兰州晨报讯(首席记者梁峡林实习生高枭)3月26日闭幕的省十二届人大常委会第八次会议通过决定，对《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条进行修改，将“夫妻双方均系独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”。并将从3月26日公布之日起正式施行。虽然仅是几个字之差，但却为全省符合单独两孩政策的69227对育龄夫妇带来了生育福音。
业内解读：实施单独两孩政策甘肃为西北首个
省人大常委会教科文卫主任委员庞波当日接受本报记者采访时表示，此次修改仅就实施单独两孩政策的相关内容作出相应调整，将条例第十八条第一款“夫妻双方均系独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”。此前，省政府在充分调研论证的基础上拟订了《甘肃省实施单独生育两孩政策工作方案》，已经省政府常务会议和省委常委会议审议，并报经国家卫生计生委审核通过，该《方案》也将从即日起与新修订的《甘肃省人口与计划生育条例》在全省实施“单独两孩”政策。
庞波表示，国家授权各地对计生条例进行调整，我省是行动较早的省份，并很快出台相关规定，这在西北五省区是第一个，在全国也走在了前列。“单独两孩”政策，得到了省人大常委会委员的高度拥护，很快以全票获得通过。
庞波说，尽管对计划生育条例做了微调，但计划生育作为基本国策没有变。国家也在组织力量对原有计划生育法落实情况进行调研，意图随时代变化而适当调整，若国家上位法调整后，我省也将会进行相应调整。
记者连线：“符合条件”夫妻对是否生二胎意见不一
也许是网上长时间发酵“单独两孩”政策的缘故，针对我省将从即日起实施“单独两孩”政策，记者随机采访了多个市民，他们对这个消息反响不一。
家住城关区的姚先生夫妇都是独生子女，一个5岁的儿子由退休的姥姥带着。因为是双独，双方老人希望他们能再生一个孩子。但小两口商量后仍是不愿意再生育。“养育的各种成本太高，生活压力这么大，精力难跟上，再加上日后的上学压力，想想都令人头疼……”记者了解到抱有姚先生夫妇这样想法的年轻夫妇不在少数。个别“80后”双独夫妻，如果不是父母施加压力，连一个都不想生，更不用说生第二个孩子了。
今年30岁的李先生是独生子，女儿刚2岁。得知“单独两孩”政策将放开的消息后，夫妻俩的意见则不统一。在妻子看来，“还清房贷还早着呢，没有老人帮忙，养育一个孩子都让我俩精疲力尽，再生一个，我们都不知道怎么带了？”而李先生则认为，传宗接代责任重大，累点也值得。
据媒体报道，《北京市城乡独生子女生育意愿比较研究》表明，明确表示愿意生第二个孩子的，城市双独家庭仅为26.13%，农村双独家庭仅为36.33%。而根据在江苏省实施的一项五年跟踪调查，符合“单独两孩”生育政策的农村人群中，只有约三分之一生育了第二个孩子，三分之一人群明确表示放弃生育第二个孩子，另有三分之一处于观望状态。
2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规或作出规定，依法启动实施单独两孩政策。受省政府委托，省卫生和计划生育委员会主任刘维忠向省十二届人大常委会第八次会议作了《关于修改【甘肃省人口与计划生育条例】第十八条的说明》。《说明》指出，十八届三中全会作出了“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口长期均衡发展”决策部署。
我省自上世纪70年代全面实行计划生育以来，全省累计少生1000多万人。自2002年以来人口自然增长率连续12年控制在7%。以下，低生育水平长期保持稳定。但是，和其他省份一样，我省老年人口规模进入增长期，人口结构性矛盾逐步显现，持续趋减的劳动力资源必将会给我省可持续发展带来影响。
刘维忠说，我省是全国较早开展农村普生二孩试点、实施双独生育两孩政策和取消生育间隔限制的省份之一。
刘维忠进一步解释，根据新政策，目前全省符合单独两孩政策的育龄夫妇共有78905对，如果减去现行生育政策允许生育二孩的9678对农业人口一女孩夫妇，实际符合单独两孩政策的育龄夫妇有69227对。如果符合单独两孩政策的育龄夫妇5年内全部生育二孩，全省平均每年出生14700多人，全省人口自增率将提高0.54个千分点。2012年全省人口自增率为6.06%。，加上0.57个千分点为6.63%。；如果符合单独两孩政策的育龄夫妇3年内全部生育二孩，平均每年出生23000多人，全省自增率最多提高0.90个千分点，全省人口自增率为6.96%。。上述两种情况都不会突破“十二五”人口控制目标。从以上数据分析来看，实行单独两孩政策后，全省既不会出现人口大幅增长情况，也不会突破既定的人口计划。
本报首席记者梁峡林实习生高枭
