一个构想 一项战略 一次谈话 成就了一个关乎全局的新兴产业

中共酒泉市委书记 李建华

　　当前，一场以新能源为主题的绿色浪潮正在席卷全球。2009年8月8日国家发改委、能源局在酒泉启动了全国首座千万千瓦级风电基地建设，酒泉风电产业进入了蓬勃发展的新阶段。7月12日，全市风电装机累计突破400万千瓦、达到400.45万千瓦，当年新增装机180.45万千瓦；风电装备制造今年新增销售收入100.92亿元，突破100亿元，自去年8月首台风机下线不到一年时间装备制造销售收入已累计达到164.92亿元。回顾酒泉新能源产业发展的历程，我们的体会是：“一个构想、一项战略、一次谈话，成就了一个关乎全局的新兴产业”。

　　一个构想：2006年，省委、省政府通过深入调研，立足于河西特别是酒泉得天独厚的条件，提出了“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的战略构想。这一构想，顺应了以新能源为主题的低碳经济发展潮流和能源结构调整的挑战，为酒泉新能源产业加快发展提供了前所未有的历史机遇。酒泉风能资源理论储量1.5亿千瓦，可开发利用在4000万千瓦以上，在1万平方公里可开发区域内不占耕地、没有拆迁、无灾害性气候、没有破坏性风速，是全国较早进行风电试验的地区之一。我们在1997年树立4台300千瓦实验风机的基础上，经过10年的努力，2006年累计完成风电装机11万千瓦。

　　一项战略：2008年8月27日，省委书记陆浩同志在《甘肃日报》署名发表了《一项关系全局的大战略——关于建设河西风电走廊的思考》，对河西走廊发展风电产业的前景进行了深入分析和研究，提出了抓好风电资源详查、加快电网建设、实行风电同其他电源建设相配套、加强风电运行管理和就地转化研究、加大风电设备自主创新力度、进一步完善相关配套政策以及积极引进国内外战略投资等七条对策，明确了加快发展的战略目标，即：到2015年全省风电装机容量达到1271万千瓦，2020年风电装机达到2000万千瓦，2020年以后，逐步完成4000万千瓦，使河西走廊成为世界上最大的风电基地。这一战略的提出，为酒泉未来产业发展指明了方向。这一年我们累计完成风电装机51万千瓦。

　　一次谈话：省委主要领导对酒泉风电产业发展一直非常关注。2009年7月7日，在敦煌调研期间，与我们就酒泉新能源产业发展进行了一次深入谈话，在仔细询问建设进度和预期打算之后强调：要综合考虑风电场建设、电网建设和装备制造业发展之间的关系，要以风电为总抓手，推动相关产业联动发展，明确了以风电促电网、以风电促调峰电源、以风电促装备制造的思路，并进行了认真的算账分析，指出：如果2009年完不成200万千瓦的装机任务，就很难在2010年完成一期516万千瓦的阶段性目标。实事求是地讲，这个任务是沉甸甸的，包括企业的准备期和冬季在内只有5个月的时间，而需要完成的100多万千瓦的装机，其工作量是过去12年的两三倍。这次谈话以后，我们认真分析研究，统一思想，完善机制，细化分解任务，实行逐级包挂，列出时间表，逐月倒排工期，实行月报、旬报制度，加大督查和协调服务力度，各级干部和风电建设者发扬新时期“铁人精神”，搭帐篷、架火炉，冒着-18℃的严寒，在确保质量的前提下，创造了一个企业一天浇筑5个风机基础的记录；在电网建设上，750kv超高压输变电工程也开创了在酒泉冬季施工的新景象；在装备制造业建设过程中，中材科技从破土动工到第一片叶片下线只用了99天，创下了风叶制造行业的建设记录，当我们庆幸首家投产的金风科技日销售收入超过千万元的时候，华锐科技又创下了日生产10台1.5兆瓦风机、日销售收入过亿元的记录。而且，这些企业都是处在荒漠戈壁和严寒冬季的恶劣环境下，严格按照质量标准的要求创造的业绩，在相关业界是十分罕见的。省委领导给了我们这样的评价：“这不能只说是酒泉速度，应该是酒泉奇迹。”

　　2009年全市风电装机突破200万千瓦、达到220万千瓦，当年新增装机169万千瓦，是前12年装机总和的3.3倍；风电装备制造销售收入突破50亿元、达到64亿元，是全省装备制造销售收入存量的80%，实现了“双突破”。

