天水市卫生和计划生育综合监督执法局

赴舟曲开展卫生计生监督执法对口帮扶工作

　　2月25日，卫生和计划生育综合监督执法局对口援藏单位甘南州舟曲县卫生监督所梁其加所长一行三人到天水市卫生计生综合监督执法局交流学习，分别对市卫生和计划生育综合监督执法局的综合管理、执法文书、监督员培训、办案质量等卫生计生综合监督执法工作进行了实地交流学习，并邀请市卫生和计划生育综合监督执法局支援派出卫生计生监督执法办案业务骨干去舟曲县卫生监督所进行手把手指导帮扶工作。应舟曲县卫生监督所的邀请，市卫生和计划生育综合监督执法局领导研究后，派出医疗机构监督管理科的两名业务骨干对舟曲县卫生监督所开展了为期一周的帮扶指导工作。

　　两名监督员于3月8日乘坐大巴赴舟曲立即投入工作，与甘南州卫生监督所4名监督员、舟曲县卫生监督所全体监督员一起，利用两天时间，对舟曲县人民医院、舟曲博爱医院从依法执业、科室设置、传染病防治、院内感染控制、放射卫生、医疗废物处置等方面开展了一次全面、系统的卫生监督协助执法检查。通过现场执法检查，手把手给舟曲县卫生监督所的监督员进行现场执法培训，教他们根据现场查看如何发现问题，如何给被检查单位反馈问题，并要求被检查单位如何进行整改，培养他们发现案源，依法执法办案的能力。

　　帮扶组于3月10日上午对舟曲县峰迭乡卫生院开展了一次严格细致的监督检查。市卫生和计划生育综合监督执法局曾在2015年派监督员对峰迭乡卫生院在依法执业、传染病防治、消毒等方面进行了帮扶指导。这次帮扶队员对卫生监督协管工作、放射防护卫生监督以及存在的问题等进行了现场培训指导并提出了解决方案。

　　下午在舟曲县监督所与卫生监督员一起，对以往的卫生行政许可、行政处罚案卷及日常卫生监督档案等资料进行了认真的查阅，就资料中存在的问题开展了热烈的讨论，认真分析问题存在的原因，寻找解决的方法，最后提出了建设性的意见，得到了舟曲县监督所同志的认可。

　　3月11日上午，根据舟曲县卫生监督所的要求，针对前几天检查中发现的问题，帮扶组现场制作了一份规范的行政处罚案卷，从案件受理记录、立案报告、行政执法立案审批、案件调查终结报告、合议记录、行政处罚审批、行政处罚决定、送达回执、结案报告等一整套程序，规范制作，包括各阶段之间的行政执法时限要求，对县所同志一一进行了详细的讲解、示范，上了一堂生动的案件制作培训课。并针对舟曲县卫生监督所提出的自身执法办案能力较弱、制作案卷相对短板的情况，帮扶组给县所同志拷贝了我局开展行政执法业务培训班时制作的课件《卫生行政执法文书制作规范》，让舟曲县的卫生监督员可以根据实际需要开展自学，以提高自身业务水平和执法办案能力。

　　通过这次帮扶指导，有效地帮助舟曲县卫生监督所查找出了在监督执法工作中的存在的问题，明确了今后努力的方向，也使舟曲县在卫生监督员队伍建设和能力建设方面有所提高，得到了舟曲县卫生监督所的热烈欢迎和一致好评，舟曲县卫生监督所领导班子一致表示希望我局能够继续加大帮扶力度，今后将继续派员来天水市卫生和计划生育综合监督执法局进行学习交流，不断提高自身的执法工作和综合管理水平，使舟曲县的卫生计生监督工作更上一个台阶。