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《甘肃省人口与计划生育条例》相关条款
修改后的《条例》第十八条规定，夫妻双方或者一方系城镇居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：
一、夫妻双方或者一方为独生子女的；
二、第一个子女经市、州以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
三、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；
四、夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。
第十九条规定，夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：
一、具有本条例第十八条所列条件之一的；
二、只生育一个女孩的；
三、一方系少数民族的；
四、男方到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的。
第二十条规定，再婚夫妻一方未生育也未收养子女的，要求生育子女的可安排生育。
第二十一条规定，少数民族也要实行计划生育，在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生育：
一、夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的；
二、夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。
生，还是不生“单独”还要细思量
西部商报讯(首席记者丁炜娜)昨日，省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了“单独二孩”的政策，这意味一些想还当爸爸妈妈的夫妻有机会再迎来一个小宝宝。“单独二孩”政策在我省落地，生还是不生？各种纠结、犹豫的情绪开始在每个符合生育政策的家庭中发酵。记者在采访中了解到，想不想生、能不能生“二孩”，最后都落到两个“力”上——财力与精力。
我想生
“孩子大了我还想再当一次妈妈”
四年前，也就是2010年，我国计划生育成为国策整整三十年，众多专家学者认为，计划生育已经到了应该进行调整的阶段，在民间，要求放宽“二孩”政策的呼声越来越高。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。昨日，这项政策在我省“落地”，让不少希望拥有第二个孩子的“单独”家庭兴奋不已。
这其中就包括36岁的张欣。“孩子大了，很想再当妈。”张欣在接受记者采访时第一句话就说：“我儿子10岁了，孩子大了，好像对我的依恋也少了，有时候挺失落的，我想再生个孩子，最好能是个女儿，贴心一点。”
张欣的丈夫是做连锁家具生意的，做得还算不错，在其他城市也有公司。在第一次怀孕时，家境殷实的张欣就不再上班了，专心在家怀孕待产、抚育儿子。孩子渐渐长大，独立性也越来越强，有些心事不愿意再对母亲说了，也不愿意再和家长“起腻”。张欣清楚地知道，这是孩子健康成长的必然表现，她在欣慰的同时，心里仍不免有些失落感，觉得偌大的房子有些空荡荡的。
“你不知道，女人到了一定年龄之后，会突然非常喜欢孩子。尤其是孩子长大要单飞的时候，很多女人潜意识里都有一种想要再当一次妈的感觉。”张欣把这个想法和丈夫说过之后，丈夫非常有同感，极力让她再生一个。张欣笑着说：“我是独生子女，我老公家里还有一个姐姐，所以我们一直不符合政策。自从去年国家层面上说打算实施‘单独二孩’之后，我就特别兴奋，从那时起就已经着手开始调理身体。现在既然省上的政策下来了，我打算和老公去医院仔细做个检查后准备再怀一个。”
“生！为我家老大添个伴儿！”
女儿刚刚8个月的王敏在前不久重新回到了职场。晚上照顾孩子，白天上班，王敏辛苦着也幸福着，“甜蜜的负担，”王敏用这句话形容她现在的心情。
“早上8时出门，带着孩子一路开车先到我妈妈那里。我妈妈早早就在路口站着等我，我把孩子交接给妈妈，就得直接上班去，中午回来一趟还要给孩子喂一次奶，晚上下班我再回到妈妈那边，和老公一起在我妈这边蹭一顿饭就带着宝宝回家了。”王敏描述自己一天的生活。
即便是这样，当记者问及她是否准备要二胎的时候，王敏很干脆地告诉记者：“当然要了，我计划明年下半年怀孕，后年再添一个小宝贝。”
“不辛苦吗？”“辛苦啊，但是就辛苦这几年，孩子大了就好了，多幸福啊，我现在有了这个女儿，如果再生一个还是女儿，一对小姐妹手拉手走在路上，想想都好；如果是个儿子也不怕，有人欺负姐姐了，小伙子可以上去帮忙。”王敏直言：“我自己就是独生子女，小的时候就很羡慕别的同学家有哥哥姐姐，我结婚的时候就这样计划的，如果要孩子就一定要两个。”
