打造城市旅游精品

    要加快黄河三峡旅游业，就必须加快城市基础设施建设步伐。近年来，永靖县委、县政府以建设黄河上游“明珠城市”和兰州市的卫星城市为目标，把县城建设作为拉动经济增长的突破口，精心规划，科学决策。按照高起点、高标准、高品位的原则，结合全县经济、历史、文化、风土人情和地域特征，聘请兰州冶金有色规划设计研究院完成了第二轮县城总体规划，使城区规划控制面积由原来的１１．５８平方公里增加到４６．４平方公里，编制完善了川南、八卦岛、红柳、金河湾四个新区的修建性详细规划，制订了“不夜城”建设方案。在规划实施中，对所有建设工程实行“一书两证”制度，凡是不符合规划的建筑设施进行集中清理，指挥城建大军，结合旧城改造，掀起了一场“大拆迁、大建设”的高潮。两年来共拆除影响道路建设、有碍市容市貌的各类建筑１６００间、４．５万平方米。

    县城建局王润林局长高兴地告诉记者，近年来，永靖县每年在城市建设的投资都超过１个亿，去年达到１．７８亿元，今年上半年达到１．３５亿元。到目前为止，城镇建设的投资已达到 ６．８亿元。新建商住楼８４幢、高档次宾馆９家，配套完善了供水、供电、供暖、供气、亮化、绿化等设施。集中精力开发了八卦岛、河南、红柳、金河湾四个新区，开通了县城南、北两条滨河路，新建了黄河文化广场，并拓宽改造了县城主干道，建成了川南、古城、川中３条商贸街。

    为提高县城的文明程度，县上组建了城市管理综合执法队，全面整治了县城交通秩序、市场秩序和市容市貌，实行清洁工人划段包干，全天候保洁制度。同时对临街单位和个体工商户实行包卫生、包绿化、包服务、包秩序、包公共设施的门前“五包”责任制。特别是去年以来集中整治黄河文化广场周边茶园乱搭乱建以及脏乱差突出的问题，有效治理了县城及周边地区的脏、乱、差。认真实施“蓝天碧水”工程，对县城供暖设施进行了清理整顿，实行集中连片供暖，减少了空气污染。加快建设“不夜城”，投资２４８万元在县城主干道安装高标准不同风格路灯、宣传灯箱等，并对部分临街建筑物安装了轮廓灯，亮化了县城环境，提高了城市品位，县城先后被命名为全省“文明县城”和“卫生县城”。

    为了进一步扩大市区公用面积，给广大居民提供良好的生活环境，永靖县全力实施休闲、便民、亮化等民心工程。为更加凸现黄河文化的特色，充分展示永靖的自然人文特点，县上多方筹资５９５万元实施黄河文化广场扩建工程。工程将充分利用县城刘家峡现有的河湾滩涂地向西延伸，东与现有文化广场相连接，北与黄河水体相映辉，南邻环湖南路，呈三角形地带，占地５０亩。通过建设一条长７００米、宽２５米到７０米的沿河观景走廊，把集会演出区、景观区和休闲娱乐区三者有机地串联起来，融民族风情、地方文化和现代风格于一体。目前，扩建工程主体已经完工，正在进行其他配套设施建设。工程完工后将与黄河倒流、太极吊桥、滨河路和大片枣树林构成一幅美丽和谐的风景画，为黄河三峡再添一大靓丽景点。

    民间资金勇挑城建大梁

    要建设好城市，经营好城市，管理好城市，就必须拓宽城市建设的投融资渠道，注重盘活民间资金，利用各方面的力量搞建设。为此，县上结合实际，制定出台了《刘家峡库区综合开发优惠政策》和《永靖县西部大开发招商引资优惠政策》，从土地、财税、行政性收费、奖励、服务管理等方面为投资者提供便利。

    甘肃金发建业集团董事长王永平先生是土生土长的永靖人，多年来一直在金昌搞投资。他在返乡创业的过程中看到家乡优惠的政策和良好投资环境后，联合本县优秀农民企业家窦衍林，投资２．５个亿在刘家峡八卦岛开发建设了“滨河花园”和“金发花苑” 两个住宅小区，建成了高１６层的临夏州第一家三星级涉外酒店——鸿瑞假日大酒店，并修通了近１公里的“护城河”。今年，这里又吸引了甘肃黄河炳灵水电投资开发公司投资２０００万元，建设电站生活基地，目前正在做开工的准备工作。同时，一条宽２０米、长１５．５公里用水泥硬化的高标准环湖路，把八卦岛与县城、太极岛旅游风景区紧密地连在一起，使八卦岛成为永靖县城市建设的一大热点，成为该县名副其实的“永靖外滩”。

    在“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”和“你建设，我发展”等互惠互利的城市投融资政策以及宽松舒适发展环境的吸引下，越来越多的投资者到永靖投资开发县城。据统计，近年来全县吸纳投入城建的社会民间资金就达５．５亿元。采访中记者看到，驻地企业刘家峡水电厂投资３５００万元建设的临夏州第一高楼——刘家峡水电厂１９层综合服务楼主体工程已完工；西北勘测设计院投资２１００多万建设的１８层住宅楼主体进展顺利，目前完成投资１１００万元；同时，还建成了刘家峡水电厂仿古综合楼、川南滨河仿古一条街和县城大什字步行商贸、风味小吃一条街，先后引进了投资总额达５０００多万元的灯光隧道、天然气输配等建设项目，极大地改善了县城的基础设施建设。

    搭建城建融资信用平台

    为尽快缓解城建资金短缺的“瓶颈”问题，永靖县不断创新城建投融资机制，抓住国家开发银行与地方政府共建协调高效的融资、信用平台，帮助地方解决发展资金短缺问题的有利时机，成立了县信用建设领导小组，注册成立了永靖县县域经济发展有限责任公司，初步建立了城市建设融资平台。并论证上报了１０个建设项目总投资达３．０２亿元，其中城市污水垃圾处理、刘镇道路及排水、罗川至白川堤防、河湾至石崖道路、环湖南路、红柳道路等一批项目已批复立项，部分项目年内争取动工建设。首批１２６１万元城建信用贷款已经到位，年底前１７３９万元城建信用贷款也将到位。“届时，我县用于城建的贷款达到３０００万元，这是全省在县一级里争取到国家开发银行城建贷款的第一家。”王润林局长高兴地告诉记者，“从今年下半年到明年上半年，３０００万元贷款加上国家投资，我们用于城市基础设施的资金将达到４０００万元，这是至今争取到和项目建设自去年以来取得的巨大突破。”目前，县城环湖南路、红柳商道路综合工程和县城垃圾处理工程已经动工建设。

    在谈到今后县城刘家峡的发展时，永靖县政府郭维安副县长告诉记者：“现在，我们可以充分利用国家开发银行支持县（市）发展县域经济的有利时机，通过国家开发银行这个融资渠道，着力解决制约我县城市建设资金严重短缺的‘瓶颈’，同时，论证筛选上报一批辐射带动力强的城镇基础设施建设大项目，不断提高整个城市的文明水准以及文化品位和档次。”

    一座座旧楼“长高”了、扩大了、变亮了，一条条街道拓宽了、平坦了、变绿了，也变亮了，一处处花园式的住宅小区与碧绿清波构成了一幅美丽的山水画，布满整个刘家峡，使黄河上游的这座“明珠城市”面貌焕然一新，正以越来越整洁文明的形象和便捷完备的服务功能，吸引着越来越多的投资者。