戒浮躁 扎实学 认识达到新高度

——临夏州党员干部教育学习扎实推进

    周  强

　　学习环节的主要敌人是思想上的急躁和心态上的浮躁、学习上新的形式主义、认识上的误区导致的精神懈怠和畏难情绪。如何打败这些敌人，真正使学习取得实实在在的成效，是党的群众路线教育实践活动的内在要求，也是我们经常思考研究的问题。临夏州在学习环节中，注重抓学习过程，注重抓措施落实，收到了较好的效果。

    一、力戒浮躁心态，抓好“两种学”，领导带头学的正能量得到强力传导和扩散

    在以往主题教育活动中，不少党员干部特别是领导干部，往往表现出急躁情绪和浮躁心态，一提到学习就感觉头有些疼、眼睛有些花、屁股有些尖，静不下心来，坐不住板凳，钻不进去，浅尝辄止，认为坐下来学习不如到下面检查检查、指导指导，念念稿、讲讲话来得痛快。

    针对这种情况，临夏州委反复强调，在学习上州委常委会要带个好头，领导干部要带个好头。要求大家摆正心态，克服急躁情绪，老老实实学习，力求真懂真用，主要抓好“两种学”：一种是调查研究向实践学。州委组织所有地级干部到各自的联系村（点）开展了为期一周的前期调研活动。参与活动的每一位领导干部主动走访群众、召开不同形式的座谈会、恳谈会，调查研究基层党员干部的思想动态，了解掌握作风建设的实际，倾听人民群众对教育实践活动的诉求和期盼，带动州、县市3000多名党员干部驻村工作，蹲点时间最短的1天，长的达到5天以上。蹲点调研期间，各级党员干部主动接受基层群众再教育，积极解决困难问题，形成调研报告2100余篇。其中，对州委州政府领导班子成员及各县（市）党委书记的调研报告，州上进行了汇编，作为全州教育实践活动的辅助材料。第二种是集中时间向书本学。州委组织所有地级干部，放下手中工作，排除一切干扰，集中18天时间，以中央下发的“三本书”为学习的基本教材，以习近平同志系列讲话精神为学习的重点，潜心研读理论和政策，认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁？”和“党员的责任是什么？”等专题讨论。采取专题辅导、以讲导学、讲学互动，问题导向、调查研究，心得体会、大小会议交流等方式，促进学习不断深化。在学习期间，所有地级干部没有一人因私请假，没有一人漏学缺学。地级干部一边学习，一边交流心得体会，州委州政府班子成员还在全州干部大会上逐个进行了心得交流。

    在开展“两种学”的过程中，领导干部完全摒弃了急躁情绪和浮躁心态，潜心钻研、认真讨论，对党的理论和政策充满了渴求。“风行草偃，从化无违”，领导干部认真学习的踏实态度和求实精神得到了层层传导，领导干部带头学习的正能量得到了全方位的扩散，全州到处洋溢着浓厚的学习氛围。

    二、走出认识误区，推动“双向双线”学习，理论武装成为民族地区党员干部最迫切的政治任务

    民族贫困地区的党员干部，或多或少都有这样一些认识误区：认为只要把工作干好了，把领导交给的工作任务完成好了，就是一个好干部，学不学理论政策无所谓，学好学坏对搞好工作和个人的成长进步关系不大。甚至还有人认为，由于民族贫困地区的特殊性，对民族贫困地区的党员干部在纪律作风上的要求可以宽一些，致使在学习和自身修养上或多或少存在一些侥幸心理和惰性思维，从而放松了学习、放松了思想改造、放松了自身修养。而实际上，我们党内在理论学习、党性修养和纪律作风方面从来没有也不可能有特殊地区、特殊干部、特殊党员，而民族贫困地区因其自治地方的特殊性、所处地位的重要性以及各项工作任务的艰巨性，对党员干部在理论学习、个人修养、作风纪律等方面标准更高、要求更严。民族贫困地区之所以发展滞后，首先是学习和观念的落后，民族贫困地区党员和干部只有做到在学习上更加严以要求，在修身上更加严以律己，不断打牢理论政策基础、筑牢思想作风防线，不断提高政策理论水平，牢固树立一切为了人民群众、一切依靠人民群众的理想信念，才能得到全州各族人民群众的真心拥护，少数民族贫困地区的发展才能充满希望，每一个党员干部个人也才会有美好光明的前程。

