陇原跨越正当时

——论全力实现甘肃跨越式发展(上)

　　(一)秋天，总会带来收获、喜悦和憧憬。

　　2010年金秋，省委十一届十次全委会议提出：未来五年，全省经济社会要实现跨越式发展。

　　在我们即将告别成就辉煌的“十一五”，站在新的历史起点上迎来充满希望的下一个五年时，“跨越式发展”的奋斗目标带给2600万陇原儿女的，是科学发展的坚定信心，奋发有为的强劲动力。这一目标昭示着甘肃经济社会发展的航向更加明确，步伐更加坚定。

　　(二)跨越式发展，源自对甘肃省情的准确把握，对发展趋势的科学判断。

　　“跨越式发展”的总目标，是省委在准确把握当前甘肃经济社会的阶段性特征，深刻体会到实现跨越式发展的重要性、必要性和迫切性后提出的，是我们创新发展的最新成果。

　　尽管我省经济社会发展迅速，进步很大，但由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与发达省份的差距仍在拉大。省委对“十二五”期间我省发展阶段的判断是：“我们面临的战略机遇期没有变、主要矛盾没有变、主要任务没有变、阶段性特征也没有变，仍然处在夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段”。这意味着只有跨越式发展，才能为全面建设小康社会打下坚实的基础。

　　提出跨越式发展的总目标，基于对今后五年乃至更长一段时间我省发展趋势的科学判断。未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是我省站在新的历史起点上，全面贯彻落实中央的一系列重大决策部署，深入实施区域发展战略，加快发展、缩小差距的战略机遇期。面对千载难逢的重大机遇，我们不仅要抓得住，还要用得足，更要见效益。

　　(三)跨越式发展，承续着我们思想的不断创新，认识的不断深化。

　　“十一五”这不同寻常的五年，甘肃面临的困难不可谓不大，挑战不可谓不多，之所以能够实现甘肃历史上最好最快的发展，经济社会发展取得重大历史性成就，正是得益于我们对发展思路的不断完善，对符合甘肃实际发展途径的不断探索。每一次思想解放，都极大地促进了经济社会的发展。

　　在对科学发展的认真思考和长期实践中，我们对省情的认识，发生了划时代的变化。从“四抓三支撑”总体工作思路的确立，到“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的制定，在不断创新中，一系列符合甘肃实际，行之有效的发展思路和战略日渐明晰，形成体系。

　　面对未来，我们要顺应国内外发展趋势，立足现有发展基础，使甘肃经济社会继续保持目前又好又快发展良好势头，更要尽可能缩小甘肃与经济发达地区的差距，扩大经济总量，提高人均水平，满足人民群众对更好生活的新期待，这就必须实现跨越式发展。

　　(四)跨越式发展，我们已经积累了成功经验，形成了竞相发展的态势。

　　提出跨越式发展的总目标，一个重要原因是我们已经在风电、石化等特色产业的跨越式发展中取得了骄人的成绩，这些成绩，离不开找好找准突破口，在与国家大政方针的“主动对接”中竞相发展。

　　我省的优势领域和特色产业，正是在跨越式发展中取得了不凡业绩。随着国内首座千万千瓦级风电基地建设的快速推进，我省风电装机容量在全国的排名迅速提升到第2位。通过推广双垄沟播技术等措施，粮食连续4年获得好收成，今年总产预计将达190亿斤。在保障和改善民生方面，我们较全国平均进度提前一年建立农村低保和城镇居民医保制度，实现新农合医疗制度全覆盖。实践证明，提出跨越式发展的总目标是完全符合省情的。

　　力尽不知热，但惜夏日长。当前，全省各地全面落实区域发展战略，优势产业发展迅猛、特色鲜明，区域经济结构更加合理，发展活力进一步增强，各地竞相发展的态势已经形成。全省上下在“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心内容的甘肃精神鼓舞下，展现出“我要干、想法干”的崭新精神风貌，焕发出新的活力，这必将成为推动跨越式发展的强大精神力量。

　　(五)跨越式发展，是我们发挥区位优势，把握历史机遇的良机。

　　优势就是竞争力，机遇就是生产力。甘肃尽管是欠发达地区，但不是没有出路。重要的是正确定位区位优势，善于把握历史机遇，从而在全国发展中准确定位，及时“超越”，通过快速或超常规发展，赶上以至超过相对发达地区。

　　我省资源优势明显，石油、煤炭、有色金属等矿产资源丰富，风能、太阳能资源得天独厚，文化、旅游资源丰富。战略定位特色鲜明，是连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。“十一五”期间，我们坚持把自力更生与争取外部支持结合起来，争取到了一批大项目、好项目，有效破解了建设资金不足的难题，同时也得到了国家在政策方面的大力支持。展望“十二五”，无论是国内外经济环境，还是国家支持甘肃发展的政策环境，都为我们实现跨越式发展提供了难得的战略机遇期。

　　今年以来，党中央、国务院先后出台了支持藏区发展、实施新一轮西部大开发战略、国家级循环经济示范区和进一步支持我省加快发展的《意见》等重大政策措施。这些政策“含金量”极高，符合甘肃实际，是推动我省经济社会跨越式发展的强大动力。作为欠发达省份，要获得国家政策和资金等方面的支持，必须与国家的发展同向、同步，主动融合，找好找准实现跨越式发展的突破口，扩大既有产业优势，凸显区域经济特色，加快发展新兴产业。

　　(六)跨越式发展，是发展速度和质量的统一，经济与社会发展的同步。

　　实现跨越式发展，是“十二五”时期全省经济社会发展的总目标，也是全省当前和今后很长一段时期内的中心任务。我们的发展，必须是科学的、和谐的、可持续的快速发展。我们的跨越，必须是速度、质量、效益的同步跨越。

　　“经济增长速度达到两位数以上”，这是数的衡量；“经济社会发展各个领域跨越一些重要门槛，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入较快增长，社会建设明显加强，转变经济发展方式取得实质性进展”，这是质的要求。

　　经济发展要提速，社会发展更需“提质”。之所以强调“提质”，是因为只有改变“两高一资”的传统产业结构，才能获得发展的空间，减少付出的代价；提高人民生活质量，加强社会建设，既是促进社会和谐稳定的必然要求，也是实现跨越发展的重要动力；转变经济发展方式更是大势所趋，谁转变得早，转变得快，就能抢占先机，赢得未来。

　　全力推动甘肃经济社会实现跨越式发展，是我们义不容辞的责任，更是我们肩负的历史使命。在发展中促转变、在转变中促发展，陇原跨越正当其时。