乡村建设美如画
——甘谷县美丽乡村建设工作纪实
近年来,甘谷县按照“总体规划、乡乡建点、重点突破、示范带动、分层推进”的原则,努力培育中心村,整治脏乱村,提升特色村,打造示范村,分层推进农村人居环境改善工作,创建省级示范村7个、市级示范村12个、县级示范村38个、示范带8条、市级整洁村160个,美丽乡村建设取得了显著效果。
该县总体谋划,突出整体布局,在省市县级示范村、示范带的确定上,紧紧围绕示范带建设布局省市级示范村;在区域布局上,由主干公路沿线布点串线逐渐向面上延伸;从整洁村到示范村的过渡上,坚持“打基础、上台阶、创示范,分年度梯次推进各级示范村建设”,在整洁村的整治上,坚持先从乡镇政府所在地、重点公路沿线抓起,辐射带动周边乡村整治环境。
在示范村和示范带建设上,甘谷县坚持少花钱、多办点、办好点、办亮点的原则,重点突出“美化、绿化、亮化”少花钱见效果的内容,及早下达实施计划。3年来,17个省市级美丽乡村建设示范村和38个县级示范村基本达到了“村容优美、生态秀美、庭院净美、乡风和美、生活甜美”的美丽乡村建设要求。
坚持把美丽乡村建设与脱贫攻坚、推进新农村建设紧密结合起来,针对不同基础条件、产业发展、地域文化、民俗风情等特点,通过邀请有资质的规划设计院因地制宜,因村规划设计了产业支撑型、易地搬迁型、生态旅游型、传统保护型、旧村改造型、城郊互动型、能人带动型、双联助推型等八类美丽乡村建设模式。对能够建成美丽乡村的行政村,着力提升建设标准和档次;对传统村落和历史文化名村,注重保护与开发相结合,让历史文化在新时期得到传承发展;对乡镇政府所在地的行政村,进一步加大小城镇建设力度,加快推进城乡一体化;对急需集中整治环境的行政村,着力加快“五清五改”进程,配套健全生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽粪便无害化处理、病死动物无害化收集与处理、农药包装物和农膜等废弃物集中管理处置机制;对基础设施还不完善的行政村,协调相关部门对水、电、路、房、学校、卫生所(室)、防灾减灾设施进行改善;对需要整村搬迁的行政村,积极协调发改、扶贫等部门尽快立项。目前,已建成了一批以新村建设、沟道治理和产业发展为重点的改善基础条件、整治村容村貌、培育主导产业的示范村。
结合农村综合改革,探索建立“一事一议”筹资筹劳解决城乡环境整治缺资金的难题,对各级示范村、示范片带、市级整洁村,建立了集乡村道路管护、绿化养护、集镇市场秩序维护、生活垃圾处置“四位一体”的专业管护队伍。
按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,通过涉农联席会议制度,加大了对美丽乡村建设项目和资金的整合力度,形成了整体完善推进美丽乡村建设的工作合力。