经过五年乃至更长时间的努力，把兰州建成充分展现黄河文化底蕴、具有现代工业特色的西部区域性中心城市。城镇居民人均可支配收入达到１３０００元、农民人均纯收入达到３８００元、城镇人口登记失业率控制在４％以内；城镇人均住房使用面积达到２０平方米；居民平均预期寿命７５岁。

　　规划 东扩西展，南伸北拓

　　继续实施“东扩西展，南伸北拓”发展战略。城市东扩新城区包括：榆中城关镇—三角城镇—夏官营镇整个盆地。２００６年建成５万吨供水工程，分别向和平地区供水３万吨和向夏官营地区供水２万吨。２０１０年以前，“引洮工程”建成通水，解决榆中盆地的生活和生产用水。构建兰州都市经济圈，依托现有高速路网，按一小时高速公路行程，构建以兰州为中心、包括白银、定西、临夏以及定西市临洮县、临夏回族自治州永靖县在内的“四方六边”兰州都市经济圈。

　　城建 三年完成市级党政机关迁建

　　全面启动以安宁、七里河迎门滩、马滩、崔家大滩为主的４２．９８平方公里的第二市级中心建设。用三年的时间逐步完成市级主要党政机关行政中心的迁建。先期启动的第二级市级中心以“世纪大道”为主轴线，以５２０号道路为辐射接北滨河路的路网。加快伏龙坪、五星坪和晏家坪及青白石台地等坪台地改造开发。

　　300亿建设城乡基础设施

　　城乡基础设施建设在五年内总投入不低于３００亿元。加快实施雁滩南河道综合治理工程和市区“五大出入口”整治改造拓建工程。建南滨河路连接柳沟河、南接南山过境路环型线。改造城市四区剩余的８００条小街巷。改造中立桥，开发中心滩，建国际会展中心和甘肃大剧院。建深安黄河大桥、石化黄河大桥、世纪黄河大桥、永昌黄河大桥、白云黄河大桥５座黄河大桥。建５０座人行天桥和地下通道。

　　城中村人口户籍农转非

　　加快对“城中村”进行治理和改造，推进乡改街，整理、征用置换出来的土地，对“城中村”农业人口实施“农转非”，并纳入城市社保；规划新农村集中居住小区，安置村民。用五年时间完成９个生态文明示范小康村、１５个特色村、３０个整治村的建设任务。论证和启动东方红广场改造工程。服务业强化功能分区，建成盘旋路至西关十字兰州中央商务区，加快东部宏顺物流园建设，规范东部商贸经济带；西固、七里河突出商贸、仓储、运输功能；安宁突出高等教育、科研、旅游功能。旅游、文教

　　继续建百里黄河旅游风情线

　　继续建设百里黄河旅游风情线。开发水电站观光旅游资源，构筑生态旅游风景区，打造精品景点。在文教方面，推动“文化兰州”建设，新建“红色旅游景区”、黄河风情线文化广场、《读者》园区等。２０１０年建成市级示范性高中２５所，省级示范性高中１１所，国家级示范性高中１所。

　　体制改革 非公益性事业单位改为股份制

　　推进教科文卫体制改革，探索院所长招聘、职工选举聘用，职代会监督的新型管理体制。对非公益性事业单位，主要从事经营活动的单位逐步退出事业性质，转变为产权多元化的股份制企业。

　　专家点评

　　城建　预防地下防空设施隐患

　　兰州市人大代表侯军在点评《纲要》时说：“从《纲要》来看，城市建设被推向了一个新高度，无论是从投资还是规模上看，都是前所未有的。我想提一点个人看法，上世纪六七十年代，为满足需要，兰州市建了一批地下防空工事。但这些设施的质量到现在存在着很大的安全隐患，而且是埋藏在地下的隐患。所以我建议，应早日把重要干道上的地下防空工事列入兰州市地质灾害隐患中，建立相应的应急预案和措施。”

　　教育 培养技术人才 打造兰州蓝领

　　兰州市人大财经工委主任方国光说：“总体来看，《纲要》符合兰州市发展的实际，如果按照《纲要》严格实施，提前６年实现小康的目标完全有可能实现。但我认为，《纲要》中还应该补充几点。一是做大做强我们自己的本土产业，项目引进应该以自己的资源优势为主。二是兰州市中药材资源比较丰富，要充分利用并着重扶持。三是教育现状有待改善，目前，兰州市教育现状呈“哑铃”状，应着重打造“蓝领”。 (记者 丁炜娜)