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麦积“七项重点”推进乡镇职能转变
(2006-6-13 11:01:34) 有位读者读过此文 来源:天水日报 吴全辉 赵春燕  打印本页

  麦积区在总结去年5个试点乡镇职能转变成功经验的基础上,积极推行“七项重点”措施,使全区以“培养技能服务型乡镇干部、建设技能服务型乡镇政府”为目标的乡镇职能转变工作得到了彻底落实。
  一是以建设服务型乡镇为重点,准确定位乡镇职能。以“政府就是服务”为理念,该区将乡镇职能定位为:落实国家政策,发展乡镇经济,强化社会管理,提供公共服务,加强党的建设。通过职能转变,把以前缺位、越位和错位的地方纠正了过来,强化了乡镇管理范围内的职能,建立了与社会主义市场经济体制相适应的、与解决“三农”问题需要相一致的管理体制和运行机制。二是以整合事业站所为重点,合理设置乡镇机构。该区将乡镇内设机构分设为“一办两所三中心”,即:党政综合办公室,财政农经管理服务所、人口与计划生育服务所,农业综合服务中心、社会事业报务中心和村政建设服务中心。同时对具有特色优势产业的乡镇,适当增设了产业服务机构,如元龙镇的花椒产业服务中心、花牛镇的苹果产业办等。三是以实行交叉任职为重点,从严控制领导职数。按照一、二、三类乡镇领导职数的要求,全区乡镇共精简领导干部29名,减幅32.4%。四是以优化干部队伍为重点,严格定岗定员,妥善安置和分流了富余人员。对精简下来的领导干部在保留原职称待遇不变的前提下,将11名乡镇长改任其他职务。五是以规范管理方式为重点,理顺了乡镇管理体制。基层“两所三中心”以乡镇直接领导为主,区直主管部门对其重点加强业务指导,原属乡镇大量管理服务职能还给村民自治组织或社会中介组织,乡镇集中精力管理公共行政和公益事业,创造良好的投资环境和社会环境。六是以提高财政管理和服务水平为重点,完善了乡镇财政管理体制。通过推行“乡财区管乡用”、“村财乡管村用”的乡村财政管理体制,将计划生育经费、优抚经费、乡村道路建设经费及其他能够统筹到乡级的资金全额安排到乡镇,区财政不再干预。七是以增强服务能力为重点,建立了干部培训和激励约束机制。今年,该区通过邀请专家现场服务技能大培训、深入生产一线大练兵、全面综合素质考核大比武等活动,极大地提高了乡镇干部的实用技能和服务“三农”意识。目前,一支学习型、技能型、服务型的乡镇干部队伍已经形成并正在发挥重要作用。
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