做好“七个突出”,为全年双联工作绘制出一幅全新蓝图。
——突出富民产业培育,促进农民持续增收。结合全区“13565”现代农业推进计划和“1123”增收致富工程,深入开展“农民收入倍增计划”,加大对帮扶村物资、技术、信息、资金扶持,引导贫困村群众发展增收致富产业。抢抓该区被农业部认定为“国家农业产业化示范基地”机遇,紧紧围绕“林果产业适宜区全覆盖”、“果园提质增效”,中东部林缘区和三新阳片区发展畜牧产业等各项工作思路,因地制宜、科学规划,片带式开发、整流域推进,引导群众发展林果、蔬菜、畜牧和劳务等富民产业,帮扶群众建设以苹果、核桃、葡萄为主的干鲜果基地,发展以肉牛、养猪、养鸡为主的畜牧产业,建成有品牌的设施蔬菜基地和劳务产业,确保年内农民人均纯收入同比增长19%以上。
——突出基础设施建设,持续改善农村发展条件。全面落实“八个全覆盖”、“五件实事”,积极协调争取水、电、路、房等基础设施建设和教育、卫生、文化等公共服务项目,优先解决双联村农路、水利、阵地建设和农贸市场开发等事关村庄发展的问题;加快乡村道路建设和农村道路通畅工程,力争全区年内至少硬化30条双联村道路;加快土地整理和中低产田改造和水利基础设施建设项目,切实解决好双联村人口饮水不安全问题;加快改造提升双联村“两委”办公场所建设力度,努力把村级组织活动场所打造成集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐“五位一体”的综合性阵地。
——突出推进扶贫攻坚,加快群众脱贫致富步伐。大力实施“2613”扶贫攻坚工程,加快统筹各种资源和力量,坚决打好扶贫攻坚硬仗。实施颖川河流域和渭河浅山区流域2个片带扶贫开发,紧抓整乡、整村推进项目和片区集中连片开发,争取伯阳镇、社棠镇2个镇基本脱贫,后川村、胡大村等30个村基本消除贫困,力争该区贫困村农民人均纯收入增幅高于全区2个百分点、全年减贫3.08万人。同时,发动各联村单位整合帮扶力量,重点在改善基础设施、推广适用技术、培育优势产业、强化技能培训等方面下功夫,联手解决架桥修路、通水通电等突出问题,打造具有规模效益的专业村,确保扶贫攻坚与双联行动双推进。
——突出新型农民培育,不断提高群众创业技能。一是通过采取通俗易懂且群众乐于接受的方式,全面宣传党的十八大、十八届三中全会、中央和省、市农村工作会议精神,强化深化农村改革、事关群众切身利益民生的政策知晓率,引导贫困群众拓宽致富思路和增收门路;二是抓好贫困村农民技能培训,结合农民需要和市场需求,积极开展农民技能培训、职业技术培训、创业能力培训,增强农民自我发展能力,实现由“输血”扶贫向“造血”致富转变;三是各联村单位和联户干部发挥各自优势,在为民办实事解难事的同时,做好智力扶贫,加强贫困村人力资源开发,培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——突出抓好典型培育,努力打造一批示范点。按照“农村社区化”要求,高起点科学谋划42个示范村,整合涉农部门、“一事一议”、危旧房改造等项目资金,推动示范点基础设施、产业开发、社会事业和村容村貌全面改善。区四大组织领导发挥示范带头作用,结合教育实践活动,努力将各自联系村打造成示范村。乡镇、区直各部门在项目安排、资金支持方面对双联示范点优先考虑和倾斜。力争通过2—3年时间建成一批特色产业规模化、通村道路柏油化、村内环境优美化、活动阵地标准化、村级管理社区化、社会保障均等化示范点。
——突出创新社会治理,确保社会大局和谐稳定。一是引导农民参与社会治理,强化农村矛盾化解,保障群众合法权益,通过深入走访农户,了解村情民意,及时排查调处群众因财产、地界、婚姻、赡养、劳资等引起的各类矛盾纠纷,最大限度地化解各类不稳定、不和谐因素;二是开展以建设新农村、培育新农民、倡导新风尚、塑造新形象为主要内容的“四新创建”活动,开展环境卫生、十星级文明户、道德模范等评比活动,营造良好的社会风尚;三是积极组织开展“送温暖联民心”活动,组织干部在重要节日、重要活动期间慰问特困户、低保户、老党员、残疾人等困难人群,帮助解决农村留守、孤寡老人、独居老人的生活困难。
——突出践行群众路线,进一步密切党群干群关系。结合全区正在开展的教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,主动与联系户交流沟通,广泛听取意见建议,对照剖析和查摆帮扶单位领导班子或党员干部个人在“四风”方面存在的问题,把群众的诉求和意见作为整改的重要依据,在梳理分析的基础上及时整改,确保作风问题个个有转变、群众关切件件有回应、群众利益事事有着落,为民务实清廉的亲民形象得到群众认可满意。