切实关爱农村留守妇女儿童

省妇联党组书记、主席　韩克茵

　　随着我省工业化、城镇化进程的加快，众多妇女儿童留守农村。据统计，我省现有135万农村留守妇女，68万留守儿童。省妇联将关爱农村留守妇女儿童作为参与社会管理和创新的重点工作，全面推进“农村留守儿童百分百关爱行动”和“留守妇女阳光家园百分百行动”，切实为农村留守妇女儿童办好事、办实事、解难事。

　　一、突出政府主导，推动关爱农村留守妇女儿童工作列入全省民生工程

　　省妇联与相关科研机构联合开展了留守儿童、留守妇女生存状况调研，分别形成了调研报告，上报省委省政府及全国妇联，并以议案、提案的形式提交省“两会”。同时，省妇联提出了开展“关爱农村留守儿童百分百覆盖行动”和“农村留守妇女阳光家园建设行动”，得到了省委省政府及全国妇联的高度重视和大力支持。“关爱农村留守儿童百分百覆盖行动”列入2009年省政府主要工作任务。全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩，省委省政府分管领导分别对关爱农村留守妇女工作做出批示，并提出具体要求。省政府建立了省农村留守流动儿童工作联席会议制度，将涉及留守流动儿童工作的教育、民政等16个政府相关部门全部纳入，各市州、县市区也相应成立联席会议制度，基本形成了长效工作机制。

　　二、加强阵地建设，打造关爱农村留守妇女儿童工作平台

　　在开展关爱农村留守儿童活动中，省妇联积极落实资金2000多万元，在全省建设了1037所留守儿童之家，覆盖了留守儿童比较集中的所有乡镇。这项工作引起了“新华网”、“中国新闻网”、《甘肃日报》、《中国妇女报》等媒体的关注，并在全国农村留守儿童专题工作组第三次会议上交流经验。省妇联还积极争取中国妇女发展基金会的支持，在8个市州17个县市区试点建设30个农村“留守妇女阳光家园”，各地妇联结合本地实际建成“留守妇女阳光家园”64个。在总结试点经验的基础上，今年，省妇联将实施“留守妇女阳光家园百分百行动”，计划投资100万元，建设200个示范性“留守妇女阳光家园”，覆盖全省留守妇女相对集中的7000个行政村，把“留守妇女阳光家园”培育成甘肃妇联的新品牌。

　　三、探索管理模式，构建全方位关爱农村留守妇女儿童网络

　　留守儿童之家建成后，省妇联探索建立了具有甘肃特色的“123456”模式：“1”，至少有1名专兼职心理辅导教师，1支社会爱心志愿者队伍，1个家长学校。“2”，配2名以上专职老师，负责日常管理。“3”，每周至少开展3次以上的活动，搭建网络视频、亲情电话、书信3个沟通渠道，构成学校教师、监护人、爱心志愿者参与的3大人群。“4”，至少有留守儿童花名册、登记表、监护人登记表、成长记录袋等4种以上档案资料。“5”，至少有开展的文体活动、留守儿童通话、爱心帮扶、心理辅导、图书借阅等5种以上详细记录。“6”，普遍开展体育锻炼、图书阅读、音乐欣赏、影视赏析、各类社会实践活动和爱心志愿者关爱活动等6大类主题活动。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立对“123456”模式十分赞赏。她指出：“甘肃省留守儿童之家建设工作卓有成效，甘肃探索出的好做法应加以宣传和推广”。

　　四、创新服务内容，切实为农村留守妇女儿童提供贴心帮助

　　省妇联对留守儿童主要开展了以下服务。一是协调政府相关部门提供公共服务。2010年家庭经济困难寄宿生生活费补助标准比上年提高了1元，全省农村义务教育阶段学校在校生全部享受免费教科书，人社和农牧部门在“阳光工程”等项目将失辍学和初、高中毕业大龄留守儿童纳入教育培训计划，卫生部门对留守儿童进行免费体检等。省妇联在“春蕾计划”等项目中，优先照顾失辍学留守儿童家庭；在“恒爱行动”等项目物资发放上，优先考虑留守儿童集中的学校。二是对留守儿童监护人进行家庭教育知识培训，在全省树立了20所国家级、30所省级“农村留守儿童示范家长学校”。三是对留守儿童进行心理疏导和亲情关怀。今年，省妇联将联手有关部门开展专兼职心理教师轮训，年内确保每所留守儿童之家至少配备1名心理教师。目前，全省已有6.2万余名爱心志愿者参与到关爱农村留守儿童活动中来。

　　省妇联对留守妇女主要开展了以下服务。一是帮助妇女增收致富，开展实用技能培训，积极争取优惠政策，帮助发展生产。二是成立妇女互助组，农忙时相互帮助、农闲时一起娱乐，烦闷时相互宽慰，为留守妇女减负分忧。三是维护妇女合法权益，在省市县全面开通12338妇女维权热线。四是促进妇女身心健康，业余时间带领留守妇女开展文体活动，帮助留守妇女陶冶情操、释放压力。五是提高妇女综合素质，组织留守妇女学习科技文化知识，开办“家长学校”，开展“亲子活动”，引导留守妇女争创“学习型”家庭，提高留守妇女文化素质和培养教育子女的能力。