王三运在全省新建项目现场观摩活动总结会上强调

　　大力实施“3341”项目工程 推动经济社会转型跨越发展

　　刘伟平讲话 冯健身出席 欧阳坚主持

　　本报兰州10月14日讯（记者徐爱龙）全省新建项目现场观摩活动总结会今天下午在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上强调，进一步认清推进项目建设的重大意义，进一步找准项目建设的主攻方向，进一步形成项目工作的强大合力，大力实施“3341”项目工程，努力在全省掀起重视项目、抓好项目、干成项目的热潮，不断谱写科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇新篇章。

    省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话，省委副书记欧阳坚主持会议。

    省领导冯健身、刘永富、罗笑虎、连辑、吴德刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、傅传玉、刘立军、陆武成出席会议。

    今年8月14日以来，省委、省政府先后对14个市州去年下半年以来新开工的具有代表性的产业、园区建设、城市建设、基础设施、生态保护、民生保障、文化旅游等领域的107个项目进行了现场观摩和点评。总结会上，省纪委、省发改委、酒泉市、张掖市、武威市、陇南市、庆阳市主要负责同志结合这次观摩考察的情况，作了交流发言。

    在听取大家的发言后，王三运指出，省委、省政府集中组织各地各部门负责同志到14个市州现场观摩项目，这是贯彻胡锦涛总书记关于甘肃要与全国同步进入全面小康社会重要指示的实际行动，是落实省第十二次党代会精神的重大举措。通过这次活动的开展，我们深刻地感受到，对各市州新建项目现场观摩和集中点评的过程，实际上是一个进一步明确发展导向和目标任务的过程，是一个进一步强化项目意识和跨越共识的过程，是一个进一步交流经验和互学互促的过程，是一个进一步梳理问题和推动落实的过程，是一个进一步焕发干劲和凝心聚力的过程，必将对科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇起到积极而重要的推动作用。从这次观摩的情况看，全省各地抓项目的意识日益增强，抓项目的视野越来越宽，抓项目的方法日趋多样，抓项目的成效正在显现。各级各部门要认真总结经验，分析不足，进一步认清推进项目建设的重大意义，把加强项目建设作为实现省委、省政府任期目标的强大动力，作为抢抓机遇、后发赶超的必由之路，作为转型跨越、富民兴陇的重要抓手，进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目、落实项目的能力，以项目的大建设拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

    王三运强调，今后五年，我们要实现省第十二次党代会确定的“三翻番、六提升、两接近、一缩小”的奋斗目标，必须把项目建设摆在更加重要的位置，突出主攻方向，聚焦着力重点，以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展提供强大的引擎和动力。在认真分析省“十二五”规划纲要关于实施全省重大战略工程的基础上，综合审视未来五年的目标任务和当前的发展形势，省委考虑从今年开始，具体实施“3341”项目工程，即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。打造三大战略平台，就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。实施三大基础建设，就是要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设，重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。瞄准四大产业方向，就是要把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局，力争到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元左右，以强劲的投资支撑转型跨越发展。“3341”项目工程是项目带动行动的具体内容和抓手，是全省“十二五”规划确定的重大战略工程的延伸和拓展，涵盖了工业、农业、服务业和基础设施、民生建设等方方面面内容的系统工程，是当前和今后一个时期全省经济工作的着力重点，也是全省项目建设的行动指南。全省上下项目建设的目标任务、工作重点和保障措施，都要紧紧围绕这个总体框架来确定，通过这项工程的实施，为与全国同步进入全面小康、建设幸福美好新甘肃打下决定性的基础。

    王三运强调，要创新方法，强化保障，进一步形成项目工作的强大合力。一要提升水平谋划项目，科学谋划必须符合导向、因地制宜、优化布局。二要依托资源引进项目，抓紧对全省的矿产资源和能源资源进行一次大盘点，摸清家底，实现资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，使资源优势尽快地、最大化地转化为经济优势，尽快地、最大化地造福群众。三要强化举措保障项目，各级各方面都要进一步创新思路、完善举措，强化资金保障、科技保障和人才保障，大力破解我省发展中的资金、科技、人才等瓶颈制约。四要形成合力落实项目，实施“3341”项目工程任务十分繁重，必须做到领导有力、措施过硬、密切配合、确保落实。要分解目标任务，强化部门配合，加强督查管理，充分激发和调动各级各方面做好项目工作的积极性和主动性，切实提高项目建设的质量和效率。

