“违规建楼”敲响廉洁警钟

　　兰州晨报讯(记者刘凤宇实习生曾贤娥)2月12日下午，兰州市十四届人民政府举行第一次全体会议暨廉政建设工作会议，省长助理、市长张津梁就如何落实今年的各项目标任务、推进反腐倡廉工作以及当前的重点工作进行了安排部署，并与八县区负责人签订了2007年度目标责任书。

　　四大机制力保目标落实

　　张津梁指出，本届政府任期的五年，是实施“十一五”规划并向“十二五”发展迈进的重要时期，肩负着建设区域性现代化中心城市、基本完成全面建设小康社会主体任务和构建和谐社会的重大任务。

　　首先，要建立争先创新发展机制。今年全市经济社会发展的任务十分繁重，市委、市政府确定的几项主要预期目标总体上是一个“跳起来摘苹果”的目标。要完成既定的目标任务，仅靠一般的工作推动是难以实现的。这就要求政府工作必须加快建立争先创新的发展机制，争创一流的工作水平、一流的工作业绩和一流的发展环境，努力在全市形成积极进取、奋发有为、科学发展、和谐创业的浓厚氛围。

　　其次，要完善工作协调运作机制。建立完善指挥灵敏、行动迅速、执行有力的工作协调运行机制。要全面落实行政首长负责制；要完善政府工作规则；要加强全方位的协调调度；要不断提高依法行政的能力；要从严治政、确保政令畅通。

　　第三，要健全科学民主决策机制。坚持民主集中制的原则；广泛听取专家和群众意见；全面推行政务公开；建立决策评价和责任追究制度。

　　第四，要改进和加强督查考核机制。当前，面对全面小康与和谐社会建设的重大任务，各级政府和政府组成部门要更加强化督查考核机制，把目标与责任、督促与落实、考核与奖惩有机结合起来，营造良好的工作氛围。

　　建勤政为民务实廉洁政府

　　张津梁指出，市财政局违规修建综合办公楼的问题，再一次给我们敲响了警钟。各县区、各部门要以此为鉴，吸取教训，深入贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，将政府系统反腐倡廉工作不断推向深入，努力建设勤政、为民、务实、廉洁的政府。

　　制度创新从源头上反腐败

　　要深化改革和制度创新，从源头上推进治理腐败工作。当前，要深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制等各项改革；抓好贯彻实施《公务员法》和《行政许可法》、推行领导干部经济责任审计、落实“收支两条线”规定、加强政府投资监管和国有资产监管等工作；进一步健全政府采购、工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让等制度，规范和健全产权交易市场。要扎实有效地推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开，切实把政府内部监督与党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。要切实采取有效措施，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。要正确认识和对待温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上对兰州市财政局违规修建综合办公楼问题的通报批评，认真落实市委、市政府的七条处理决定。对于违反规定拟建和在建的楼堂馆所，坚决停建和缓建，已建的要根据有关规定严肃处置。现有办公楼已经达到标准的，一律不准改扩建或购买办公楼。各级政府及其部门不得批准新建培训中心项目。要完善项目建设审批程序和监管机制，严格控制党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源。严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度。

　　突出重点开展商业贿赂治理

　　要突出重点领域，深入开展治理商业贿赂专项工作。对商业贿赂比较严重的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件要重点查办。要强化对经营者和从业者的引导、约束和监管。充分发挥社会舆论的监督作用，对重点案件及时向社会通报，支持新闻单位对商业贿赂行为进行监督曝光，增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。

　　加强领导确保廉政建设落实

　　要加强组织领导，确保政府廉政建设落到实处。重点抓好三个方面的工作：一要认真落实党风廉政建设责任制。主要领导要认真落实“第一责任人”的责任，真正发挥负总责的作用。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与经济工作一起部署、落实、检查和考核。二要进一步增强廉洁自律意识。当前特别要从思想道德教育这个基础抓起，深入开展理想信念、党的优良传统作风和从政道德教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要积极支持监察、审计等部门的工作。特别是在查处大案要案方面，各县区和各部门要积极支持、协调和配合，为有关部门依法办案提供重要保证。