7月7日，《甘肃日报》撰文称著名战略咨询专家王志纲在兰洽会上透露“西安已被确定为国家第五个直辖市”。7月8日下午，凤凰网致电王志纲秘书核实该消息，他称王志纲7月6日在兰洽会上发表了《西部再十年——敢问路在何方？》的演讲，但该演讲中只是提到西安为国际化大都市，并未称“西安已被确定为国家第五个直辖市”。

　　王志纲七年前曾提出西安应该坚持打文化牌，与北京、上海一起作为世界认识中国最有代表性的门户。七年后的今天，西安已经被中央定位“国际化大都市”，与北京、上海一起同列第一阵营，参与全球城市竞争。

　　王志纲秘书称《甘肃日报》的报道中，由于记者不够严谨，将其在网上搜到的内容“西安已被确定为国家第五个直辖市”作为王志纲的演讲内容来发布.由于王志纲先生在区域战略方面的影响力，该消息引起了社会各界关注。截止发稿时，已有凤凰网、新京报、华商报、陕西电视台等二十余家电视、报纸、网络等新闻媒体来电印证此事。为澄清事实，现将王志纲先生兰州论坛演讲全文提供给凤凰网，发布如下：

　　大家下午好。很高兴在这样一个美好的季节来到兰州与大家面对面地交流。这里也是我的第二故乡，为什么叫作第二故乡呢？我今年55岁，有7年时间是在兰州度过的，主要是在这里求学。可以说，这块土地既承载了我最美好的青春时代，也赋予了我走向全国乃至世界的能量和能力。

　　我在很多地方讲到自己的人生经历时，兰州都是浓墨重彩的一笔，当很多甘肃人和兰州人把我当成他们的老乡时，我也感到很亲切。

　　今年5月，当有关方面在北京找到我，邀请我参加这次兰州论坛，说实话我本人是不愿意参加很多会议和论坛的，因为你站在这个台上必须是有感而发，如果总是老生常谈，那就是浪费大家宝贵的时间。但是，大家也不难想象，一个人哪能天天都有那么多新东西呢？

　　然而对于兰州的这次邀请，我感觉是责无旁贷，因为这是一次新的探索和新的挑战。一是因为乡缘，二是因为我们作为一家战略咨询机构，这些年来几乎全部介入了西部所有热点区域和城市的战略制定。既然这次论坛的主题是“西部再出发”，那么我不禁想到中国的一句古话，叫做“温故而知新”，怎么出发，究竟路在何方，这都是极具挑战性和探索性的问题。过去的十年我们是如何走过来的，有什么成功的经验，有什么需要吸取的教训，如何承上启下，找到一条适合自己的发展道路，从而在接下来的十年中走得更加稳健，更加扎实。这是所有人都关心的问题。所以，我这次演讲的题目就叫《西部再十年，敢问路在何方？》

　　下面，我将结合我们的战略实践，分三个方面来讲一下我们的探索。

　　第一是昨天。西部大开发过去的十年是如何走过来的，如果泛泛地谈恐怕时间不够，建议大家如果有兴趣可去看一下原国务院副总理曾培炎最近出的一本书《西部大开发决策回顾》，里面对西部大开发的来龙去脉讲得很清楚。今天，我只是想结合我们的实践，谈一下西部三大热点区域在过去十年中的变化，战略如何制定，取得了那些成就，还有那些教训。

　　成都样本

　　首先要谈的是成都。大家知道西部占了整个中国70%的国土面积，30%的人口，包括西北，西南、还有内蒙的一部分。西部一度成为贫穷、落后的代名词，但当你在全国乃至全世界提到成都时，没有一个人敢说成都是贫穷落后的西部。当年英特尔的总裁来到中国时，在上海、杭州、苏州、西安和成都这五个城市中，也毅然选择了落户成都。

　　为什么成都能够在短短的十年间，由一个西南的省会城市变成了在中国中西部综合实力最强，居住环境最佳，幸福指数很高的城市？成都究竟靠得是什么？我想，一是借助了国家西部大开发的东风，二是靠自身科学的决策和正确的战略。我们常说，思路决定出路。每一个区域和城市都要找到自身的定位，找到自己的灵魂，找到自己的核心竞争力，找到差异化的独特发展之路。刚才我们的老校友侯先生讲到了很多发展的原则，而要具体结合这些原则落实到实处，成都在这些方面无疑有很多成功的经验值得借鉴。

　　2003年，成都市委书记李春城同志，刚刚上任就找到我们。当时我跟他做过一次长谈：他一上来就问我三个问题，一是借助西部大开发战略，成都是否有条件成为区域性中心城市；二是在西部大发展的背景下，成都是否可以找到一条超常规的发展之路；三是他希望工作室能够全面介入成都发展战略的制定，为成都找魂，为成都定位，为成都找到一条超常规的发展之路。

　　接下来我们用了两个月的时间得出了一个很清晰的判断：这是一个全球化和区域经济一体化的时代，中国改革开放前二十年的发展成就了沿海三大经济引擎，一个是以广深为核心的珠三角，二是以上海为中心的长三角，三是以京津冀为中心的环渤海。这三大发动机参与全球大循环，从而初步实现了中国的城市化和工业化。但与此同时也出现了很严重的问题，东部与西部的差距不断拉大，如果火车头跑得太快，车身车尾跟不上就会出大问题，就会断裂。正是在这样的大背景下才有了中央的西部大开发战略。但是西部大开发也不可能一哄而上，必须要有一个能与东部三大经济引擎相呼应的龙头、抓手和发动机。西部就需要有一个区域性中心城市来扮演这个角色。西部有三个城市有这个可能：西安作为千年古都，西北的中心城市得天时；重庆作为西部唯一的直辖市得地利；成都虽然不具有天时、地利，但如果前两者没有意识到的时候，它有可能占人和，这就是思路决定出路。当重庆还沉醉在西部唯一的直辖市的光环下，当西安还怀抱千年文化难以突破时，成都反而有机会可以乘势整合各方力量，率先崛起。

