“改”出新风貌
——省直机关“作风建设年”活动整改落实情况综述
省直机关“作风建设年”集中活动已结束5个多月,整改落实情况到底怎样?不久前,省直机关工委成立调研督查小组,对省直机关30个部门“作风建设年”活动整改落实情况进行了调研督查。督查结果显示,各部门以创先争优活动为契机,以贯彻落实十七届五中全会精神为动力,强化措施落实整改任务,下大气力解决突出问题,在推动机关作风建设方面取得了新的进展。
一个“改”字,改出了新风貌,改出了新天地。“作风建设年”集中活动结束后,各部门党组(党委)认真贯彻省委领导和活动领导小组要求,把整改落实摆上重要日程,与业务工作同部署、同落实,全力解决整改方案确定的中长期问题。结合创先争优活动,坚持标准不降低,对整改落实后续工作进行集中核查。大多数部门按照“回头看”的要求,再次对照整改方案进行全面自查,进一步细化整改措施。一些部门再次征求有关方面的意见建议,逐项研究整改任务,确保核查出的问题客观准确。省委老干局按照“回头看”的要求,对集中核查阶段查找出的问题逐条梳理,对整改方案进行修改完善。省政府办公厅通过核查,梳理出3项需要长期整改的问题,并逐条制定了切实可行的整改措施。省国土资源厅认真分析和查找整改落实工作中的不足,对整改方案进行修改完善,建立登记销号制度,确保集中核查富有实效性。
接受监督,公开践诺成为各部门推进整改落实的具体行动。省委政法委公开承诺的“信访制度和机制得到完善”等两项内容,已经得到有效落实。省农牧厅借助媒体,在进一步清理规范行政许可项目、推进政务公开等方面向社会公开承诺,共计有16项行政许可经建议取消,现保留行政审批项目48项,减少行政许可(审批)项目近25%。省司法厅把践行承诺情况作为考核评价基层党组织和机关党员干部的重要标准之一,纳入绩效考评体系。省住房和城乡建设厅下发党员承诺卡,对党员承诺实行党组织审核把关“定诺”,党员公开进行“承诺”,结合实际“践诺”,召开大会“述诺”,提高了落实公开承诺的质量和效率。
从“改”字做起,必须切实落实整改任务。7月份以来,各部门对照整改方案,分期分批进行整改,稳步有序解决突出问题。大部分部门对查找出的整改问题进行追踪督促,按照谁主管、谁负责的原则,分解责任,落实到人,确保整改任务不留死角。省公安厅抓整改落实不松手不松劲,17个整改问题目前已整改12个,占70.58%,正在整改两个,列入中长期整改计划的3项任务已纳入《三年规划纲要》进行整改。省商务厅对列入整改方案的11个问题,专门派出督查组进行督导,力争3项中长期任务在年底前全部解决。据统计,集中活动结束前省直机关共查找出作风建设方面的989个问题,目前,短期性问题基本得到解决,一些中长期整改任务正在逐步解决,平均整改率达80%以上,最高达95%。部门党组(党委)向社会公开承诺的问题,目前大部分已得到解决,整改落实率达90%。
不断提高机关作风建设的科学化水平,制度建设是一项根本举措。总结各部门在“作风建设年”活动中的好做法好经验,活动领导小组办公室在深入调研、充分论证、征求意见的基础上,制定了《甘肃省直属机关工作作风评议办法》、《甘肃省直属机关工作作风投诉处理办法》及三项规定,并以省委办公厅和省政府办公厅名义下发。集中活动结束后,各部门深入学习宣传,结合自身实际抓好落实。大部分部门在落实“两个办法、三项规定”的同时,进一步总结经验,制定了符合部门实际、富于操作性的制度办法。省国资委制定了机关限时办结制实施办法(试行)、机关岗位责任制度、机关AB角制度等7项制度。省总工会制定印发了首问责任制实施办法、责任追究办法等制度规定。省林业厅制定印发了《甘肃省林业厅政务公示制度》等10项制度,在规范机关工作行为方面起到了重要作用。