在怀孕以前，王敏是公司培训机构的负责人，当时的月工资超过5000元。怀孕后，王敏的职位被其他人顶替，生完孩子后，岗位也没有了。“既然如此，我为了多陪陪女儿，为了能亲自带孩子，就索性辞职了。”直到孩子8个多月了，王敏又再次“重出江湖”。
“我当时想，我的工作干到55岁就结束了，也就十多年，很多人退休了突然闲下来就不会生活了，但是孩子呢，可以陪伴我到80岁、90岁甚至100岁。既然已经有了，我也算了一下经济账，工作嘛，也就耽误2年，即使一个月1万元，也就20多万元，这个钱说实话也买不到一套房子，也不能为我的生活提高多大的质量，没有这个钱过正常的生活也可以，所以在工作和孩子之间选择，我肯定会选择孩子。”王敏告诉记者。
我不想生
“生不生？我在各种纠结中”
“政策下来啦？意思是可以生了？”在记者表达了采访意图的时候，31岁的小凌显得很崩溃。生于1981年的小凌已经有一个4岁大的女儿，可最近却和公公婆婆、老公女儿，因为要不要再生一个娃而争执上了。小凌是独生子女，自从去年国家出台“单独二孩”的政策后，公公婆婆就轮番上阵动员她再生一个。
“我婆婆的意思是再生一个儿子，子女双全的人生才是完美的人生。”小凌却不这样认为：“我怀孕的时候反应特别大，是属于比较严重的妊娠反应。生孩子的时候自己身体又弱，赶上孩子脐绕颈，疼了七八个小时生不下来又去剖腹，受了二茬罪。这就不说了，我现在工作这么忙，再抽出时间怀孕生子，那我的前途也就到此为止了。”
“再说了，万一生出来又是个女儿呢？难道要生第三胎？”小凌有点郁闷。不过，就算小凌有一百个理由，公公婆婆只要一句话就可以将她打发回去：“这是为孩子好，也是为你好，以后你就知道了。”最让小凌纠结的是，4岁的女儿也举着小手表示，想要一个弟弟或妹妹陪她玩。“前段时间我的理由是政策还没落地，现在政策下来了，这事我躲也躲不过去了，但是生还是不生，我还在纠结中。”小凌说。
“孩子只生一个好要养就精养”
“不生，孩子就这一个好，要养就精养。”李先生现有个两岁半的儿子，儿子不到两岁时，父母就建议李先生再要一个孩子。但李先生和爱人并不想要，以前还能以“自己是公务员，要二孩会丢工作”为借口推脱。现在“单独二孩”政策一落地，李先生的父母又把此事提上家庭议程。
不管父母怎么热情说服，可他却总觉得现在工作、生活压力大，一个孩子都弄得全家人忙上忙下，两个怎么管得过来。为此，李先生之前还和母亲闹得不欢而散。
李先生和妻子都在政府部门上班，每天朝九晚五十分规律。“第一个孩子出生的时候，妻子五个月的产假休完就正式上班了，那个时候起，孩子就是父母帮着带，加上孩子的姥姥姥爷，基本上就是六个大人围着一个孩子，还把我们忙得团团转。”李先生说，“现在孩子两岁多了，又是上早教又是报各种班，一到周末，我和他妈妈真是四脚朝天不说，那钱花的跟流水一样。再来一个，我可真真是受不了了。”
李先生的想法是如此，他的妻子顾女士也有自己的考虑：“说真的，如果第一胎是个女儿，我还可以考虑要二胎。我这个是儿子，万一再生一个儿子，两个男孩将来就意味着两套房子，我们同事开玩笑说，这孩子刚出生就等于负债200万了。”顾女士说，“现在的孩子养起来不容易，我还是觉得一个孩子把他养好，不说成为多优秀的人才，我尽我的力量培养他长成个正直的人，将来不给社会添负担，我觉得就可以了。”
顾女士也想到了今后的养老问题：“是的，这也是个现实情况，一个孩子就意味着将来他至少要赡养四个老人，负担确实过重。但是我现在把培养第二个孩子的钱拿来做理财，或者存起来，将来我60岁退休了，起码能住一个还不错的养老院，或者去旅游，和老伴高高兴兴的度过余生。”
记者手记
面对终将到来的死亡，我们每个人可能都会思考一个问题，就是会给这段喜乐哀愁的短暂人生留下什么？反复思考，发现自己既没有诸葛亮先生的经天纬地之才，也没有天上掉馅饼的鸿运，最终能留下的，可能仅仅是生命的延续——孩子。
当然，在有限的生命中，只要释放出足够的正能量，只要让生命的宽度更加延展，只要活得自在快乐，也给这个世界留下了一个漂亮的姿态，这也是一种活法。是的，在有限的生命里，孩子的意义是让我们的经历更丰满，体悟更绵长。人世间，最无私的爱便是父母之爱，而人最大的缺陷便是自私，只有身为父母，才有可能战胜出生便带的陋习去体会更广阔的情感世界。也只有为人父母，我们才能理解爱的形式其实很普通——不过是父母絮絮叨叨的叮嘱和关心，它没有玫瑰花，也没有浓情蜜语，但它却格外深沉。当然，在留守儿童层出不穷的今天，养而不教的情况时而有之，如果生孩子就是为了完成任务，孩子出生就撂给爷爷奶奶，那就是一种渎职。这样，还不如不生。
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