“农村税费改革后，乡镇职能该如何转变？”“省里决定要办的12件实事在基层落实得如何？”“农民现在还有哪些难事需要尽快解决？”……

　　4月4日下午，迎着一场及时的春雨，省委副书记、省长徐守盛利用到天水参加会议的机会，来到麦积区麦积镇，就如何转变乡镇职能、推进新农村建设等问题和基层干部进行了一次别开生面的座谈。

　　2005年，麦积区按照天水市委的总体部署，响亮地提出了“打造服务型乡镇政府，培养技能型乡镇干部”的口号，精简机构设置，优化干部资源，在全区17个乡镇全面拉开了转变乡镇职能的帷幕。

　　“如今，全区乡镇内设机构由原来的187个减少到106个，减幅达43%。乡镇领导职数比以前减少了46名，195名超编和富余人员都得到了妥善安置。”麦积区区委书记蒋晓强首先发言。

　　“这些措施带来了什么样的变化？”徐守盛问。

　　麦积镇党委书记、镇长曹亚玲回答说：“以我们镇为例，出现的最大变化是干部蹲机关的少了，无所事事的少了，进村入户的多了，解决问题的多了，学习充电的多了，干部干事创业的信心更足了，群众得到的实惠更多了。”

　　听到这里，徐守盛语重心长地说：“乡镇是我国最基层的政权组织，其职能发挥得如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的执行情况。农村税费改革后，乡镇职能的转变已经提上了重要议事日程。从现在的情况看，乡镇一级面临着三大难题：一是如何巩固税费改革成果；二是如何有效推进乡镇机构改革；三是如何有效推进以教育为主的社会事业改革。在推进乡镇机构改革、转变乡镇职能方面，天水市已经先行一步，为全省提供了可以借鉴的经验。下一步，要适应新农村建设的需要，继续进行积极的探索和实践，进一步明确乡镇职能的准确定位，不断总结经验，完善工作措施，把已经取得的成果巩固好、发展好、利用好，让老百姓从改革中得到更多的实惠。”

　　徐守盛又问：“我们甘肃比较穷，许多乡村都是负债运转，不知道你们天水的情况怎么样？”

　　“几乎每个乡村都有一定的债务，我们社棠镇就有30多万元的债务。”社棠镇党委书记、镇长成映平回答道。

　　“全区现在光‘普九’欠债就高达1900万元。”蒋晓强补充说。

　　“我一直感到揪心的就是我们的乡村没有集体积累，解决这个问题还是要靠发展。”徐守盛说，“要鼓励和培育一些带动能力强的股份制企业，乡村可以通过参股的形式来壮大集体积累。这里特别需要注意的是，乡镇搞建设既要积极进取，也要量力而行。”

　　“现在老百姓还有哪些难事需要我们解决？”徐守盛又问。

　　社棠镇下曲村党支部书记汪双恩回答说：“现在上学免学费了，看病有医保了，最难就算‘行路难’了。”

　　徐守盛深有感触地说：“在今年的省‘两会’上，有一位麦积区的农民代表向我反映了当地村民‘行路难’的问题，当时我也过问了此事，不知道现在落实得如何？”

　　“主体工程已经完工，附近几个村子都连在了一起。”麦积区区长张克强回答说，“许多村民自发地组织义务劳动，参与道路建设，大家热情很高，工程进展也非常顺利。”

　　徐守盛点了点头说：“这是老百姓看得见、摸得着的实事，一定要办好、办实，不但要把路修好，而且要维护好，真正让老百姓满意。今年，省政府公开承诺要为老百姓办12件实事，包括建设乡村道路6000公里、在农村实行低保政策、新型合作医疗覆盖全省等。我们一定要认认真真、扎扎实实地一件一件去落实。”

　　不知不觉，夜幕已经降临，屋子里的座谈还在继续。

　　“村干部的报酬有多少？”“五保户供养还有没有困难？”“青年农民入党的积极性高不高？”“计划生育工作还面临哪些困难？”……一桩桩、一件件，几乎所有事关农民利益和新农村建设的问题徐守盛都问得仔细、听得认真、讲得透彻，拳拳之心，溢于言表。

　　在听了大家的发言后，徐守盛说：“‘三农’问题最核心的是农民问题，农民问题说到底是增收问题，增收问题也就是发展问题。因此，我们必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，咬住经济建设这个中心不动摇，千方百计培训农民、提高农民，努力造就一批适应现代农业发展需要的新型农民，通过增强农民的创业和就业本领推动农村发展。”

　　“我们还需要高度关注困难群体。”徐守盛说，“对那些因病、因灾、因孩子上大学返贫的农户，要给予更多关照，确保他们的生产生活不出问题。我们既要善于抓主抓重，也要善于解决民生问题。希望通过大家的共同努力，让广大农民在新农村建设的伟大实践中共享改革发展成果。”

　　窗外，唰唰的雨声越来越响，预示着又一个美丽的春天来到了。