情系武装工作好书记

——蒋晓强

中国军网 钟明斌   

    中国军网天水9月1日电　题: 情系武装工作好书记——麦积区委书记蒋晓强关心支持武装工作纪实

　　天水，中华历史文化名城，素有“羲皇故里”和“娲皇故里”之称。自古以来，拥军保国成为人们生生不息的追索和传统。如今，在这块充满着激情的热土上，又一位倾情武装，心系国防的名字在陇原大地上流传——他，就是甘肃省天水市麦积区委书记、区人民武装部党委第一书记、天水预备役旅炮兵团党委第一书记、预任第一政委蒋晓强同志。

　　他自从2005年初担任区委书记以来，始终把热爱武装、关心支持武装工作作为神圣的职责和崇高追求，认真落实党管武装的各项制度，坚持经济建设和国防后备力量建设一起抓，有力地促进了民兵预备役建设的创新发展，党管武装工作多次受到省上肯定和表彰。区人武部先后被兰州军区、省军区评为“支援地方经济建设和国防建设先进单位”，多次被天水市委、市政府、军分区表彰为“先进人武部”、“军事训练先进单位”、“民兵整组工作先进单位”；陆军预备役旅炮兵团党委连续5年被兰州军区、省军区评为“先进团党委”；麦积区也连续三次被甘肃省委、省政府、省军区评为“全省双拥模范城区”。最近，该同志再一次被甘肃省委、省军区党委表彰为“党管武装好书记”。

　　只有倾情武装工作，才配做“第一书记”

　　蒋晓强同志认为，加强民兵预备役建设，不仅关系到人民战争的动员基础，也关系到我们党的执政基础，国家安全和社会稳定，各级政权稳固，是国家战略全局所需。他常说：“落实党管武装，不仅是各级党委政府和领导干部的光荣使命和神圣职责，也是衡量一个领导干部政治上成不成熟的重要标志。不关心国防的领导不是合格的领导，不热爱武装的预备役干部不是好干部。只有倾情武装工作，才配做第一书记”。 基于这点，他不仅把担任军职作为一种荣誉，更把履行好军职职责当作自己的神圣使命，以饱满的政治热情爱武装、学武装、管武装。他时刻要求自己，对党管武装工作，做到深入一线抓，不当“账房先生”；亲自带着抓，不当“甩手掌柜”；自觉带头学，不当“局外人士”；争取有作为，不做“平庸之辈”。为了保证把党管武装的各项职责落到实处，他积极参加上级组织的各种军事科技知识函授、军事轮训，深入研读有关党管武装的文件资料和报刊书籍，先后研读了《国防法》、《预备役军官法》、《战略动员学》等军事理论著作，进一步提高了自己管武装、兴武装的能力和水平。他既挂帅，又出征，对重大军事活动，他都亲自参加，决定全区发展的重大工作，都认真听取军事单位的意见，研究年度财政预算，都十分注意考虑民兵预备役建设开支。每年都组织参加一次军事日活动，召开一次区委议军会，举办一次“现代军事”和国防知识讲座，开展一次区（乡、镇）书记述职，评选一次党管武装工作的好书记，激发各级领导抓好武装工作的热情。同时，他还要求各级党政组织坚持把落实党管武装，加强民兵预备役建设作为“一把手”工程，切实做到无论形势如何变化，武装工作的地位不变；无论经济建设和社会发展的任务多么繁重，加强国防后备力量建设的标准不降；无论班子怎样调整，落实党管武装的制度不断。坚持“五个始终不忘”，即研究社会发展计划，始终不忘加强国防建设；加强思想政治工作，始终不忘抓好全民国防教育；进行城市改造，始终不忘保护国防设施；进行利益关系调整，始终不忘维护军人合法权益；进行财政预算，始终不忘确保国防费用投入。搞好“五个纳入”，即把国防后备力量建设纳入全区经济社会发展总体规划统一实施；把武装工作纳入党委政府工作计划统一部署；把民兵预备役建设经费纳入地方财政预算统一管理；把民兵预备役建设成效纳入党委政府责任目标统一考核；把武装干部选拔纳入干部考察任用机制统一安排。对加强民兵预备役建设的重大工作优先研究，对组织的重大军事活动优先参加，对武装工作提出的问题优先解决，对民兵预备役建设的经费优先落实，从而有力地促进了党管武装工作的顺利开展，在全区形成各级领导真心爱武装，齐心建武装，用心抓武装，放手用武装的良好局面。兼任第一书记来，蒋晓强同志先后14次带军地联合工作组，深入全区17个乡（镇）基层武装部和19个民兵预备役（连），进行蹲点帮建，指导抓好基层武装部的基础设施建设。区上每次召开干部大会，他都要对抓好民兵预备役工作进行强调安排，有力地促进了武装工作在基层的落实。