　　所以这是一个很重要的判断。当时我们把这个判断定成一个“张弓搭箭图”，我说今天的中国就像一个弓如满月，弓背就是沿海三大发动机连起这一条经济带，弓弦拉开以后着力点就在西部。如果成都把持这点，成都就可以代表西部跟东部对话，跟全球对话，这个机会将是前所未有的。

　　正是这个判断，当然后面还有很多数据支撑，振奋了整个成都市委市政府，最后在常委和党代会上把我们这个方案写进了决议里面去，毫不客气地提出来“成都要在三五年的时间里面，打造中国西部城市里面居住环境最佳、创业环境最优、综合经济实力最强的区域城市”，然后一切围绕这个进行落实。

　　我们后来总结成都战略的时候把这个过程叫做“四化”：第一个叫谋划，就是领导上台总得要做一番事，叫谋划；第二个叫做策划，战略策划，也就是我们做的事情，把领导的雄心结合城市发展的规律，找出独特的优势，确定发展的方向。第三叫规划，就是把大的战略要落实到空间上去，要不然我们的规划就是“规划规划，墙上挂挂”，不可能变成现实。但是如果有战略思路能落实到规划里面，就像电脑里面有了芯片，它具有了驱动器，就有可持续性，最后第四个叫做计划，最后就是政府把它分解为考核指标，唤起工农千百万，让所有的干部们心往一处想，劲往一处使，最后三五年下来必成大器。

　　就按这个思路，今天的成都我不用说了，成为了中国的一个样板区，从城市战略到城乡统筹，从全域成都一直到现在的打造现在的世界现代田园城市，一直在往前走！八年时间，现在的成都成了中国西部的第一个城市群，下一步成都将会是1300万人口，

　　我给他当了八年的顾问，前不久我也参与了成都新的战略中去。这个战略就是成都已经不满足于在中国城市的名声，他们希望在全世界让人们认识这个城市。在征集全球广告时，很多人提供了很好的东西，但是都打不动他们的市委市政府，最后他们的党政班子找到我，最后我提出了两句话，作为成都全球营销的战略。现在这两句话成都市委已经接受了，以后成都将会用上亿美金在全世界推广成都，在CNN、纽约时报去推。

　　这两句话是什么呢，第一句话“西部之心”，也是成都的雄心，将会扮演中西部的文化中心、经济中心、金融中心，还有物流中心、创新中心、研发中心、会展中心，第二句话叫“典型中国”，这句话含义更深，也就是说在今天的全世界都关注中国的时候，有种盲人摸象的感觉。看到上海，说都超过了发达国家，中国威胁论，看到我们的甘肃说怎么像阿富汗，这看到的都是局部，这个时候我们非常需要给老外一个地方，“只要你来走一走，中华神韵全在手”，我们说成都既有传统又有现代，即有昨天又有今天，就叫“典型中国”。现在他们已经在做准备。

　　那么通过这个讲案例，我们想一想，一个区域一个城市的发展，借东风固然重要，但是方法更加重要，方法得当以后，得天时拿地利占人和，三五年以后，晓以时日必然有天地之变。

　　广西弯道超车

　　第二个案例就是北部湾战略，北部湾战略我们现在还在深度介入，下各月的15号东盟论坛，我可能会去做一个主题发言。北部湾这个地方大家知道，广西、广东的一部分，包括海南岛都可以说北部湾，但是为什么北部湾论坛和东盟一体化最后这个话语权会让这个广西拿到，成了广西的王牌，由此广西通过这么一个平台和这么一个话语权，弄得东南亚乃至全世界都知道而且高度关注。

　　这就是当时的广西省委书记刘奇葆同志，这个人厉害，这个人到广西呆了五六年，一直在琢磨一个问题，他说广西再做多少工厂、再做多少招商，在中国经济发展的大盘子中作用都有限。特别广西作为沿海地区最落后的第三世界，很难做到弯道超车，最后他就琢磨，总书记提出来中国要和平崛起，不仅是要科学发展观，但也要富邻，跟周边国家搞好一体化的问题，但是大家都知道东南亚各国对中国有很高的警惕。东盟怎么来的？首先是一个政治组织，是为了对抗红色中国。当初我们成天就渴望着向东南亚输出革命，所以搞得东南亚各个国家抱在一起，然后用东南亚不结盟这种方式来对抗红色中国。

　　刘奇葆就意识到，如果能化干戈为玉帛的话，把东盟真正的从政治组织变化一个区域经济一体化的经济组织，让东盟真正分享中国高速发展的荣誉，而中国也获得一种新的外交和经济一体化的新路子，这必然是中央乐见的事情，最后他就围绕这个思路，策划、规划，最后呢先制定出一个北部湾战略，推进东盟一体化战略。这个方案拿出来以后，不仅获得了东南亚各国的积极响应，而且获得了中央的高度认同，在此两股力量推动下面，一夜之间广西就成为整个中国的由一个边陲省份成为了开放前沿，从整个中国的后院变成了迎宾的大门。我印象非常深刻是三年前当北部湾论坛举办的时候，全世界13个国家的元首坐着专机，次比降落南宁机场，我们天安门的国宾队就搬到了南宁。在这个地方全世界的媒体云集，一夜之间把广西推向了全世界。当然由此带来的效应就非同一般，高速公路的打通、机场的改建、经济的高速发展，外部进口的高速发展，广西就迅速崛起成为了一个开放的明珠。