　　今年以来，我们继续加速推进新能源产业发展，新年伊始就进行全面部署，明确责任、落实任务，尤其是进入五月份以来，共有32家上市公司参与酒泉风电场建设和风电装备制造业发展，一天装机在2万千瓦左右，到10月份我们将全面完成装机516万千瓦的目标任务，并配套建成与之相适应的双回路750kv超高压输变电工程。风电销售收入目前每天都在1亿—1.5亿元之间，年底有望实现200亿元。风电装备制造业始终坚持集约、引强发展的思路，集约，就是集中发展、理性发展，相关县市顾全大局，除部分塔筒制造企业外，其他风电装备制造企业一律入驻酒泉新能源装备制造产业园，形成规模优势；引强，就是坚持引进国内领先、国际先进的龙头企业参与建设，目前，国内风机总装排在一、二、三名，相应世界排名三、五、七名的企业全部落户园区，与之相配套的国内前三甲风叶制造企业也落户园区。5月12日，在省委、省政府主要领导的见证下，酒泉国家风电装备高新技术产业化基地正式挂牌；全国乃至世界陆上最大的5.0兆瓦风机项目奠基；3.0兆瓦和2.5兆瓦永磁直驱风机相继下线；3.0兆瓦叶片投入生产。标志着酒泉风电装备制造产业开始大型化升级换代，也使酒泉新能源装备制造基地成为我国最大的风电装备制造产业基地。

　　风电不是酒泉发展的全部，却是酒泉经济社会发展的战略性产业，起着调整经济结构、转变发展方式、发展低碳经济、带动资源综合利用、提升经济质量的关键作用。全市各级组织牢牢把握国务院办公厅《关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》出台的重大政策机遇，认真贯彻省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，结合实际，适时提出了“建设酒泉新能源基地，振兴工业‘6+2’(风电、光电、调峰电源、电网建设、装备制造、资源综合利用和水能、核乏燃料处理)行动计划”，继续坚持以风电促电网建设、以风电促调峰电源配套、以风电促装备制造崛起，坚定不移地推进新能源产业的发展。针对发展过程中可能遇到的困难和问题，我们将把握三个重点：

　　一是把握“输出”这个重点。电网是电源建设的控制因素，建设酒泉千万千瓦级风电基地，首先要考虑解决大规模电能送出问题。当前，750kv超高压双回路输变电工程将于10月建成投运，可持续输送380万千瓦，按照71%的同时率计算，可以满足一期516万千瓦风电的送出；与此同时，为满足二期755万千瓦风电及其配套840万千瓦调峰电源的送出，点对点±800kv特高压直流输变电工程正在进行规划和选址。这一工程的实施，将有效联接新疆、贯通西北网，从而提高网域内吸纳风电的能力，并使低能耗、远距离输送成为可能。

　　二是把握“调峰”这个重点。首先是着眼于区域调峰，充分利用西北电网包括新疆在内已形成的电力规模，增加吸纳风电的基础电源基数，把分母做大，提高调控能力；其次是利用风能、光能的间歇性和水电、火电的可控性，坚持多能并举，实现风风、风光、风水、风火以及风核多能互补，确保电网的稳定和电力的安全输出，提高我市新能源融入大电网的电源质量；第三是利用储能调峰，探索研究包括抽水蓄能，化学储能等能量转化的方式，就近消化风电间歇性引起的波动。

　　三是把握技术平台建设这个重点。加快建立风电设备标准体系、产品监测体系和质量认证体系，促进企业不断完善质量保证体系建设和关键技术的研发；加快建设风况预测预报系统，形成即时调度与控制平台，为电网调度、电源平衡提供技术支持，积极推进智能电网建设。同时，积极推进酒泉新能源职业技术学院专业设置配套改革，办好全国首所新能源学院，为酒泉新能源产业的发展提供人才支撑。

　　同时，要坚持走以资源换装备和循环经济的发展道路。酒泉有1万平方公里土地可用于风电建设，有5万平方公里可用于光电开发，全国七大千万千瓦级风电场中，有4个都在酒泉新能源装备制造产业园区600—800公里的辐射范围内，再加上风电装备在风电场建设投资中占比高、设备体积大，长途运输易损坏、运输成本高，这为我们深度发展酒泉新能源装备制造产业提供了千载难逢的机会。我们将继续发挥政府的引导作用，加强与发电企业、装备制造企业的沟通，形成地方、发电企业、风机企业三方协作共赢的关系，壮大新能源装备制造产业。

　　酒泉发展新能源既要考虑跨流域、远距离输出，更重要的是要考虑就地转化、就地消纳。要充分利用资源的区域优势，在科学论证、环境评价的基础上，科学合理发展重化工业，发展高载能产业，把电力资源与矿产资源有机地结合起来，在国家产业政策和环境保护的框架下，建立有规模、技术先进的资源综合利用深加工项目，使能源就地转化，资源就地开发，发展循环经济。

　　新能源产业的发展，带动了酒泉整体产业升级、经济结构调整和发展方式的转变，将形成以风电为牵引，各产业协调配合、联动发展的新型工业体系。2015年酒泉千万千瓦级风电基地建成以后，按照风电机组满负荷发电2300小时计算，年发电量230亿千瓦时左右，相当于每年节约煤炭920万吨，减少二氧化碳排放1600万吨。

　　建设甘肃能源大省，酒泉将举全市之力参与其中。新能源、新希望，一个新兴产业的崛起，酒泉将与河西五市一道为甘肃经济腾飞打造强劲的西翼。