　　“不能光算经济账，还要算好政治账”

　　蒋晓强同志常说：“对国防建设的投入要算政治帐，不能只算经济帐。只有平时舍得投入，战时才能发挥作用。绝对不能等经济强了再强国防，狼来了再抓民兵预备役建设”。

　　麦积区属国扶贫困单位，人口基数大，占全市1／6，虽然经济总量等主要指标排名全市前列，但人均水平低，人均财力薄弱。但他始终坚持“再紧不能紧国防、再抠不能抠武装”，想方设法帮助民兵预备役建设解难题。区人武部前些年由于搞基本建设和管理不善，形成了将近50余万元的历史债务，成为长期制约人武部建设的“瓶颈”。 为此，他急武装工作之所急，想人武部发展之所想，在区财政十分困难的情况下，先后协调有关部门为人武部拨付各类建设经费94.4万元，有力地加强了人武部全面建设；亲自协调经费58万元，彻底解决了人武部历史遗留债务问题。同时，他的积极协调区上投资40.9万元，对人武部门前全长374米的道路实施了整修硬化，保证战备畅通。为了有效保障城市民兵训练经费，他积极协调将城市民兵训练经费列入区财政预算范围，从而为全面提高城市民兵训练水平提供了可靠的资金保障。为加强预备役炮兵团全面建设，协调解决经费79.7万元，购置了战备物资，改造了办公设施，更新了办公设备，彻底改善了官兵们的办公、生活条件。在天水民兵预备役甘泉训练基地建设中，他多次带领相关部门负责人现场办公，协调解决问题，并从区财政中拨出专款30余万元用于征地补偿，使训练基地圆满完成建设任务并投入使用，受到上级领导的高度评价。今年，他又积极协调，多方筹资50余万元，启动了5380平方米的训练基地场地硬化工程。人们都说土地寸土寸金。驻区某部为加强正规化建设，急需对基础设施进行改造扩建，面对全区征地难、拆迁难的实际，他召集相关部门和乡镇主动协调，已先后为68212部队征地59.63亩，为96363部队征地214.32亩，武警天水支队征地37.5亩，为部队的长足发展创造了有利条件。近几年来，在他的重视和支持下，区上每年为驻区部队建设投入的资金都在30万元以上。仅今年区委议军会议上，就为驻区部队一次性落实各项经费41.5万元。所有这些，驻区部队官兵无不拍手叫好。

　　“真诚为官兵服务，是我一生的天职”

