党的群众路线教育实践活动中,省发改委党组在深化改革中落实整改措施,用改革创新精神破解难题,推进发展改革工作。那么,这些整改措施是否得到全面落实,取得了哪些成效?对此,记者近日采访了省发改委党组书记、主任赵春。
今年以来,省发改委狠抓整改落实和“回头看”,对查摆出的“四风”方面的突出问题进行“四看”“三查”,“看”措施是否到位,“查”整改是否扎实,要求各部门以过硬的作风、改革的勇气和创新的精神,高质量、高标准完成整改任务,切实让群众满意。
赵春介绍说,强化作风建设是整改落实的关键。对此,省发改委加强基层调研,整治文山会海,提高办事效率。对班子成员制定了调研制度,党组成员每年下基层调研时间累计不少于两个月,到双联点调研不少于4次,时间不少于15天。去年套开、压缩会议24个,会议总数同比减少了22%,各类文件数量同比减少了15%,简报数量同比精简了50%。
“特别是对群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办的现象进行了集中整治。”赵春说,为规范机关干部服务行为,制定出台了《工作服务规则》,干部职工严格按规则办事,贴心为群众服务,用制度解决“三难”问题。
赵春说,简政放权,加大行政审批制度改革是整改落实的重中之重。对此,省发改委积极稳妥推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,并积极建立电子审批系统,公开审批项目、程序和进展等,晒权力清单,使权力在阳光下运行。在项目审批方面,结合我省实际做好行政审批事项的“接、放、管”,今年对《甘肃省投资项目管理办法》和《政府核准的投资项目目录(2005年本)》进行了修订完善,取消核准权限19项,下放市州核准权限8项,转由省级行业管理部门核准权限4项,确立企业投资主体地位,全面激活社会资本投入。
赵春说,为了巩固行政审批制度改革成果,省发改委积极推动建立纵向联动、横向协调、纵横协管的监管体系,加强协同监管,改进规范管理。今年3月24日,省发改委还与我省国土、环保、住建、银监等5部门联合下发了《关于同步下放建设项目审批核准权限加强部门协同监管的意见》,努力实现权利与责任同步下放,调控和监管同步强化。
同时,省发改委注重整章建制,建立教育实践活动长效机制。围绕“废、改、立”,在全面梳理现行制度的基础上,结合查摆出的“四风”突出问题和工作中发现的新情况,共列出了建章立制清单34项,其中10项为机关内部管理制度、24项为全省性的业务管理办法。截至目前,34项清单任务已完成30项,建章立制工作已基本完成。
赵春介绍说,在落实省委、省政府安排的整改任务方面,省发改委牵头负责的整改任务有5项。对这5项整改任务已分别制订了实施方案,采取积极措施逐项整改落实。一是严格控制新建政府性楼堂馆所,在全省开展了专项整治行动;二是与各部门沟通,实行部门审批联动机制,通过严格把关,叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目行为;三是统筹协调好城乡就业、教育、物价、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房等重点工作,加大民生领域投入和制度建设力度;四是处理好政府和市场的关系,下放项目审批权和价格审批管理权;支持鼓励非公经济发展,制定落实非公经济进入特许经营领域的具体办法,把非公经济项目纳入省列200个重点工程项目,给予重点服务、协调支持。五是积极推进丝绸之路经济带甘肃段建设,成立了课题组,共同探讨丝绸之路经济带建设以及甘肃的战略定位、政策诉求等,并听取14个市州、省直部门和有关企业的意见建议,初步形成了《推进丝绸之路经济带甘肃段建设的研究》,起草了丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案,与国家战略作了进一步衔接。
当谈到正在我省各地深入开展的第二批教育实践活动时,赵春说,按照省委提出的第一批教育实践活动收尾不收场,与第二批教育实践活动是一个有机整体的要求,省发改委与市州发改部门及第二批教育实践活动单位做到上下合作、相互配合、前后衔接、系统整改、整体推进。认真负责地对第二批教育实践活动发来的征求意见函进行回复,真诚地提出“四风”方面的意见建议,及时回复和解决全省发改系统在第二批教育实践活动中遇到的问题。另外,还积极帮助和指导市州发展改革系统开展好教育实践活动,向他们介绍情况,传授经验方法,促进系统上下交流沟通,起到指导和促进作用。