“九层之台,起于垒土”,说的是基础的重要性。基础设施是社会赖以生存和发展的基本条件。世界银行认为,基础设施即使不能称其为牵动经济活动的“火车头”,也是促进经济发展的“车轮”。
发展旅游业也是如此,尤其要重视基础设施建设。纵观旅游业发展比较快的地方,基础设施建设都比较好。很大程度上说,基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。大力完善基础设施建设,可以为发展旅游业创造环境、增加后劲,反之,则会成为制约旅游业发展的瓶颈。
从我省看,西部大开发以来,我们把基础设施建设放在突出位置来抓,使全省交通通信状况得到了很大的改善,有力地促进了旅游业的发展。以交通为例,从铁路到民航,从陆地到天空,一条条通天大道在丝绸古道不断延伸,将星罗棋布的陇原美景紧紧串在一起,也将世界各地的游人带进了美丽多彩的甘肃。2009年,全省接待游客人数首次超过全省人口总数,旅游总收入在全省GDP的比重达到5.7%。这样好的旅游业绩,当然离不开基础设施建设的基础性和先导性作用。
然而,与加快发展旅游业,建设文化旅游大省的目标相比,我们的基础设施建设有较大差距。受特殊区位条件和经济发展水平的限制,我省基础设施建设难度大,其瓶颈制约还没有从根本上消除。我们必须全力以赴把基础设施建设搞上去,构建与旅游市场需求相适应的现代旅游基础设施体系。
当前,我们发展旅游业一个突出的瓶颈制约仍是交通。省内各景区不同程度存在着游客“进不来、出不去、走不动”的问题。今后几年,我们要着眼于实现重要景区有支线机场、通高等级公路的目标,进一步加强基础设施建设,畅通我省与外界、各地与景区、景区与景区之间的联系通道,为旅游业的跨越式发展提供基础条件。
另一方面,解决游客吃住难等问题,提高旅游接待能力,同样需要大力完善基础设施建设。我们要加快旅游重点城市和小城镇建设,完善城市综合服务功能和承载能力;进一步完善旅游配套设施,提升旅游服务功能和水平;加快建设旅游信息网络平台,建立信息发布系统,提供公益性、基础性旅游资讯服务。
近些年来,基础设施建设一直是全省工作的重点。现在,在加快发展旅游业的目标下,基础设施建设有了新的着力点。我们要形成基础设施建设的合力,努力实现旅游产业的新跨越。