“人才强省”大手笔——甘肃实施“千名领军人才工程”综述

　　本报记者 吕宝林 本报通讯员 史秉恒

　　领军人才是指理想信念坚定，道德素养优良，业务能力过硬，专业贡献显著，团队建设突出，引领作用明显的高层次专业技术人才。

　　——《甘肃省领军人才队伍建设实施办法》

　　从甘肃发展的各个领域走来，从全省重点项目建设一线走来，从科研前沿走来，从省内省外走来，从全省65万名专业技术人员队伍中走来，943名领军人才第一次以一个共同的、响亮的名字，一个整体的、团队的形象，站在了甘肃加快发展的历史前台。

　　3月1日，兰州市宁卧庄宾馆。省政府新闻办召开新闻发布会，通报了领军人才选拔情况；3月2日，省人力资源和社会保障厅正式向社会公布了943名领军人才名单。至此，历时一年多的领军人才选拔工作尘埃落定。

　　一位熟悉我省人才开发工作的人士说，一次遴选近千名领军人才，规模是空前的；三年斥资两亿元，投入是空前的；全省各市州和中央在甘、省直部门共330个单位参与推荐选拔，社会各界广泛关注，影响也是空前的。

　　“甘肃虽然是一个穷省，但领军人才选拔却是一个大手笔！”甘肃省首届科技功臣、2009年全国杰出专业技术人才、省农科院小麦研究所所长、第一层次领军人才周祥椿教授评价说。

　　4月21日，省人大常委会副主任朱志良专门致信省人社厅，称赞启动实施“千名领军人才工程”是“做了一件惠及当前，利好长远的大事”。

　　领军人才，“将帅”之才

　　浏览长长的领军人才名单，就能发现这是一个不同寻常的阵容。

　　第一层次领军人才398人，其中自然列入的54人，包括16名院士，2名国家杰出专业技术人才、33名“百千万人才”、3名省科技功臣。这其中有人们耳熟能详的两院院士郑国-、汤中立、丑纪范、任继周等人；有我省育种专家周祥椿教授，他从事科研47年，培育出38个小麦品种、4个亚麻品种，累计推广面积超过1.2亿亩，新增效益30亿元以上；有兰州交通大学范多旺教授，他先后主持完成国家级科研项目13项、省部级重大科研项目31项，在绿色镀膜和轨道交通智能控制方面取得了一批标志性成果，多项成果填补国内空白……

　　我省还通过柔性引进机制，从省外特聘了急需紧缺的领军人才21人，其中院士12名。这其中有来自中国水科院水资源所的王浩院士，有中科院地理科学与资源研究所的郑度院士，有第四军医大学的陈志南院士……涉及水利、生态保护、生物技术、医学等多个领域。

　　第二层次领军人才545人中，有许多“新人”、“新面孔”，但事实上他们都已经在各自领域率领团队作出了突出成绩。他们的加盟使领军人才中45岁以下的人员占到了68.6%，拥有博士、硕士学位的人员占到了56%，是我省领军人才中的新鲜血液和中坚力量，他们发展后劲足，发展潜力大，为我省领军人才的接续奠定了坚实基础。

　　943名领军人才广泛分布在我省各个重点发展领域，特别是装备制造、石油化工、有色冶金、能源、电子信息、特色农业、生态环保等重点学科和专业，他们是我省专业技术人才队伍的精英，是科技创新、产业振兴、科技进步的带头人，也是我省经济社会发展的重要智力支撑。

　　千军易得一将难求，怎么选

　　2009年初，领军人才选拔工作启动。

　　省委常委、省委组织部部长侯长安专门作出批示，要求从严把关，确保质量，力争把全省各类行业有公认学术、技术、理论造诣的人选拔出来。

　　全省各市州和中央在甘、省直部门共330个单位按规定程序层层筛选，共推荐上报人选1790人，随后由省委组织部、省人社厅牵头，会同各有关部门成立专家评审组，对上报人选进行资格审查，组织同行专家评议，共确定推荐候选人1102名。

　　2009年8月22日至23日，甘肃省领军人才评审会召开。为确保公平、公正，我省通过人力资源和社会保障部从北京、上海、天津等地邀请了23位知名专家，会同我省部分院士、科技功臣，组成专家评审组，对第一层次候选人进行面对面答辩评审，对第二层次候选人提请专家背靠背进行函评。评审会后，候选人名单呈送省委人才工作领导小组成员单位征求意见。在此基础上，9月18日，对候选名单进行公示。整个领军人才选拔工作，组织严密、公开透明、严肃公正，受到了社会各界的肯定和好评。

