今年以来,麦积区积极探索新形势下加强基层党组织建设和社会管理创新工作的新机制,在全区推行基层党建工作“网格化”管理,为组工干部和基层党组织班子成员及党员划分“责任田”,织成了一张覆盖所有党组织和党员、遍及所有居民群众和干部职工的网络图,形成了横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主、开放式的区域党建工作新格局。
一是单元定格,延伸触角,实现党的工作全覆盖。将全区基层党建工作划分为四级网格。一级网格以党委和党工委为主体,分为农村、街道社区、区直部门单位三个网格。二级网格以党总支、支部为主体。农村和街道社区以居住区域为单位划分成片区,每个片区为一个网格,区直部门单位以每个支部为一个网格;城区中小学校按中学、小学、幼儿园等类别划分网格,农村中小学校、乡镇卫生院统筹划分为一个网格;非公有制企业依托各工商所非公企业党建工作指导站划分网格,新社会组织按行业类别划分网格。三级网格以居民、群众和职工为主体。农村原则上以一个村民小组或一个自然村为一个网格;社区以楼栋、小区、院落居民为单位划分网格。学校、医院、“两新组织”分别以年级组教师、业务科室和生产车间职工为单位划分网格。四级网格以党员为主体。将三级网格中组织关系在同一网格的党员编入一个党支部或党小组,通过双向选择的办法,村、社区党员每人联系10—15户居民群众。中小学校、医院、乡镇卫生院、非公企业、新社会组织党员每人联系2—5名普通职工。全区共划分网格8874个,其中:一级网格3个,二级网格354个,三级网格1657个,四级网格6863个。
二是整合力量,分片包干,实现网格管理责任化。采取定目标、定任务、定人员、定责任的“四定”办法,在全区实行党建工作网格包抓责任制度。一级网格由区委组织部副部长根据分管业务工作联系包抓;二级网格由乡镇、街道、区直部门单位党(工)委领导班子成员联系包抓,区委组织部每名干部联系1—2个乡镇、街道和部门、单位党(工)委;三级网格由行政村、社区、学校、卫生院、非公企业、新社会组织党组织班子成员联系包抓,每个机关单位党组织结合“双联”行动联系一个农村党支部,每1一3名乡镇、街道干部联系一个村、社区党组织;四级网格村、社区党员结合编组设岗定责活动由党小组组长包抓,其他各行业四级网格也由党小组组长包抓。
三是明确任务,强化措施,实现管理服务多元化。明确各网格责任人和联系干部的职责,要求每月至少一次深入包抓网格进行调查研究,指导和协调解决基层党组织建设、产业结构调整、生产经营、教学医疗等发展中存在的困难和问题,改进和提高工作水平。包抓党员每月对联系群众进行2次普遍走访,了解他们的思想和生产生活情况,帮助他们排忧解难。同时,结合“双联”行动,积极开展向包抓网格联系对象“提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、联系一个就业岗位”的“六个一”创业致富工程。实行党建工作“网格化”管理以来,全区各级党员干部共为网格联系对象提供帮扶资金30万元,开展技能培训280多场次、培训1.56万人次,提供各类致富信息390多条,联系就业1500多人次,解决了一大批群众的生产生活难题。
四是定期研判,上下联动,实现民情反映畅通化。各级党组织建立定期、不定期网格民情研判制度,重点研究处理网格团队无法独立解决的疑难问题和关乎民生、民富、民安的普遍性问题,一般每月进行一次,在第一时间掌握网格内的矛盾纠纷和利益诉求。对基层和群众反映的问题,一般在本网格范围内解决,无法解决的,逐级向上一级反映,寻求上级的帮助和支持,努力将矛盾和问题化解在基层,有效改变了以往群众诉求渠道不畅通,遇事只好上访的状况。在“网格化”管理工作中,共征集群众意见1.3万余条,帮助群众解决问题9300余件,有效地把问题解决在了苗头,化解在了初期,促进了社会和谐稳定。