    基于这种认识，州委在全州组织实施了以“双向促学、双线包学”为主要内容的学习活动，把学习抓得更严、更紧、更实。“双向促学”就是上一层级领导干部参加下一层级班子的学习活动，随时掌握了解下一层级开展学习的情况，帮助解决在学习中遇到的问题，指导下一层级的学习；下一层级的领导干部参加上一层级班子的学习，随时掌握了解最新精神和动态，把握学习的节奏，更有序地组织开展本层级的学习。“双线包学”是指对村干部和农民党员的学习，由联村单位领导和乡包村领导为直接责任人，帮助村上制定学习计划，落实学习措施，开展政策理论的宣讲，检查督促指导村上的学习活动。活动开展以来，全州共有5800多人次的下一层级干部参加了上一层级领导班子组织的学习，共有480余名州、县、乡机关的领导干部参加了下一层级和村上的学习。同时还着重解决好两个问题：一是解决好重工作、轻学习，以工作代替学习的问题。要求每一个党员干部切实把自己摆进学习当中，端正学习态度，潜心学习、深入思考，用党的最新理论武装头脑；二是解决好“知”和“行”的问题，要求大家懂得学习既是目的，又是手段，不“知”而“行”则陷于盲动，“行”会失去方向和动力，“知”的目的就是为了“行”，知之而不行，则会流于清谈。通过开展两种学习，广大党员干部进一步明确了学习的目的和意义，走出了思想和认识上的误区，把学习变成了思想和行动的自觉，全州学习型社会建设达到了一个新境界。

    习近平总书记“三严三实”讲话和在兰考调研指导教育实践活动时的讲话发表以后，州委及时组织地级领导干部进行了学习讨论，并集体观看了电影《焦裕禄》，对“三严三实”的要求有了进一步的理解，对当前学习践行焦裕禄精神的重大意义有了更深刻的认识，更加增强了学习的自觉性。州委做出向焦裕禄同志学习的重大决定，组建了“学习焦裕禄精神百人宣讲团”，做到了焦裕禄精神宣讲的“四个全覆盖”，学习的“三个必须”和“四个一定”，广大党员干部以焦裕禄事迹和精神为镜子，对照检查自己“四风”方面的问题，开展了“六问”活动，在实际工作中践行焦裕禄精神，力争做到“六个带头”。焦裕禄同志亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神深深地教育并感染了广大党员干部，全州出现了党员干部争做焦裕禄式好干部、服务人民群众的喜人局面。

    三、防止形式主义，组织开展“六个一”活动，使学习形成了新的风气

    学习教育活动如果掌控不好，往往会走到形式主义的老路上去。一强调真学就连篇累牍地摘抄笔记，一强调真懂就从各种媒体网络上下载所谓的心得体会，既浪费了时间和精力，又浪费了资源，引起了广大党员干部和群众的反感和抵触。为防止这种倾向，州委组织开展“六个一”活动，即开展一周以上的集中学习活动，开展一系列党性和警示教育专题辅导活动，开展一次群众观点和革命传统现场教育活动，开展一次贫困村联系点调研实践活动，开展一次相关政策宣讲活动，开展一次以“四破四立”为主要内容的解放思想，转变观念大讨论活动。全州所有学习主体单位都组织开展了一周以上的集中学习活动，做到了学习时间、内容、效果的落实；全州共有2200多个党组织，约5万多名党员干部观看了 “四风”危害专题片，观看了《信仰》《焦裕禄》《杨善州》《苏共亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》和《密切联系群众，克服官僚主义》等影视资料；共组织开展了党性教育专题辅导1250多场次，约有7.5万人次党员干部参加了党性教育实践活动；全州有200多个单位，1.2万余名党员干部参观了临夏籍第一位共产党员胡廷珍烈士纪念馆，缅怀革命先辈，接受革命传统教育；把双联行动作为党的群众路线教育实践活动的最好平台，把教育实践活动与双联行动高度融合为有机整体，开展了以“送政策、送法律、送真情、送信心、送技能、送服务”为主要内容的“六送”活动和党员领导干部大调研大走访活动，全州有1200多个党组织，9600多名党员领导干部到联系村开展了活动，参与面达到60%以上；全州有1200多名领导干部走上讲台，宣讲党的理论政策，与基层党员干部群众点对点、面对面的开展理论恳谈，征求人民群众对党员干部四风问题的意见建议；组织开展了以“破除因循守旧观念、树立改革创新意识，破除安于现状观念、树立跨越发展意识，破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识”为主要内容的“四破四立”解放思想、转变观念大讨论活动，有1200多个主体单位，6万多名党员、干部参加了主题讨论，参与面达80 %以上。

