9月18日上午，中国共产党甘谷县第十三次代表大会在县委礼堂隆重召开，本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全县各级党组织和广大共产党员进一步解放思想、锐意进取，团结带领全县人民抢抓机遇、真抓实干，为推动全县经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗!

　　在鲜花彩旗的映衬下，会场显得格外庄重、热烈。主席台正中央悬挂着金色的党徽，10面鲜艳的红旗排列在两边。主席台前盛开的鲜花将会场装点得生机盎然。来自全县各条战线的300多名党代表，带着全县共产党员和全县人民的嘱托共聚一堂，为甘谷今后五年党的建设和经济社会发展描绘蓝图。

　　本次大会的执行主席是：马骥、王玺卿、王耕晨、申君明、刘仰贤、余翔、张发茂、赵晓东、贾忠慧、薛希武、衡彬。

　　参加开幕式的有市委组织部干部教育科科长刘宗林、正科级组织员张育明。

　　应邀出席开幕式的有：副地级离休干部原尚孝，原县人大常委会主任马炳仁、霍永禄、刘元映，原县政协主席潘志强、李宏基、张志文、李爱菊，县人大正县级干部李宏芳、张学林，县人大副主任、无党派人士韩金鼎，副县级干部、无党派人士牛武军，县政协副主席、无党派人士李绪昌、陈旭，县政协副主席、甘谷一中校长、无党派人士王贵子，大唐甘谷发电厂党委书记康森林，甘谷监狱党委书记、监狱长柳树峰，民盟甘谷总支主委、甘谷一中教师、换届风气监督员移保林，原县直机关工委书记、退休干部、换届风气监督员谢彦明。

　　列席开幕式的有：不是本次代表大会代表的十二届县委委员、候补委员、县纪委委员和县直有关部门、省市驻县单位的党员主要负责人。 　

　　本次会议应到代表319人，实到代表317人，符合法定人数。

　　上午9时许，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　县委副书记、县政府党组书记申君明主持大会。

（县委书记贾忠慧代表中共甘谷县第十二届委员会向大会作工作报告） 

　　会上，县委书记贾忠慧代表中共甘谷县第十二届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，构建和谐社会，为建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗》的报告。

　　贾忠慧在回顾第十二次党代会以来的工作时说，县十二次党代会以来，在省、市委的正确领导下，县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，把握发展大局，坚持科学发展，紧紧抓住国家及省市一系列政策机遇，积极应对国际金融危机和地震、干旱等自然灾害的严重影响，围绕建设富裕文明和谐新甘谷这一目标，深入实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略，圆满完成了第十二次党代会确定的各项目标任务。过去的五年，我们坚持科学发展，加快转变经济发展方式，综合经济实力显著增强；坚持项目带动战略，大规模推进基础设施建设，经济发展后劲明显增强；坚持保障和改善民生，着力解决老百姓关心关注的热点难点问题，社会和民生事业全面推进；坚持和谐社会建设，不断加强和创新社会管理，科学发展的良好局面得到进一步巩固；坚持改革创新，全方位扩大对外开放与交流合作，加快发展的活力和动力不断增强；坚持和加强党的领导，深入推进党建创新，党的建设科学化水平和执政能力不断提高。 

　　贾忠慧说，过去的五年，是我县经济发展步伐最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是省、市委正确领导的结果，是甘谷历届班子传承接力、继往开来的结果，是各位离退休老干部理解支持和热心帮助的结果，是全县各级党政组织、全体共产党员、干部群众艰苦奋斗和扎实工作的结果，是社会各界人士同心协力和共同奋斗的结果。在此，我代表县委向全县广大共产党员和干部群众，向所有为甘谷经济社会发展做出贡献的各位领导、各位同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　贾忠慧说，在过去五年的探索和实践中，我们积累了一些成功的做法和经验，需要在今后的工作中继续坚持并不断完善。即：坚持科学发展，不断完善思路，是推动跨越式发展的前提基础；抢抓发展机遇，坚持项目带动战略，是推动跨越式发展的重要支撑；坚持执政为民，切实解决各类民生问题，是推动跨越式发展的现实需要；加大改革力度，创新体制机制，是推动跨越式发展的不竭动力；加强团结协作，形成强大合力，是推动跨越式发展的关键所在；加强和改善党的领导，不断提高党建科学化水平，是推动跨越式发展的根本保证。

