本报记者侯若志

　　10月10日，总投资3.69亿元的兰州新区教育集群项目建设开工奠基。跻身为国家级新区后，兰州新区招商引资及项目建设全面提速，国内外客商纷至沓来。

　　仲秋时节，走进兰州市，看到的是一幅呈现着勃勃生机的发展热图。南山大道、北环路、轨道交通等重大基础设施建设呼之欲出，兰州高新区、兰州经济开发区各显其能、风生水起……

　　兰州市认真贯彻省委对兰州市转型跨越发展的要求以及“再造兰州”战略，紧紧围绕“1355”总体发展思路，把重大项目建设作为拉动固定资产投资增长的重要支撑，全市项目建设驶入快车道，带动经济快速健康发展。

　　在兰州市发改委，记者了解到一组数字：2011年，兰州市市列100项重大项目，完成投资329.8亿元，比上年增长30.6%，其中投资50亿元以上的项目3个，10亿元以上的项目23个。今年前8个月，兰州市100个市列重大项目开工建设90个，累计完成投资156.6亿元，占年度计划的42.2%。其中已经建成3个，部分建成15个。市领导包抓的17个市列重大项目已开工建设15个，33个招商引资项目已开工建设11个，正在商洽和开展前期工作的17个。

　　今年上半年，兰州市实现生产总值715.1亿元，增长13.4%，高于全国平均水平5.6个百分点。完成规模以上工业增加值278.13亿元，增长12.1%。完成固定资产投资429.16亿元，增长46.8%，高于全省和全国平均水平。实现社会消费品零售总额353亿元，增长17.3%。完成地区性财政收入203.34亿元，增长9.93%；一般预算收入52.16亿元，增长20.83%。城乡居民收入分别增长14.3%和21.3%，创多年来最高水平。

　　“面对全省加快发展、时不我待的紧迫形势，我们要通过实施项目带动行动，努力把国家和省上的扶持政策变成一个个具体的项目，最大限度地把政策优势转化为项目优势、发展优势和经济优势，以大项目、好项目拉动大投资、促进大发展。”兰州市委书记陆武成多次强调。

　　为此，兰州市坚持“走出去、请进来”，紧盯国内外500强企业和有实力的民营企业，采取以商引商、产业链招商等多种形式，切实搞好招商引资工作，着力引进一批成长性好、附加值高、具有爆发力的大项目、好项目，切实增强兰州的发展后劲。

　　兰州市委书记陆武成、市长袁占亭亲率相关部门负责人，多次前往国家部委汇报项目工作。兰州市组成的多支招商考察团及多元支柱产业招商小分队，足迹遍及大江南北，车间、园区、工地等成为他们“招商引资”主战场，兰洽会、国际马拉松赛、机器人大赛等赛事节会成为兰州市推介的大“舞台”。今年3月，陆武成赴台湾招商引资，离台返回兰州的第三天，来自台湾的美国新绿能公司负责人陈以苹女士紧随其后来兰州考察，就相关项目生产基地落户兰州新区进行考察、商谈。2012年3月30日，投资15亿元的红星美凯龙城市综合体建设项目在兰州高新区雁滩园区签约并开工，成为兰州市首个“当天签约、当天开工、当年完成工程主体”的重大项目。2012年4月18日，兰州新区13个重大项目举行集体开工仪式，项目总投资达137.78亿元，项目涉及城市综合体、装备制造业、新能源新材料、总部经济、现代农业、生物医药等多种行业。

　　第十八届兰洽会上，兰州市签约项目88个，合同引资1269.28亿元，是去年的2.6倍，占全省的27.5%，成为多年来增幅最大、成果最丰硕的一年。法国液化空气、德国麦德龙、中国化工集团等世界500强企业，亚邦控股集团、红星美凯龙、香江控股集团、五洲国际集团等中国500强企业纷纷抢滩兰州，落户发展。

　　为避免出现“签约时热热闹闹、签约后冷冷清清”的现象，兰州市狠抓项目“落地”，对每个招商引资项目实行“保姆式”服务，狠抓资金到位率、开工建设率，盯紧大财团，看牢大项目，积极促进项目“落地”。兰州市实施重大项目指挥部模式，实行所有程序、环节和矛盾问题“一门进一门出”。确立一个项目一名责任领导、一套工作班子、一锤定音、一抓到底的工作机制，形成了“个别问题现场解决、普遍问题会议解决”的协调机制。建立兰州市重大项目信息管理系统，对重大项目进度实行动态管理，实行“一套管理软件、一本资料汇编、一张申请表、一张进度表、一张信息卡片”的“五个一”管理办法，完善项目管理档案。

　　兰州市还开展“项目推进攻坚月”活动，发挥市级包抓领导和项目责任单位重要作用，通过现场调度、召开会议等方式解决项目建设中的问题，提高了工作效率和服务水平，不少土地征拆难、前期工作慢、审批环节多等问题得到有效解决。兰州市制定《建设项目横向审批流程》，大力推行网上并联审批，优化再造审批服务流程，全市54个部门和单位、8个县区政府，共梳理审批事项1473项，压缩394项，将政府投资项目审批时间由原来的380个工作日压缩为80个工作日。

　　针对资金“瓶颈”，兰州市整合组建兰州新区建设投资集团、兰州国资投资公司等投融资平台，先后发行30亿元城投企业债券，开展公积金贷款支持保障性住房建设等融资试点工作，极大地提升了融资能力，为重大项目建设提供了重要保障。

　　兰州市秉承项目向产业发展倾斜、向民生倾斜、向基层倾斜、向经济社会发展最需要倾斜的原则，全面实施项目建设。

　　在城市功能完善方面，兰州市重点实施南山路、北环路、市区至新区快速通道及元通、金雁、深安黄河大桥等路桥建设项目，缓解市区交通压力。在保障和改善民生方面，重点实施保障性住房建设项目，去年开工建设保障性住房55557套，实际开工率109.8%，主体完工16175套。今年，兰州市确定保障性住房新建任务1.1万套，截至目前10520套开工建设，开工率达95.6%。