甘肃省政协月协商座谈会聚焦农村土地流转 

冯健身欧阳坚出席会议并讲话

　　甘肃日报兰州8月21日讯（记者朱婕）省政协今天上午召开月协商座谈会，邀请有关民主党派、市县政协、相关高校、科研院所的负责同志和部分省政协委员、专家学者及土地流转一线的村干部、农民代表等，围绕“推进农村土地流转”协商建言。

    省政协主席冯健身出席会议并讲话，省委副书记欧阳坚到会听取意见建议并讲话，副省长王玺玉到会听取意见建议。省政协副主席李沛文主持会议，省政协秘书长石晶出席会议。

    座谈会上，省农牧厅通报了全省农村土地流转工作总体情况，11位与会同志先后发言。大家普遍认为，加快农村土地流转是优化土地资源配置、转变农业生产方式、提高农业生产效益、增加农民群众收入的有效途径。要按照中央和省委的总体部署，统一思想，坚定信心，坚持依法自愿有偿原则，完善农村土地承包经营权流转机制和市场，坚持问题意识和问题导向，认真研究解决土地流转中反映的重大问题，推进农村土地流转积极稳妥、健康有序发展。

    如何加快土地确权颁证进程，确保农民利益不受侵害是大家关注的热点。基层代表建议，应按承包权给土地确权，打消农民群众的顾虑。有委员建议，应建立健全土地承包经营权登记制度，认真清理、规范整理和永久管理好土地承包档案资料，做到承包地块、合同、证书、台账“四相符”和“四到户”，为土地承包经营权依法自愿流转打下坚实基础。

    加大金融助推“三农”发展力度也被与会人员广泛关注。有专家建议应积极争取中央财政对欠发达地区农村金融发展的资金支持，改善农村地区整体融资环境。有基层代表建议应建立农业风险基金，拓宽农业保险范围，加大对土地流转规模经营者的资金支持力度，为流转主体注入活力。

    与会人员还就探索建立更加规范的农村土地流转机制、完善三级土地流转服务平台建设、加快农村宅基地和集体建设用地流转等提出了具体意见建议。

    听取大家的发言后，冯健身首先对与会人员提出的意见建议予以充分肯定，并逐一点评。他指出，推进农村土地流转，是今年省政协月专题协商座谈会的重点议题之一。省委、省政府对开好这次会议非常重视，建议省政协重点围绕“如何加快土地确权颁证进程、如何确保农民利益不受侵害、如何引导金融助推‘三农’工作”等三个方面进行协商建言。省政协充分发挥优势，积极组织委员进行了广泛调研，对发现的一些重点问题做了深入研究，提出了一些很好的意见建议。与会同志发言直奔主题，既有面上的广度，也有思考的深度，对存在的困难问题抓得比较准，所提意见建议为省委、省政府作出决策、谋划工作提出可资可鉴的参考依据。他强调，全省各级政协组织和委员要按照中央、省委有关农村土地流转的一系列工作部署和文件精神，继续围绕农村土地流转中的重大问题进一步开展调查研究，积极议政建言，为推进我省农村土地流转献策出力。要积极推动会议成果的转化落实，对与会专家学者所提意见建议进行认真归纳梳理，促进更多的建言献策成果体现在省委、省政府的决策部署中，转化为推进我省农村土地流转的思路和具体措施。

    欧阳坚高度评价与会委员和专家学者的发言。他指出，推进农村改革，要从破解农村土地流转开始。省政协召开推进农村土地流转月协商座谈会，抓住了当前改革特别是农村深化改革的关键和重点，与会同志所提意见建议全方位、多层次、接地气，提出的问题符合我省农村的实际，真实反映了农民的心声和愿望，对省委省政府决策有着非常重要的参考作用。欧阳坚强调，土地问题是农业农村工作的核心。在推动农村土地流转工作中，要坚持做到“七个必须”，土地流转必须长期增加土地收益，确保持续发展；必须充分尊重农民意愿，防止“一刀切”和搞行政命令；必须使流转土地的农民直接受益，让农民吃上“定心丸”；必须坚持公开透明、依法规范，自觉接受群众监督；必须把土地确权登记颁证作为基础性工作率先抓好，让大家认可、群众满意；必须在顶层设计上做到全覆盖，包括农业用地、宅基地和农村集体经营性用地；必须坚持既积极又稳妥的原则，通过示范引导和利益疏导，让农民亲眼看到土地流转带来的好处。

    会上，省农牧厅、省国土资源厅等省直有关部门负责同志与大家进行了互动交流，并对大家反映的问题和意见建议做了积极回应。