（秦州区外宣办）近年来，秦州区民政工作在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，全区民政工作以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨理念，在服务大局中打基础，在保障民生中谋发展，在规范管理中求突破，民政公共服务水平显著提升，为全区社会和谐稳定和经济快速发展做出了积极贡献。

　　致力保障基本民生，社会救助和灾害应急救助体系建设取得新突破。基本建立了以最低生活保障制度为基础，自然灾害救助、医疗救助等专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系，救助制度不断规范，保障范围不断扩大，保障标准逐年提高，城市低保连续5次实施提标提补工作，保障标准由2006年的173元提高到2011年的230元，月人均补差达到125.47元，保障对象达到17659户46892人；农村低保从2006年10月实施以来，先后进行了较大幅度扩面，保障对象增加到10237户35884人，保障标准由2006年的600元提高到2011年的1096元,月人均补差由15元提高到72元，2006年以来，城乡低保累计发放低保资金46096.13万元，补助水平分别增长了33%和372%，保障面分别扩大到17.75％和9.9％。城乡医疗救助和临时救助近五年来累计投入资金4021.74万元，救助城乡困难对象14367人（次）。农村五保供养标准由2006年的800元提高到现在的2046元，增幅达157%。积极开展了各类自然灾害应急救灾，近五年累计发放救灾资金2500多万元，救灾物资150.5万件，救助受灾群众24.7万人(次)，成功应对了“5.12”汶川地震和“8.12”暴雨洪涝特大自然灾害，争取国家及省市灾后恢复重建资金27463.21万元，落实灾后重建资金专项贷款1.4892亿元，完成了全区13072户住房重建和12239户住房灾后维修任务，下拨三无、三孤人员临时生活救助资金3241.34万元，受灾群众越冬取暖补助资金328万元。

　　积极推进“四个民主”建设，城乡基层民主政治建设和社会组织实现新拓展。进一步加强了《村委会组织法》、《甘肃省村务公开条例》宣传力度，指导完成了第六次全区村委会换届选举，第七次村委会换届选举进展顺利，加强了村级活动阵地建设和村干部培训工作，提高了村干部的整体素质；规范了村务公开的内容，加大了“难点村”的治理力度，开展了自治示范乡村创建活动，创建村民自治示范乡镇6个，村民自治示范村190多个。加强社区基础设施建设，投入600多万元，健全了14个社区“五室一场”服务设施，改扩建城市社区阵地9处，开展了城市和谐社区示范创建和农村社区建设试点工作，我区被民政部确定为全国农村社区建设试验区以来，我们在天水镇咀头村、太京镇窝驼村等有条件的村先行试点建设，试点经验在全市进行了总结推广。城市社区建设依托项目建设，以广泛开展“建设和谐社区示范单位”创建活动为契机，不断充实和丰富创建活动的内容和形式。创建了4个省级城乡示范社区和1个全国防灾减灾示范社区。积极培育、扶持和发展社会组织，全区各类社会组织已发展到164 个,指导社会组织开展了学习实践科学发展观、创先争优和诚信自律建设活动，加强社会组织党建工作，进一步扩大了党组织在社会组织中的覆盖面。

　　扎实开展军民共建活动，双拥和优抚安置工作得到新推进。以“双十”和“天兰双拥文明线”共建活动为载体，组织军民广泛开展了科技文化拥军、扶贫济困及军地援建“双十工程”等双拥创建工作，坚持开展“八一”建军节、国庆节等重大节日期间走访慰问活动，紧紧围绕媒体、阵地、形象、典型四个方面,大力开展双拥宣教活动，实施了双拥模范城（县）考评试点工作，全面做好军队复员干部解困维稳工作，营造双拥工作良好氛围。2006年实现了全省双拥模范城“五连冠”，2010年全省双拥模范城“六连冠”创建工作顺利通过检查验收。进一步完善了优抚对象“城乡一体化”的定期抚恤补助和优待标准自然增长机制，对全区2465 名重点优抚对象落实了优待抚恤政策，在乡老复原军人定补标准达到每人每月360元，1-4级革命残疾人员护理费标准提高到每人每年6000元，带病回乡退伍军人、参战参试人员定补标准达到每人每月220元，定补面达到100%。坚持安置就业、自谋职业、扶持就业相结合的办法，妥善安置退役士兵，发放自谋职业补助金150多万元，培训退伍军人350多人次，自谋职业率达到90%以上。

　　依法加强规范管理，社会福利和社会事务管理工作水平得到新提升。紧抓国家拉动内需、扩大投资的政策机遇，加快实施养老服务体系建设专项规划和 “双五、双十、双百”示范工程创建活动，积极争取社会福利设施、防灾减灾、国际援助和慈善资助项目20多项，秦州区综合社会福利中心等一批改善民生的重点项目顺利推进，实施了慈善水窖、捐资助学、慈善助困帮扶工程和国家“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”专项医疗救助等项目。完善老年社会保障和优待制度，及时申报、发放高龄老人补助金，在全市率先实现了九十岁高龄补贴社会化发放，补贴标准提高到每人每年500元，开展了特困老人助医、助养和百岁老人长寿补助工作，为 4820 名老年人办理了老年优待证,有效地维护了老年人的合法权益。全面推进区划地名管理和平安边界建设工作，全区共撤销行政村230个,新成立54个，行政村机构总数减少了176 个,减幅为29.56 %，共完成行政区域边界线联合检查 332.2 公里，启动地名公共服务工程建设,完成了120多条城市路街巷的调查论证工作，制作楼门牌12817块。健全了婚姻登记管理制度，规范了登记程序，近五年累计登记结婚11085对,离婚2226对，合格率均达到了100%。深化殡葬工作改革，广泛宣传殡葬政策法规，积极推进移风易俗、节俭办丧事和清明节文明祭祀活动。认真做好城市生活无着落流浪乞讨人员的救助工作，累计救助流浪乞讨人员762人次。

　　不断夯实工作基础，干部队伍建设和民政自身建设取得新实效。全区16个乡镇、7个街道全部建立了民政服务窗口，各村组（社区）聘请了民情信息监督员，民政服务网络进一步拓展延伸。新建了区老年护理院、民政服务大厅、殡葬管理所办公楼和23个乡镇、街道民政工作服务所，扩建维修了烈士陵园、社会救助站及太京等3个乡镇敬老院，启动实施了老年日间照料中心等基础设施，民政事业在发展中不断壮大。