甘肃省委十一届九次全委扩大会议召开

　　陆浩　刘伟平出席并讲话　陈学亨等出席

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩在会上讲话。本报记者吕建荣摄

　　省委副书记、代省长刘伟平在会上讲话。本报记者吕建荣摄

　　每日甘肃网-甘肃日报兰州8月2日讯(记者张倩)省委十一届九次全委扩大会议今天在兰州召开。会议回顾总结了上半年的工作，对当前和今后一个时期的重点工作进行安排部署。

　　会议应到省委委员72人，实到62人；应到省委候补委员5人，实到5人，符合党章规定。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、代省长刘伟平出席会议并讲话。

　　陈学亨、蒋文兰、励小捷、冯健身、罗笑虎、刘立军、姜信治、陆武成、陈知庶在主席台就坐。

　　不是省委委员和省委候补委员的省人大常委会副主任、副省长，省政协副主席，省人民检察院检察长，兰州大学党委书记、校长，武警甘肃总队总队长、政委，市州委书记、市州长，省委各部委办、省直各部门、部分省属国有企业和中央在甘单位主要负责同志，省十一次党代会部分代表参加会议。

　　陆浩在讲话中通报了上半年全省经济社会发展情况。

　　陆浩指出，今年以来，面对复杂多变的国内外发展环境，我们全面贯彻党中央、国务院的一系列决策部署，认真落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，全力推进区域发展战略的实施，积极化解国际金融危机造成的不利影响，研究新情况、解决新问题，加快发展方式转变和结构调整，继续保持了经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面。1-6月，全省完成生产总值1573.61亿元，同比增长13.9%，比去年同期高出7.8个百分点，比全国平均水平高出2.8个百分点。这是近10年来我省同期的最高水平。大口径财政收入356.71亿元，增长25%；一般预算收入170.04亿元，增长24.6%。全社会消费品零售总额645.87亿元，增长17%。城镇居民人均可支配收入6447元，增长9.8%；农民人均现金收入1609元，增长14.2%。具体来说，上半年我省经济社会发展的特点主要有以下几个方面：一是重大项目建设进展顺利，投资保持较快增长。全省完成全社会固定资产投资1448.18亿元，增长36.12%，比全国平均水平高出11.12个百分点，继续保持了快速增长的良好势头。二是“三农”工作不断加强，农民收入持续增加。夏粮生产虽然受播种面积减少和多种自然灾害的影响，产量仍达到323万吨，只比去年减少18.3万吨，但秋粮播种面积增加8.05%，达到2288.68万亩，可望实现全年粮食总产950万吨的目标，连续7年实现稳产高产，这在我省历史上是不多见的。三是工业经济平稳较快增长，质量和效益同步提高。全省规模以上工业完成增加值607.41亿元，增长23%；6月份当月完成增加值129.79亿元，增长20.6%，连续9个月保持在高位运行。四是加快解决民生问题，人民群众生产生活条件不断改善。今年确定的14件23项惠民实事进展顺利，灾后恢复重建有序推进。五是社会事业加快发展，薄弱环节得到加强。六是社会大局和谐稳定，人民群众的安全感进一步增强。总体上看，今年以来，我省经济社会发展各方面的工作在去年的基础上都取得了新的进展，部分行业和领域的工作有了突破性进展，经济社会发展呈现出许多新的亮点。面对成绩，我们要不骄不躁、倍加珍惜，再接再厉、奋勇进取；面对问题，我们要坚定信心、迎难而上，科学决策、认真解决，通过全省上下的共同努力，确保如期完成今年的各项目标任务。

　　陆浩强调，当前，我省正处在一个十分关键的历史时期。我们既面临着千载难逢的发展机遇，同时也肩负着艰巨而繁重的改革发展稳定任务。各级党委政府和各级领导干部一定要坚持以科学发展观为指导，正确分析判断形势，沉着应对各种困难问题，以更加得力的措施、更加扎实的工作、更加良好的作风，认真落实省委、省政府年初的各项工作部署，全力推动经济社会又好又快发展。当前和今后一个时期，要重点抓好以下六个方面的工作。

　　第一，认真总结成功经验和做法，深入推进新一轮西部大开发战略的实施。实施西部大开发战略的十年，是我省经济社会发展最快、质量和效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。可以说，没有西部大开发，就没有甘肃今天的发展局面。前不久，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，明确了深入实施西部大开发战略的方针政策和重大举措，掀起了新一轮西部大开发的高潮。省委总的考虑是，一方面，要认真总结西部大开发十年的经验，把那些行之有效的思路、方法和措施总结提炼出来，为我们今后的工作提供有力的指导和借鉴，使我们能够少走或者不走弯路。另一方面，要认真研究、吃透吃准中央方针政策，紧密结合省情实际，提出今后十年深入实施西部大开发战略的工作思路、目标任务和重大举措。在奋斗目标上，紧紧围绕实现全面建设小康社会的要求，力争主要经济指标实现翻两番，到2020年，达到或超过西部平均水平。在把握的原则上，要坚持把调整结构和转变发展方式贯穿始终，把推动区域协调发展贯穿始终，把促进公共服务均等化贯穿始终，把增加群众收入、改善群众生活贯穿始终，把促进人与环境和谐贯穿始终。在工作重点上，要始终紧盯薄弱环节和瓶颈制约问题，着力加大基础设施建设、生态环境治理与保护、特色优势产业培育、社会事业发展、体制机制创新的力度，努力使我省步入良性发展的轨道。总之，要通过下一个十年的艰苦努力，推动经济社会跨越式发展，使综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶，基本建成小康社会。

