“价格体系的不对等,导致了煤企与电企之间交易地位的不平等。”某热电公司一位人士这样对记者说。他认为,这些年“热电企业都处在弱势地位”,由于资源紧缺,煤炭的价格基本都由煤炭企业说了算。记者从几家热电公司了解到,近年来,为了争取到更多的电煤,各家热电公司都派出了“驻矿代表”,长期在煤矿蹲点,协调电煤事宜。
在采访中,某热电公司的一位工作人员半开玩笑地说,他“非常怀念当年电厂电网没有分家的日子”。这位工作人员称,那时,电力企业与煤炭企业的“地位相对平等”,电企给煤企供电,煤企给电企供煤,如果一方“有悖合作”,对方可以以“断煤、断电”牵制。2002年,电力企业改制后,电厂作为生产企业,跟煤炭企业没有了“平等对话的权利”。电厂为了尽社会责任,即使亏本也要供暖,而煤炭企业则只需考虑自己赚多赚少的问题。
“煤荒”要荒到何时?
“这电煤价格再涨,热电企业就无法生存了!”12月6日,国电兰州热电公司有关人士在接受记者采访时大声疾呼。
该人士告诉记者,国电兰州热电公司每年的电煤消耗量为70多万吨,其中70%的电煤来自靖远煤业集团公司。在不久前举行的甘肃省“电煤洽谈会”上,靖远煤业在继2007年电煤每吨出矿价格上涨35元之后,再次提出2008年电煤的价格每吨上涨43元。
“这是近年来涨幅最大的一次。”该人士称,跟2006年的价格相比,2008年电煤的价格上涨幅度超过50%。
“如果按照这个价格签订供煤合同,明年省内的绝大部分热电企业都将面临生存的难题。”这位人士称,2008年,兰州热电公司计划发电11.8亿千瓦时,供热320万吉焦,如果按靖煤提出的价格,该公司在今年的基础上继续增亏2580万元,总亏损额接近5000万元。
记者从有关方面了解到,由于煤炭企业今年提出的2008年电煤的价格让很多热电企业“难以承受”,年关来临,很多单位至今都没有签订明年的供煤合同。
“煤荒”要荒到何时?这个问题又该如何解决?在采访中,记者听到了3种不同的声音。
一是由政府出面协调控制煤炭价格,通过协调,在不伤害煤炭企业根本利益的基础上,给热电企业一个能够接受的价格。反对这一观点者认为,在市场经济条件下,政府不宜过多参与煤炭的市场价格。
二是实施煤、电、热三方联动,即把煤炭涨价带给热电企业的压力分散到社会。反对者认为,这种联动意味着跟市民生活息息相关的电、热价格将再次上调,这势必会给整个社会带来新的压力。
三是由政府通过补贴的形式,对热电或是煤炭企业进行补助,化解二者之间的价格之争。但业内人士则担心,面对这个庞大的“补贴”,政府有没有能力接受下来。
“现在的形势已经到了紧急关头,如果新一年合同签不了,那么从明年1月开始,每日进场的电煤势必将减少,而日益变冷的气候又迫使电厂必须满负荷工作,这两者产生的矛盾将会在元旦、春节期间集中爆发。”兰州热电公司有关人士焦灼地说,届时,兰州将面临有史以来最严重的“煤荒”。
“无论将来采取哪一种方式解决‘煤荒’的问题,眼下,各个企业,尤其是国有企业,应该以社会大局为重,承担更多的社会责任。”省经委运行办副主任刘保平这样说。