    在活动开展中，我们始终坚持抓过程就是抓学习成效，抓过程就是抓教育实践活动成果的工作理念，对“六个一”活动的每一个环节、每一个细节都靠实责任，细化措施，加强督查。州委州政府主要领导和两个分管领导，采取调研指导、明察暗访、随机抽查的方式，相继深入8县市的23个乡镇，督查教育实践活动开展情况和春耕生产等重点工作；县市党政主要领导带队，利用明察暗访等形式，对所属乡镇进行全面督查，发现问题，限期整改，保证活动取得实实在在的效果，确保各项工作有力有序推进。

    “橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，说的是环境对事物的影响和塑造。临夏州 “六个一”活动的开展，在全州上下营造了良好的学习环境和学习氛围，广大党员干部心无旁骛、虚心学习、认真钻研的良好风气正在形成，学习正在成为一种时尚和追求。

    四、注重实际效果，形成“四个”共识，为民务实清廉的主题得到进一步升华

    思想是行动的先导，学习理论政策的根本目的在于把握理论的科学内涵和吃透政策的精神实质，从而达到思想认识上的高度一致，形成行动的高度自觉，推动实践不断发展。通过近一个半月的强化学习，全州党员干部在以下四个方面形成了思想上的共识。

    共识一：我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。无论什么时候，无论什么情况，党的群众路线不能丢，密切联系群众的好传统不能丢。人民群众是水，共产党人是鱼，鱼离开水就不能存活！党的干部只有心里永远装着老百姓，永远为老百姓谋，而不为自己谋，他就会得到老百姓真心实意的称赞和拥护，党的事业包括每一个干部党员的事业都会充满光明的前途。

    共识二：思想防线是反对“四风”的第一道防线，而思想上的浮躁心态是思想防线被打开的第一道缺口。一个党员干部思想上一旦出现严重的浮躁心态，就会随波逐流，不思进取，“四风”就会乘虚而入，世界观就会发生动摇，人生观就会产生偏离，价值观就会扭曲，从而发生各种各样的问题。因而，一定要从摆正心态、摒弃浮躁开始，坚决反对“四风”，牢固树立崇高的理想信念，牢固树立群众就是父母、干部就是公仆、权力就是责任的意识，我们就会永远立于不败之地。

    共识三：对民族贫困地区来说，发展是最大的群众路线，而民族团结、社会和谐是更大的群众路线；发展是第一要务，和谐稳定是第一责任。如果第一责任出了问题，发展就无从谈起，如果第一责任出了问题，就是民族贫困地区党员干部最大的失职。民族地区党员干部只有像爱护自己的眼睛一样珍惜和维护民族团结、社会和谐的良好局面，民族地区的发展繁荣才会有坚实的基础，建设幸福美好新临夏的宏伟目标才有可能实现。

    共识四:执行党的宗教政策，走宗教与社会主义社会相适应的路子，是我们做好工作的前提。信教群众是建设中国特色社会主义的重要力量，各类宗教组织是党和政府联系信教群众的重要桥梁和纽带。宗教有在宪法、法律、法规和政策范围内开展活动的最大自由，但任何宗教活动都不得逾越宪法、法律和政策的底线。“三比一促”“双百双联”是推动民族团结、社会和谐的最好载体，民族团结进步创建活动和“两个共同”示范区建设是全州各族人民群众共同的理想和追求，只有调动和激发全州广大党员干部、人民群众和宗教界人士及信教群众参与的积极性，才能使宗教释放出推动经济社会各行事业发展的巨大正能量，也才能使全州各族人民群众过上幸福美好的新生活。

    学习是永恒的主题，也是我们共产党人永远的追求。对临夏州广大党员干部来说，学习的良好风气才刚刚形成，而学习环节的任务还十分重大。面对新的任务，州委要求全州每一个党员和干部要把学习这个利器牢牢掌握在自己手中，不断突破一个又一个思想上的障碍，走出一个又一个认识上的误区，使学习不断达到新的境界。