5月30日，甘肃省高级人民法院与金昌市委联合召开表彰大会，对荣获集体一等功的永昌县人民法院进行表彰。金昌市委书记李建华说，这一荣誉的获得，不仅是全市法院系统的光荣，也是全市的政法战线的光荣，更是全市人民的光荣。

　　这样的荣誉已是一连四次了。2003年，永昌县人民法院被省高院表彰为全省先进法院；2004年，被省高院荣记集体二等功，被省文明委命名为全省“诚信建设工程示范单位”，2005年10月26日，被中央文明委表彰为“全国文明单位”。

　　这一项项桂冠的背后，永昌县法院的干警们付出了太多的心血和汗水。

　　用制度管理人用规章约束人

　　基层法院的审判工作与老百姓的联系最直接最密切。人民群众对司法公正的信心，在相当程度上取决于基层法官的形象。要从根本上保证建设一支公正司法的审判队伍，只有加强法院自身的管理。

　　法院领导对管理的态度是：依法管理，管就要管到位。他们建立了一套将业务建设与队伍建设融为一体的管理机制，用25项制度来规范审判业务、队伍建设、行政管理。从小事抓起，严格维护法官自身形象。如对上班迟到早退、工作时间玩电脑游戏、不注意室内外卫生等等。2003年有一位干警酗酒，违反了禁酒规定，本人和所在部门负责人受到了经济处罚，所在科室和负责人的评先资格被取消，同时，分管副院长和院长也分别受到了经济处罚。

　　建成“钢”班子，带出“铁”队伍。这是院党组向全县人民掷地有声地承诺。为此他们响亮地喊出：“要以纯净的品格、高尚的道德、开阔的胸怀、模范的言行去尊重全院干警、去团结全院干警、去影响全院干警、去带动全院干警。”班子成员明确了在日常工作中应该“怎么做”，应该“做什么”。凡是重要的事项从不个人说了算，畅所欲言，集思广益，从而在班子内部营造出了一种浓厚的民主氛围。

　　给同志们创造一种好的工作环境，是院党组追求的一个目标。尽管资金十分紧张，但院里每年都要挤出几万元资金用来抓干警的培训。在学习中，院党组一班人率先垂范，在他们的带动下，全院上下的学习风气越来越好。三年里全院先后有30多名干警走出去参加了全省和全国的业务培训。现在全院本科以上学历有45人，占73.8%，大专学历4人，占6.6%，本科以上学历干警人数比3年前增加了近一倍。

　　深化审判改革体现公正与效率

　　院党组在审判工作改革中，首先把提高审判效率，减少当事人诉累作为切入点，响亮地提出“迟到的公正就是不公正”。为了完成审判执行工作任务，大力推行办案质量和效率目标责任考核，并把办案质量效率与干警选拔任用、表彰奖励先进以及福利待遇紧密结合起来。2005年，永昌法院的审判工作创下了骄人的成绩：共受理各类诉讼案件2593件，审结2564件，结案率为98.9%，受理各类执行案件1035件1090万元，执结971件1006万元，共审执结案件3535件，法官人均办案数量在全省法院系统位居第一。

　　同时，对办案质量实行百分制评价，分诉讼程序适用、案件实体处理、诉讼文书制作、办案社会效果四个方面，法院要求所办案件得分均在90分以上，也就是要达到最高法院规定的“优秀”等次；同时，规定所有案件必须在审理执行期限内办结。以上指标完成情况，每月考核一次，并以书面形式在全院进行通报，年终汇总后一次兑现。

　　民事审判还把人性化服务运用到调解和服判息诉工作中，做到“能调则调，当判则判，调判结合、案结事了”。他们创造的“三个一点“很有人情味：庭前法律知识多讲一点，庭审中思想工作多做一点、判决后法律依据多解释一点。2005年，全院就快审快结妇女、儿童、老人、残疾人、下岗职工等弱势群体在内的民事案件2400多件。其中调解、撤诉结案达1984件，占已结民事案件的81.4%。

　　执行难一直是困扰审判工作的老大难问题。永昌县法院在执行中讲究艺术，坚持依法执行，文明执行，用温情感化的方式来统筹双方当事人的利益。2004年大年三十的下午4时，法院开展的集中执行活动已近尾声，大部分干警也已陆续回家。正在这时，来了一位群众提供了一条执行线索：有一个被执行人去新疆打工多年，未曾履行裁判文书确定的支付孩子抚养费义务，今年回家过年。得知这一消息后，两名副院长和一名法庭庭长立即驱车前往六坝乡七坝村，寻找到了被执行人。当他们返回时县城已是灯火通明，爆竹声声。

　　爱民为民便民落实“民心工程”

　　永昌是一个有25万人口的农业县，农村人口达20万口，有些地方交通并不便利，信息不畅，老百姓遇到纠纷，有了冤屈，打官司诉讼很难。如何转变审判作风，方便百姓诉讼？永昌法院把群众呼声作为工作第一信号，在全体干警中开展以“爱民、为民、便民、利民”为主要内容的“民心工程”活动。去年10月的一天，一位远在红山窑的老人给立案庭打电话，要起诉不尽赡养义务的儿女，可自己重病在身来不了法院。立案庭的同志问清了详细地址后，马上到老人家里，耐心听情况做解答。

　　“有事你找我”，这句同事、朋友之间的常用语，已经成为永昌法院向当地老百姓作出的庄严承诺。

　　基层法庭作为法院工作的前沿阵地，直接面向农村，与农民的生活息息相关。农民的诉讼绝大多数是纠纷，“气”官司多，调解处理好了，就能化干戈为玉帛。调解处理得不及时，就可能矛盾激化，由民事纠纷引发刑事案件。当地农民谁摊上事儿了，打个电话，在家就可以找到法官，人们亲切地称为“炕头上的小法庭”。

　　说起这事，宋家沟的芦老汉对清河法庭的干警称赞不已。老汉的三个儿子，因家庭琐事产生矛盾，对父母不尽赡养义务，老人无奈起诉到法庭，清河法庭的法官三番五次到老人家里调解，最后终于达成庭外调解协议，大儿子将老人接到了家中，其余的儿子承担赡养费用，这家人从此过上了安宁的日子，

　　为了扩大司法救助范围，永昌县人民法院党组郑重承诺，放宽缓交、减交、免交诉讼费案件范围，简化审批手续，让有理无钱的当事人打得起官司，使有理胜诉的当事人不白打官司。2003年以来，共批准缓交、减交、免交诉讼费的案件143件，总金额27.8万元。执行本院裁判文书，则一律不再预收申请执行费用。

　　永昌县人民法院情系百姓，干出了不平凡的业绩。省高院领导对他们的评价是“一年办的案件比我省中部一个地级法院全年办的案件还要多。”