林铎主持召开省政府常务会议

部署我省整合城乡居民基本医疗保险制度事宜

通过《甘肃省市场监督管理随机抽查办法（草案）》等 

　　甘肃日报兰州11月3日讯（记者徐锦涛）省长林铎今天主持召开省政府第131次常务会议，审议通过了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》《甘肃省足球改革发展实施方案》《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》《甘肃省市场监督管理随机抽查办法（草案）》《甘肃省重大建设项目稽察办法（草案）》和《甘肃省法院检察院员额内法官检察官规范津贴补贴执行办法》等。

    会议强调，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度、在全省建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益的重大举措，对促进城乡经济社会协调发展、全面建成小康社会具有重要意义。各地各部门要从完善政策入手，推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，逐步建立统一的城乡居民医保制度，推动保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效，促进全民医保体系不断完善。要强化整体观念，统筹安排，合理规划，突出医保、医疗、医药三医联动，加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等有机衔接，强化制度的系统性、整体性、协同性。要立足经济社会发展水平、城乡居民负担和基金承受能力，充分考虑并逐步缩小城乡差距、地区差异，保障城乡居民公平享有基本医保待遇。要结合实际，全面分析研判，周密制订实施方案，加强整合前后的衔接，确保群众基本医保待遇不受影响，确保医保基金安全和制度运行平稳。

    会议强调，推进足球改革发展，有利于提高国民身体素质、丰富文化生活、培育体育文化、发展体育产业。各地各有关部门要把足球改革发展纳入重要议事日程，立足实际、明确目标，量力而行、尽力而为，遵循足球发展规律，加强统筹兼顾，推动我省足球事业不断迈上新台阶。要把发展足球运动与推动全民健身相结合，实现普及与提高、群众足球与竞技足球互相促进，推动足球运动协调发展、全面进步。

    会议要求，各地各有关部门要尊重市场经济规律和企业发展规律，正确处理好政府与市场的关系，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，真正确立国有企业的市场主体地位，推进国有资产监管机构职能转变，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。要按照权责明确、监管高效、规范透明的要求，推进国有资产监管机构职能和监管方式转变，该放的依法放开，该管的科学管好，切实增强企业活力，提高国有资本运营效率，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。会议强调，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。各地各有关部门要全力推进“两随机一公开”监管改革工作，狠抓政策配套和督促落实，着力打造公平竞争的市场环境和营商环境，更好服务企业和群众创业兴业。要尽快制定并公布随机抽查事项清单，建立健全执法人员名录库和检查对象名录库，紧扣工作实际制定随机抽查细则。要着力扩大在市场监管执法和其他行政执法中的随机抽查范围，对法律法规明确的检查事项原则上都要实行随机抽查，对采取普查等检查方式的事项也要贯彻随机抽查的理念。要加强在信息共享、联合惩戒、举报监督等方面的配套衔接，重点抓好随机抽查与信用监管、智能监管、综合监管的相互联动，有效遏制权力寻租和执法腐败，促进经济社会持续健康发展。

    会议要求，重大建设项目稽察要切实遵循依法监督、分级负责、程序规范、协作联动的原则，严格稽察范围、内容、程序，切实增强针对性、实效性。要加强稽察监管信息系统建设，对项目建设的前期工作、实施阶段和竣工验收全过程进行监督检查，充分发挥项目稽察“以查促纠”功能，不断提高项目实施质量。要注重协调配合、整合资源，建立发改、财政、审计、监察、建设等有关部门以及金融机构的联系协作机制，形成稽察工作的整体合力。要及时总结重大建设项目稽察工作中的好做法，形成可复制可推广的好经验，并上升到制度层面，不断完善稽察制度体系，进一步提高项目稽察工作规范化管理水平。

    会议审议了《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》《甘肃省盐业体制改革实施方案》，进一步修改完善后按程序报国务院及国家有关部委审批；审议了《关于加快推进农村危房改造工作的意见》，进一步修改完善后报省委审定。

    会议还研究了其他事项。