在甘谷县政协十一届一次会议开幕式上的讲话
中共甘谷县委书记 王子生
（2007年元月10日）
各位委员、同志们：
县政协十一届一次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候！这次会议，将选举产生县十一届政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。
过去五年，是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，也是经济快速发展、社会和谐稳定、各项事业取得明显成效的时期。2006年，全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“十一五”规划，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩。农村经济全面发展，农业产业化步伐加快；城镇经济持续发展，经济运行质量和效益明显提高；第三产业和非公有制经济快速发展，经济发展活力进一步增强；项目建设和招商引资成效明显，城乡基础设施建设步伐加快；精神文明建设、民主法制建设和党的建设不断加强，各项社会事业协调发展。全县上下呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。2006年，全县生产总值预计达到17.45亿元，较上年增长9.24%；农民人均纯收入1643元，较上年增长7.25%；城镇居民人均可支配收入5035元，较上年增长8.98%；社会消费品零售总额6.76亿元，较上年增长11.18%；县域工业总产值7.56亿元，较上年增长24.75%；工业增加值2.25亿元，较上年增长17.03%；全社会固定资产投资6.63亿元，较上年增长32.6%；大口径财政收入预计达到6348万元，年均递增18%。
这些成绩的取得，离不开政协组织的支持，凝聚着政协委员的心血。近年来，县政协紧紧围绕全县工作大局，认真履行职能，积极建言献策，广泛团结各方力量，在推进全县经济、政治、文化、社会建设中做出了重要贡献。一是围绕重点工作开展调查研究，积极建言献策。县政协紧贴全县的中心工作，紧紧围绕全县经济建设中带有全局性、战略性的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题，着重对劳务输出、企业改制、市场建设、医疗卫生、教育发展、社会低保、交通道路等方面积极进行视察调研，提出了许多具有前瞻性和针对性的意见建议，为县委、县政府科学决策和指导工作提供了重要依据。二是充分发挥政治协商、民主监督职能，积极参政议政。县政协坚持求真务实的工作作风，积极参与全县改革发展重大问题和重要工作的决策、部署及落实，以委员提案、调研视察、反映社情民意等多种形式参政议政，很好地发挥了政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的作用，促进了全县“三个文明”建设。县政协充分发挥政协委员联系面广、代表性强、智力雄厚、人才荟萃的特点和优势，充分调动委员参政议政的积极性和创造性，认真履行职责，不负重托、不辱使命，积极参与经济建设和社会各项事业的发展，在农业科技推广、项目建设、教育改革、社会办学、扶贫济困、繁荣文化艺术等方面都做出了优异的成绩。广大政协委员特别是致富能人，不忘社会、不忘贫困地区的人民、不忘失学的孩子们，积极为社会办实事，为群众办好事，受到了全县人民的广泛赞誉。四是充分发挥协调关系、化解矛盾的作用，为维护团结、促进稳定尽职尽责。面对各种困难和改革中出现的诸多矛盾，县政协充分发挥优势，加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系，探索反映社情民意工作的新途径，多渠道收集信息，及时协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心，在维护安定团结的政治局面上发挥了不可替代的重要作用。
总之，在过去的五年里，县政协及全体委员风雨同舟，团结奋斗，调动各方面的积极性，凝聚全社会的智慧和力量，为促进全县经济建设和社会事业发展做出了突出的贡献，县委对县政协及全体委员的工作是满意的，对取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
新一届政协，肩负的任务更加艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题，以与时俱进的精神和深入扎实的作风，多建有用之言，多献务实之策，力求参政“参”到点子上，议政“议”在关键处，为甘谷经济社会发展做出新贡献。下面，我就做好今后的政协工作讲三点意见。
一、从政治和经济社会发展全局高度，深刻认识加强新时期人民政协工作的重要性
一要认识到加强政协工作，是建设中国特色社会主义事业的必然要求。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。建设中国特色社会主义事业要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，搞好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，符合我国社会主义民主政治的本质要求，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。这就需要我们贯彻好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，充分发挥人民政协的作用,有利于体现和发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，有利于促进中国特色社会主义民主政治发展，有利于提高党的执政能力和执政水平。
二要认识到加强政协工作，是加快甘谷发展的必然要求。当前我县正处于抢抓机遇、夯实基础、奋起直追、加快发展的关键时期，特别是国家继续实施西部大开发战略，积极推进社会主义新农村建设，沿海发达地区产业梯度转移加快，为我们加快发展提供了难得的历史机遇；大唐甘谷发电厂技改项目、天定高速公路建设等省、市列重大项目和县内交通、城建、农业等一批重点项目相继实施，为我县加快发展提供了有利的现实机遇；经过多年的艰苦创业，特别是经过历届县委、县政府的不懈努力，我县基础设施大为改善，优势产业初步形成，经济实力明显增强，为全县经济社会事业快速发展奠定了坚实的物质基础和工作基础；各级党组织团结战斗，凝聚力、号召力不断增强，全县干部积极进取，抓发展、抓项目的能力不断提高，甘谷人民勤劳勇敢，求富裕、奔小康的积极性空前高涨。这些有利条件和积极因素都将成为推动我县加快发展的强大动力。这就需要调动全县方方面面的力量，需要充分发挥政协组织的作用。发展要以科学发展观为统领，以建设富裕文明和谐甘谷为主题，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人民政协坚持团结和民主两大主题，把谋划发展、富民强县作为履行职能的第一要务，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，这有利于调动各方面积极因素，把各方面智慧和力量凝聚到建设富裕文明和谐甘谷的宏伟事业上来。
三要认识到加强政协工作，是构建和谐甘谷的必然要求。构建社会主义和谐社会，是贯彻科学发展观的要求，是实现“十一五”规划的重要目标和必要条件。我县作为国家扶贫工作重点县，前进的道路上还面临着许多困难和问题，主要是：农业产业化程度低、农民收入增长缓慢；工业经济基础薄弱，主导地位不突出；基础设施建设滞后，社会事业欠账较大；影响社会稳定的因素在一些领域仍然发生，集体访和越级访时有发生。这就需要动员社会各方面力量齐心合力，化解矛盾，促进社会和谐。在这方面，人民政协可以发挥联系广泛和人才密集的优势，通过各个界别，联系社会各个方面，协助政府协调关系、化解矛盾，做好社会安定团结工作；通过深入调研、广泛协商，反映社会不同阶层的利益诉求，为县委和政府决策的民主化、科学化服务，促进社会的公平正义，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐共处。
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