　　他时常对自己说：“真诚为官兵服务，是我一生的天职”。他是这样说的，也是这样做的。面对新时期新形势下武装工作的新任务新要求，他积极在全区企事业单位中倡导开展“让现役军人在部队安心，让复员军人在安置上顺心，让老功臣、军烈属在生活上舒心”的“三心工程”，先后督促有关部门制定了拥军优抚、转业干部和城镇义务兵安置、随军家属就业等一系列优惠政策，为现役军人、复员军人、老功臣和军烈属办了一件又一件实事，解决了一个又一个难题。为了解决随军家属就业和部队子女入学入托问题，他多次召集区民政局、人事局、编办、教育局等部门，协调解决了5名随军家属的就业安置和134名子女的入学入托困难；面对全区就业安置压力较大的实际情况，他多次深入基层进行调研，并责成区民政局想尽一切办法对复退军人进行安置，使符合条件的退伍军人全部得到了妥善安置；针对全区部分伤残军人生活困难的现实，他千方百计为优抚优待对象排忧解难，督促有关部门全面落实了最低生活保障制度，对待业期间的城镇退伍军人每人每月发放130元的生活费，保障了他们的基本生活；他始终把长期以来困扰重点优抚对象的“医疗难”问题挂在心上，在全区积极推行医疗保障制度，对生活困难、有病无钱医治的160名复退军人累计发放补助款8.3万元，对29名六级以上革命伤残军人支付医疗费9.8万元，使这一问题得到了有效解决。在他的关心支持下，还按照政策规定，提高了840名在乡老复员军人的定期定量补助标准，提高了260名残废军人和69户“三属”的定补标准，将137名生活困难的优抚对象纳入了最低生活保障范围，解决了183户老复员军人的住房困难。每年“八一”建军节和春节期间，他都亲自带领区四大组织领导和双拥领导小组成员单位负责同志深入驻区部队开展拥军慰问活动，三年来共为驻区部队送去了30多万元的慰问物品。同时，为了充分调动专武干部和预任军官做好武装工作的积极性和自觉性，蒋晓强同志要求组织、人事部门把专武和预任干部的教育管理与使用纳入全区党政干部管理范畴，做到了统一培训、统一考评、统一调配。近几年全区共调整交流专武干部和预任干部29名，先后有12名预任干部被提拔到乡镇党委和区直部门担任领导职务，极大的调动了专武干部和预任军官的工作热情，为全区武装工作的顺利开展注入了巨大动力。

　　党管武装不只是“挂挂名”，而要在谋“打赢”上有自己的“声音”

　　蒋晓强同志常讲：党管武装，不只是“挂挂名”，而要在谋“打赢”上有自己的“声音”；战斗力不是说来的等来的，要在谋“打赢”的实践中摔打出来。为此，他始终坚持建武与用武并举，练兵与强兵结合，积极为民兵预备役建设搭建平台，使军事效益和经济效益双收双益。2007年初，上级赋予麦积区进行二炮民兵保障分队整组试点任务，接到通知后，他立即组织人武部官兵积极探索民兵工作的特点规律，认真研究新形势下民兵组织整顿的方法和路子。针对驻地战备地位重要，厂矿企业众多，驻军部队较多，战时民兵参战支前保障任务重的实际，他亲自带领人武部干部认真研究整组方案，亲自担任整组工作领导小组组长，督促各项工作落实。采取与驻地现役部队挂钩，联编联建联训联演的方法，依托驻军96363部队，集中三个月的时间，圆满完成了二炮民兵勤务保障分队整组试点工作，严格按照上级要求组建了12个民兵勤务保障分队，并成功召开了试点观摩现场会，受到省、市和军地各级领导的高度评价，其民兵整组的做法被《西北民兵》刊发。为了提高民兵防范应急军事斗争准备能力，去年8月，他亲自带领预备役旅炮兵团所属官兵和民兵预备役人员，冒着炎炎列日，进行远程演练，千里奔袭，深入到宁夏腾格里沙漠深处，伴随某部进行实战训练，在实战中全面摔打民兵和预备役部队，极大地提高了民兵和预备役的实战能力。结合民兵担负的任务，先后组织民兵预备役官兵开展参战支前课题研讨、网上演练和民兵应急分队进行突发事件应急处置演练，提高了民兵预备役应急维稳能力。同时，他还十分注意充分发挥民兵维稳抢险的作用，每当区上举行重要活动、发生重大事故和群体性事件，他都主动请求动用民兵预备役力量，配合地方公安等部门，积极参加维护社会秩序和稳定，参加抢险救灾。2006年3月，驻地某企业因进行企业改制，导致100余名职工在铁路上阻碍交通，致使铁路运行受阻。他果断决定动用民兵应急分队，及时赶赴事发现场进行应急处置，劝阻疏散闹事职工和围观群众，避免了一场重大事故，保障了铁路交通的畅通。2007年，麦积区人武部在上级组织的军事训练考核中，成绩名列全市前茅，再次被评为“军事训练先进单位”。