今天，甘肃跨越式发展的“重要性”有了从国家层面到全省干群的“共识”；有了10个方面47条具体措施的强力支持。而如何沿着既定的方向又好又快地将这一发展的动力转化为现实的“引擎”，我省各相关职能部门承担的“责任”不可谓不重。为此，今天起本报将邀请省发改委、省工信委、省交通厅、省人社厅、省住建厅、省水利厅、省林业厅、省环保厅等职能部门，解读其中的相关内容，意在为读者更进一步勾画我省各行各业美好发展前景的同时，还能促进其中“美好”尽快变为现实。

　　近日，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的出台,引起了全省各界的强烈关注，成为热议的话题。省工业信息化委员会循环经济处处长白润元表示，一定要抓住这个千载难逢的机遇，着力实施好“一区七基地”和16条产业链的组织实施。

　　【国扶47条】给甘肃带来千载难逢机遇

　　从事我省循环经济实施多年的白润元告诉记者，看到国务院办公厅《意见》的出台，第一感觉就是很振奋。一方面，省工信委参与了早期的调查研究，为形成《意见》提供了大量的原始资料，并被采纳，说明我们的努力没有白费；另一方面，国家在批准甘肃成为国内第一个实施循环经济省份的基础上，再下发进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，这对促进甘肃的快速发展绝对是一个重大利好。

　　白润元说，甘肃作为一个资源型省份，曾为支持国家建设输出了大量的资源，立下了汗马功劳，铜、镍、铝等矿产在全国占有相当高的比例，但同时也给自己留下了诸多难题。比如，白银公司就是明证，现在成为典型的资源枯竭型城市，大量工人的下岗安置和转产，急需得到补偿。另外，众多资源型企业是我省经济的支柱产业，从可持续发展的角度来看，如果不大力发展循环经济、调整产业结构，那么甘肃经济社会发展后劲则将不足。因此，在国务院33个部委联合来甘调研的基础上，国务院下发《意见》，明确了进一步支持我省经济社会发展的指导思想、基本原则、战略定位和重点发展战略、发展目标等总体要求，非常及时、非常重要，给甘肃发展带来了千载难逢的新机遇。

　　【抓紧制定】甘肃循环经济实施办法

　　白润元说，为落实好循环经济的发展，省工信委已组织相关部门深入到部分市州进行专题调研，初步筛选了一批省级循环经济示范园区和示范企业，正在抓紧制定建设7大循环经济基地、改造提升36个园区、打造16条产业链、培育100户试点企业的具体实施方案和分年度工作计划。目前，省工信委等部门已草拟出了《甘肃省循环经济促进法实施办法》初稿，并上报省人大常委会立法部门，计划本月调研论证。

　　白润元表示，省上及大型企业都要提前制定循环经济远期、中期、近期发展规划，要积极储备重点项目，做好前期准备。

　　【万元GDP】今年能耗降低5.2%以上

　　就如何落实国家“扶持甘肃47条”时，白润元表示，下一步将按照省上部署，以《甘肃省循环经济总体规划》为基本框架，启动全省工业、通信业能源节约、资源综合利用“十二五”规划编制工作；配合《甘肃省循环经济总体规划》的全面实施，建立完善包括财政、税收、价格、金融、产业、技术等在内的绿色保障体系，使循环经济试点城市、园区、企业得到更多实惠。编制完成《甘肃省再生资源回收综合利用管理办法》，以政府令的形式颁布。

　　白润元说，今年我省循环经济目标任务是：为实现“十一五”末全省万元GDP能耗降低20%的目标，重点抓好工业领域节能降耗，完成年度节能降耗指标，全省万元GDP能耗降低5.2%以上；进一步拓展资源综合利用工作，使通过资源综合利用认定的企业达到80户，全省实现资源综合利用减免税达3亿元，综合利用固体废渣800万吨；加强省节能监察中心执法能力建设，完成对全省万吨以上耗能企业的能源审计，30户高耗能、高污染企业的节能监察，20户资源综合利用企业的执法抽查；强力推动新墙材推广应用和“禁实”工作，力争实现新墙材产量增长9%以上，新型墙材建筑面积增加7%，实心粘土砖产量减少7%，减少温室气体排放1.47万吨。

　　【着力抓好】“一区七基地”和16条产业链

　　白润元表示，要着力抓好循环经济“一区七基地”和16条产业链的组织实施工作。

　　要督促各循环经济试点城市、园区和企业编制完成循环经济规划，并进行评审付诸实施。探索我省循环经济七大行业(冶金有色、石油化工、建材及新材料、煤电化工、清洁能源、生态农业及农副产品加工、装备制造业)产业链的衔接方式，形成对园区和企业有指导性的产业链模板，将是我省今后推进循环经济发展的抓手。

　　落实抓好工业领域节能降耗，把能耗和污染排放标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制“两高”行业过快增长，严格控制新开工高耗能、高排放项目；落实日常监管，落实节能降耗监测和考核评价职责，加强对市州和重点用能企业节能降耗情况的跟踪、指导和监督，定期公布市州节能目标完成情况等，更是循环经济发展的具体措施。

　　一区七基地

    ●到2015年，我省将建成全国循环经济发展的示范区。

    ●在兰州、白银建设以石化、冶金有色为主的“兰白”循环经济基地；

    ●在平凉、庆阳建设以煤电、石油化工为主的“平庆”循环经济基地；

    ●在金昌建设以有色金属新材料为主的金昌循环经济基地；

    ●在酒泉、嘉峪关建设以清洁能源和冶金新材料为主的“酒嘉”循环经济基地；

    ●在天水建设以加工制造和电子信息产业为主的天水装备制造循环经济基地；

    ●在张掖、武威、定西建设以特色农副产品加工为主的“张武定”循环经济基地；

    ●在甘南、临夏、陇南建设以林业、草业和中药材等生态经济为主的“甘临陇”循环经济基地。（记者 梁峡林）