    刘伟平在讲话中指出，尽管由于时间限制，观摩的项目难以全面反映各市州项目建设情况，但在一定程度上展示出了各市州抓项目、谋发展的思路，折射出了各市州谋划建设项目的能力和水平，映衬出了省直有关部门服务项目建设的工作情况，也在很大程度上反映出了全省项目建设的现状。从观摩的情况看，各市州项目谋划思路开阔，新建大项目增多；立足比较优势，产业特色鲜明；注重集聚集约，园区建设成效显著；注重规划引领，城市面貌变化比较明显；项目谋划起点高，层次水平有较大提升。这些做法和经验启示我们，在项目建设中，领导重视是关键，用足政策科学谋划是前提，协力推进是保障，发挥项目建设的主体作用是根本。对实践中探索出的好经验、好做法，要认真总结推广。

    刘伟平强调，尽管各市州项目建设成效明显，但是工作中仍有不少差距，主要是抓项目建设的水平不平衡，大项目接续不足，招商引资的资金到位率不高，城市和园区规划建设水准有待提高，资源开发利用效率低，产业发展与富民存在一定的脱节现象等。对此，必须引起高度重视，采取有针对性的措施，切实加以改进。一要精心谋划，切实加强项目前期工作。谋划项目要突出重点，围绕兰州新区、循环经济示范区和正在申报的华夏文明保护传承和创新发展示范区、国家生态屏障建设保护与补偿试验区三大战略平台以及各地资源禀赋，高水平、高品位、高标准谋划建设一批特色产业项目。谋划项目要有多角度思维，充分考虑生态保护与项目建设的关系、当前与长远的关系、上下游产业间的关系。重大项目的规划要与国家的重大战略、产业发展方向、生产力布局、主体功能区、区域发展规划、全省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要相衔接。继续做好政策转化工作，努力将每一项支持政策细化成可以申报或成为积极引进的具体项目，以项目建设促进跨越赶超。二要创新方式，继续加大招商引资力度。切实通过创新招商方式，拓宽招商渠道，立足发展循环经济基础抓招商，加强招商项目的落地工作，用真诚、贴心的服务使已招来的客商真正满意，发挥“引来一个，带来一批”的集群效应。三要加大投入，狠抓开发区和园区建设，发挥集聚辐射作用，吸引更多的项目入驻园区。四要强化协作，推动区域经济一体化。酒嘉两市要用更广的视野、更高的站位来谋划未来的发展，共同把酒嘉建设成甘肃西部城市群的核心城市。兰州白银两市要主动联合、统筹布局、优势互补、错位发展，积极推进社会和公共事业一体化发展，并向同城化迈进。其他市州也要注重区域协作发展，形成新的区域经济增长极。五要强化举措，促进富民产业加快发展。研究采取工业反哺富民产业的强力措施，深入开展全民创业行动，大力发展吸纳就业多、社会效益和经济效益好的第三产业，使项目建设和经济发展的成果最大程度地惠及广大人民群众。六要优化服务，营造项目建设的良好环境。进一步规范、简化审批程序，提高工作效能。大力整治损害招商引资环境的行为，依法保障投资者合法权益。积极探索完善征地拆迁安置工作的有效办法，加强项目周边社会治安综合治理，保证项目建设安全有序推进。七要统筹力量，全力抓好项目推进工作。对有意向的大项目、好项目，主要领导要盯紧跟牢，亲自出面洽谈，促进项目尽快签约；对已签约符合产业发展方向的项目，要协助办理有关手续，促进项目尽快开工；对已开工的项目，要积极协调解决建设中的难题，加快建设进度。八要提前筹划，认真做好明年项目观摩的准备工作。各市州要注意把握好体现地方主体、把握观摩内容、注重投资规模等原则，提前谋划，早做准备，推动项目建设。

    省人大常委会相关副主任、副省长、省政协相关副主席，省政府、省政协秘书长及各市州和省直部门主要负责同志参加会议。