　　第二，科学编制“十二五”规划，谋划好未来五年的发展大计。全省各级党委政府要从战略和全局的高度，切实把“十二五”规划的编制工作作为当前的一项重点任务来抓，深入思考和全面谋划未来五年的发展目标、发展战略和主要任务，努力使规划真正体现科学发展观的要求，更加符合发展实际。要把中央推动藏区实现跨越式发展和长治久安作出的战略部署、循环经济试验区建设、天水—关中经济区建设、深入实施西部大开发战略以及国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等政策支持落实到一个个项目上，全部纳入到“十二五”规划之中，把政策思路转化为行动方案，把国家的支持政策转化为加快我省发展的现实机遇。要紧紧围绕省委区域发展战略的落实，在“十二五”规划中进一步确定兰白都市经济圈建设、河西新能源及新能源装备制造基地建设、陇东能源化工基地建设的重点，高起点做好沿黄河经济带、酒嘉一体化、金武一体化等重点区域开发建设的具体规划，特别是要抓紧做好兰州新区的规划，尽快启动建设，同时，抓好酒泉、张掖等新城区的建设，形成区域经济发展强有力的支撑点，着力推动我省“十二五”时期经济社会发展跃上一个新台阶。

　　第三，以又好又快发展为目标，切实抓好经济建设各项任务。要始终坚持把速度、质量和效益有机统一起来，在全力保持一个较快增长速度的同时，下更大的力气提高经济发展的质量和水平，促进经济又好又快发展。要继续加强基础设施和生态环境建设，进一步改善群众生产生活条件。要抓好“三农”工作，深入实施“4个1000万亩”工程，促进现代农业的快速发展。要推进工业经济快速发展，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，突出发展风能、太阳能、核能等新能源产业。要大力发展循环经济，全面实施《甘肃省循环经济总体规划》，抓好重点企业和重点行业的节能减排，认真搞好节水型社会试点建设。要加快新兴特色优势产业培育，尽快把旅游业和陇药产业培育壮大成为我省的支柱产业，以此带动新兴特色优势产业培育能够取得一个突破性进展。

　　第四，坚持从改善民生入手，全面加快社会事业发展。各级党委政府要坚持尽力而为、量力而行的原则，区别轻重缓急，着力保障和改善民生。要解决好事关人民群众切身利益的现实问题，加快落实14件23项惠民实事，着力抓好高校毕业生和困难群体就业两个重点。要加强灾后恢复重建工作，确保恢复重建目标任务如期完成。要全面推进社会事业发展。以防灾减灾制度建设为重点，加快完善自然灾害应急救助体系，切实提高自然灾害应急救助的能力。

　　第五，积极化解各类矛盾，全力维护社会大局稳定。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，在全省范围内继续组织开展矛盾纠纷排查调处，深入开展重大社会矛盾积案化解年活动，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要严格落实信访工作责任制，切实解决好群众反映的合理诉求。要强化社会治安综合治理各项措施，着力加强社会治安防控体系建设，不断增强人民群众的安全感。要积极适应新情况新变化，不断深化藏区维稳的各项工作。要高度重视安全生产工作，严密防范重特大事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

　　第六，下工夫解决突出问题，切实加强和改进党的建设。要扎实开展创先争优活动，不断提高基层党组织建设科学化水平。要以提升素质和能力为着力点，全面加强领导班子和干部队伍建设。要切实加强和改进宣传思想工作，努力营造良好的舆论氛围。要大力弘扬求真务实精神，以优良的作风推动全省经济社会实现又好又快发展。要从省级机关做起，从领导干部做起，做到一级抓一级，一级带一级，以良好的作风推动党的思想、组织、制度和反腐倡廉建设各项任务的全面落实，为全省改革发展稳定提供更加有力的组织保证。

　　刘伟平在会议结束时就贯彻落实好陆浩书记的重要讲话精神，围绕理清落实思路，强化落实措施讲了话。

　　刘伟平指出，这次会议是我省贯彻落实中央西部大开发工作会议和一系列支持我省经济社会发展政策的重要会议，也是在深入实施省委确定的总体工作思路和区域发展战略、努力完成今年发展目标的关键时期召开的一次重要会议。与会同志围绕学习贯彻陆浩书记的重要讲话，进行了认真深入的讨论。大家一致认为，这次会议开得非常及时，非常成功，坚定了加快发展的信心，明确了加快发展的着力点，增强了加快发展的紧迫感和责任感。

　　刘伟平强调，各市州、各部门一定要切实把思想和行动统一到省委的部署上来，增强贯彻落实省委决策部署的自觉性和坚定性。一要统一到抢抓重大的发展机遇上来，更加重视增强工作的主动性和实效性；二要统一到继续保持经济社会发展的良好势头上来，更加重视研究解决突出矛盾和问题；三要统一到解决好事关老百姓切身利益的现实问题上来，更加重视保障和改善民生；四要统一到营造良好的发展环境上来，更加重视维护社会和谐稳定。