进一步做大做强花牛苹果产业的思考

天水市麦积区政协主席  贾应珍

    《关中—天水经济区发展规划》的实施，为全面加快我市经济社会发展提供了千载难逢的历史机遇。我市《实施方案》将装备制造、特色农业、文化旅游作为三大优势产业，并将果品、畜牧、蔬菜列为发展特色农业的三大主导产业。就如何充分发挥品牌优势，进一步做大做强“花牛”苹果产业谈一些思考和体会。

    一、花牛苹果发展取得的主要成效

    近年来，全市上下对发展“花牛”苹果的重视程度日渐提升，“花牛”苹果已不仅成为天水特色农业的主打品牌，而且成为全省、全国果品产业的一张名片。在“花牛”苹果的发展中，主要取得了以下几方面的突破性进展：

    一是通过多方争取，成功实现了对“花牛”苹果商标权的转让回归，并申请实施了地理标志产品保护，使天水成为全国优质苹果产区唯一的“花牛”苹果生产基地，为提高“花牛”苹果市场竞争力，实施品牌战略迈出了关键性的一步；二是按照“整合项目、整合资金、整合资源，集中力量办大点，全力以赴促发展”的思路，麦积区建成了全市一流的城郊南山万亩花牛苹果基地，为今后果品业的发展创出了经验，树立了典范；三是成功举办了2009中国苹果年会暨天水花牛苹果节，全面提升和扩大了“花牛”苹果的对外影响力。又于近期在北京成功举办了“花牛”苹果推介会，进一步扩大了宣传，拓展了市场；四是今年以来，市委、市政府审时度势，提出了建设花牛苹果城、组建“一城两园一集团”的发展规划。所有这些都将为“花牛”苹果在更大规模、更高层次上发展奠定了基础，提供了更为广阔的发展空间。

    二、目前存在的主要问题和制约因素

    一是行业管理渠道不顺。苹果属于园艺产品，在国家层面上由农业部归口管理。而我省大部分市县区归口林业部门主管，下设果业局，存在着多头管理、渠道不畅、管理要求不一致等问题，直接影响了苹果产业的发展，不利于国家强农惠农政策的有效落实和相关项目的争取。

    二是缺乏大的项目支撑。近年来我省在地膜玉米、中药材等农作物方面不仅争取到了中央财政的粮食补贴、良种补贴和农资综合补贴等，而且加大了省财政的投资力度，设立了马铃薯补贴、双垄沟地膜玉米示范推广专项等。但在果品业的发展上没有任何专项补助政策。苹果产业发展缺乏大的项目支撑，财政投入严重不足，基本处于各县区自主发展的状态。

    三是品牌保护意识不强。目前在“花牛”商标的使用上五花八门，标识普遍不统一。一些外地的劣质苹果仍打着“花牛”的牌子上市销售，缺乏有效的监管，直接影响着品牌的声誉。

    四是产品附加值较低。果品保鲜加工能力不强，鲜果收购的价格基本上控制在客商手中，果农出售的优质果往往被低价收购，在一定程度上影响着果农的种植积极性。优质苹果仍处于低端市场的状况，直接进入终端市场的批量微乎其微，大量的附加值外流。

    三、今后发展的几点建议

    一要坚定信心，加快发展。全市上下要进一步统一思想，坚定发展“花牛”苹果的信心不动摇，按照“抓规模建基地，抓管理增效益”的思路，切实把“花牛”苹果做大做强，真正将“花牛”苹果的区位优势转化为产业优势，将品牌优势转化为经济优势。

    二要抢抓机遇，项目支撑。积极协调理顺苹果行业归口管理渠道。抢抓国扶47条意见等历史机遇，紧紧围绕关天经济区规划中提出的果业提质增效工程，重点在果树良种苗木繁育、生态果园、果品市场、产业服务与管理体系、灾害防御体系、质量安全体系等方面多争取项目，以大项目推动大产业。

    三要加大宣传，扩大影响。充分利用各种形式及手段，大力宣传天水“花牛”苹果品牌，力争使“花牛”苹果成为家喻户晓的知名品牌。主要措施可包括：积极参加国内外主要果品展示展销活动，与大企业衔接，开展面对面交流；在中央、省级新闻媒体及网络上进一步加大宣传力度，在北京、上海、深圳等果品主要销售市场举办大型果品推介会或大型展销活动；规定每两年或几年举办一次高规格的“花牛”苹果节会，规格可逐步争取由市级主办上升为省部级层面，通过多层次的立体化宣传，有效扩大“花牛”苹果在国内外果品市场的份额。

    四要提升档次，科学管理。全力抓好列入国家“花牛”苹果原产地保护内区63个乡镇为重点的80万亩“花牛”苹果出口基地建设。加强对现有果园管理的改造提升，全面提高果农素质。对新植果园建设要从全面推广脱毒优质品种苗木抓起，在管理上坚持高起点、高标准，建设优质示范园区。要着眼长远，超前走有机食品的路子，在完全没有污染、不使用农药和化肥的环境中生产，为天水“花牛”苹果将来赢得国内外高端市场打下基础。

    五要延伸链条，有序经营。坚持两手抓，一手大力发展保鲜、贮藏、深加工、精包装业，组建一批大型果品贮藏、加工和营销龙头企业，做到统一品牌、统一包装、统一质量标准，不断延长产业链，增加生产经营附加值；一手抓营销队伍，整顿规范果品经纪人队伍，建立全市果品经纪人和果品营销企业管理档案。完善市、县、乡、村各级果业协会组织体系，提高果农组织化程度，使果品经营合法守信，有序竞争，全力把“花牛”苹果规模做大、产业做强、质量做优、品牌做响，不断带动天水特色农业的整体快速发展。