　　2010年2月底，省委常委会正式通过了领军人才名单。

　　与以往人才工程不同的是，此次领军人才选拔在用人选人的体制机制上进行了大胆创新。选拔工作紧紧围绕我省项目建设、重点产业、重点学科和区域发展战略的需求进行，避免了“空对空”，提高了人才选拔的针对性和有效性。同时按照“不求所有，但求所用”的“大人才观”，将选拔的范围扩大到中央在甘单位，并通过柔性引进的方式引进了一批我省急需短缺的人才，扩大了选人用人视野，弥补了我省高层次人才的不足。

　　为了保证领军人才队伍的生机与活力，对领军人才实行动态管理，引入“优胜劣汰”制度，原则上每3年集中调整补充一次，根据考核结果，对业绩平庸、创新能力弱的人选予以淘汰，并及时将优秀人才选拔补充进来。

　　应邀担任我省领军人才评委、参与了领军人才选拔工作的中国疾病预防控制中心汪宁教授感慨地说：“甘肃省筑人才高地，育领军人才之举，令人兴奋和振奋，必将对甘肃的发展产生深远的影响。”

　　3年两个亿，为什么选

　　对入选第一、第二层次的领军人才，省委、省政府每人每月发放津贴2000元和1500元。另外，以3年为一周期，经考核评估，对作出重大贡献、业绩突出的领军人才及其团队，一次性奖励10万元；同时还配套有一系列优惠政策。

　　在3年一个周期内，省上将为此累计投入超过两亿元！

　　对于甘肃这样一个欠发达省份，这不是一个小数字。对此，省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长庞波解释说，待遇问题虽然不是人才流失和人才引进的全部原因，但却是最重要、最现实的原因，此次省委、省政府投入巨资提高领军人才待遇，就是要树立“人才优价”意识，为甘肃经济社会发展留住人才。

　　国以才立、政以才治、业以才兴，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。甘肃要加快发展，人才显得尤为重要。

　　据统计，甘肃目前有5300多个在建和新建项目。其中，兰渝铁路，省内高等级干线公路，机场网络，风能、核能以及新农村建设等上亿元的项目有400多个，今后5年重点项目建设的投资还将大幅度增加。这些项目的实施，对扩大人才总量、提高人才素质、改善人才结构提出了迫切要求。

　　但我省人才队伍建设还远不能适应重点项目建设和甘肃加快发展的需要。据调查，全省各重点建设项目普遍急需人才，其中企业家和优秀科研及产品研发、市场营销等各类高、中级专业技术人才的需求量达11.7万人，在紧缺人才中，石化、有色、冶金、电力等优势主导产业急需人才6400多名，电子新材料、生物医药等高新技术产业急需人才1200名，石油钻采及炼化、数控机床等装备制造业急需人才3800多名，核能、风电、太阳能等新能源项目急需人才2000名……

　　针对我省人才现状与发展需求之间的矛盾，2004年，我省首次提出“人才强省”战略；2007年，省十一次党代会确定“四抓三支撑”总体思路，明确提出构建人才支撑体系。2008年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《甘肃省专业技术人才支撑体系建设纲要》，提出了“围绕项目开发人才，重点产业重点开发，优势产业优先开发，以高层次人才支撑项目发展”的思路，制定了“15个专项人才开发配置计划”和“18项保障措施”，其中“千名领军人才工程”位居18项保障措施之首。

　　启动实施“千名领军人才工程”是我省构建人才支撑体系的一项重大举措。庞波说，选拔领军人才就是要打造高层次人才创业的“优势带”和“强磁场”，形成若干个以高层次领军人才为核心，以重点优势产业学科为平台的创新创业团队，并最终形成“高端引领、组团攻坚、支撑发展”的人才资本开发与利用格局。

　　是荣誉，更是责任

　　“对每一位入选者来说，领军人才不仅是一份荣誉，更重要的是一份责任。领军二字意味着不仅个人要作出突出贡献，更重要的是带好团队。”省社科院院长、领军人才范鹏说，领军人才是我省专业技术人才中的中坚和骨干，他们及他们带领的团队将为全省发展提供强有力的支撑，“这个支撑是知识的支撑，智慧的支撑，科技的支撑和重大创新项目的支撑”。

　　在范鹏看来，重视人才是甘肃发展的治本之策，甘肃要加快发展，抓人力资源的开发，抓人才兴省，是非常重要和准确的切入点，因为无论是发展思路，还是区域发展战略，“都要由人来实施，都需要全省各族人民的共同努力”。

　　谈及领军人才的选拔，年近八旬的周祥椿教授说他最大的感受是省委、省政府对人才的重视，特别是进入新世纪以来，我省科技工作者有了一个更有利于从事事业的良好社会氛围，他相信领军人才工程等举措的实施，将对甘肃科教兴省、人才强省、经济社会发展，起到积极的促进作用。

　　启动实施“千名领军人才工程”充分表明了省委、省政府深入实施人才强省战略、重视开发利用人才资源这个“第一资源”的决心和信心。庞波说，只要发挥好领军人才的作用，他们对甘肃未来经济社会发展所作的贡献将是无法估量的。