　　贾忠慧说，今后五年，是深入贯彻落实科学发展观，进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势，加快全面建设小康社会进程的重要时期。科学分析面临的形势，今后五年县委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以跨越式科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民群众生活水平为根本出发点和落脚点，围绕省、市区域发展战略，突出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”四大工作重点，抢抓发展机遇，强化发展基础，加快调整经济结构，培育壮大特色优势产业，加强社会管理创新，提高公共服务水平，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，切实加强和改进党的建设，努力建设富裕、文明、和谐新甘谷。

　　总体思路是：紧紧围绕全面建设小康社会，坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略，按照“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”的思路，以农民增收为重点，全面推进新农村建设；以基础设施建设为重点，切实加快城镇化步伐；以工业园区和骨干企业为重点，不断壮大县域工业实力；以市场体系建设和旅游资源开发为重点，加快发展商贸旅游业；以统筹发展社会事业和改善民生为重点，着力构建和谐社会，强力推进“一城三园四基地”建设，努力打造全国历史文化名县、西部特色农产品大县、全省教育强县和关中—天水经济区实力较强的三级城市。

　　奋斗目标是：在“十二五”目标的基础上，将各项指标按年均增长速度向后延伸一年，到2016年，全县生产总值达到70.0亿元，年均增长14.5%；大口径财政收入达到6.4亿元，年均增长15.0%；全社会固定资产投资达到122亿元，年均增长22.0%；实现社会消费品零售总额46.2亿元以上，年均增长22.0%；城镇居民人均可支配收入达到19340元，年均增长13.5%；农民人均纯收入达到6840元，年均增长15.5%；城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。实现经济总量大幅增加，结构进一步优化，基础建设进一步夯实，可持续发展能力、人民生活质量进一步提高，和谐社会建设进一步推进。

（县委副书记、县政府党组书记申君明主持大会开幕式） 

　　贾忠慧说，今后五年，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇，按照既定的发展战略和工作思路，调整结构，转变方式，着力提升经济运行质量和效益。一是发展壮大特色优势产业，全面提升经济发展水平。加快农业产业化进程，努力增加农民收入；加快工业园区建设，推动工业经济提速发展；加快发展商贸旅游业，培育新的经济增长点。二是坚持实施项目带动战略，努力改善城乡基础条件。健全完善项目工作责任制，形成抓项目的合力；加大城市开发建设力度，建设功能完善的大城区；大力推进城乡基础设施建设，加快城乡一体化进程。三是继续深化改革创新，不断增强发展活力 。全面深化重点领域改革。不断扩大对外交流。

　　贾忠慧说，今后五年，我们一定要站在维护群众切身利益、实现甘谷长治久安的战略高度，坚持不懈地抓好和谐社会建设，最大限度地减少不和谐因素，努力开创全县人民共建共享和谐社会的新局面。一是统筹发展各项社会事业，优先发展教育事业，增强科技创新能力，积极推进特色文化大县建设，加快卫生事业发展，不断提升公共服务水平。二是着力保障和改善民生，千方百计促进就业，不断完善社会保障体系，让人民共享改革发展成果。三是加强和创新社会管理，营造和谐稳定的社会环境。四是加强精神文明建设，不断提高社会文明程度。五是加强民主政治建设，充分调动各方面的积极性。

　　贾忠慧说，今后五年，我们要全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，以提高党的执政能力和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，使全县各级党组织始终成为推动经济社会跨越式科学发展的坚强领导核心。一是切实加强思想政治建设，进一步增强党的执政意识。二是切实加强领导班子建设，进一步提高党的执政能力。三是切实加强基层组织建设，进一步夯实党的执政基础。四是切实加强党的制度建设，进一步规范党的运行机制。五是切实加强党风廉政建设，进一步改善党的执政环境。六是切实加强作风建设，进一步树立党的良好执政形象。

　　贾忠慧最后强调，新的起点，新的征程；新的目标，新的跨越。实现富民强县、构建和谐甘谷，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在省、市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全县人民，同心同德，锐意进取，励精图治，为建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗！ 

　　会上，书面形式印发了中国共产党甘谷县第十二届纪律检查委员会工作报告，提交大会审议。